Amérique latine : Commission européenne adopte une stratégie pour coopération régionale 2002-2006

Document de stratégie régionale 2002-2006
&
Programme Regional Indicatif 2002-2006

Amérique latine : Commission européenne adopte une stratégie pour coopération régionale 2002-2006
– IP/02/598 - Bruxelles, 22 avril 2002

La Commission européenne a adopté deux décisions importantes pour sa coopération régionale avec l’Amérique latine. Premièrement elle a développé une stratégie régionale de 5 ans. Les actions prioritaires de ce programme sont la promotion de l’intégration régionale par le renforcement des réseaux de la société civile, une initiative sociale pour contribuer à la réduction des inégalités et un programme pour la prévention des catastrophes naturelles. Le budget indicatif régional est de 250 M€. La deuxième décision porte sur un programme de bourses d’études de haut niveau, doté de 45 M€ pour la première phase 2002-2005 (Alßan). Saluant l’approbation de ce programme par la Commission, le Commissaire des Relations extérieures, Chris Patten, a déclaré : « Ce programme ambitieux est une expression concrète du renforcement du partenariat bi-régional, tel qu’initié au Sommet Union Européenne/Amérique latine de Rio en 1999, à la veille du Sommet de Madrid en mai 2002. Il constitue également une des réponses de la Commission européenne pour aider les pays d’Amérique latine à faire face au double défi d’une transformation économique visant à rendre leurs économies plus compétitives tout en assurant la stabilité des institutions démocratiques et la modernisation de l’administration publique ».

L’Amérique latine est caractérisée par de grandes différences de développement entre les pays et au sein des pays eux même. Confrontés aux enjeux de la mondialisation les deux défis majeurs concernent l’intégration régionale et la réduction de la pauvreté qui atteint 40% de la population. L’objectif est de contribuer au développement économique et politique de la région tout en s’attachant à la réduction des inégalités sociales, pour que la croissance économique soit plus équitablement distribuée.

Deux axes d’intervention prioritaires ont été privilégiés :

Le renforcement du partenariat entre les réseaux de la société civile des deux régions :

@lis : la promotion de la société de l’information. Ce programme est doté de 67.5 M€ et était déjà annoncé en décembre 2001 [1] ; il sera lancé par Erkki Liikanen, Commissaire de l’Entreprise et Société d’Information le 26 avril à Seville, Espagne.
http://europa.eu.int/comm/europeaid...

Alâan : Un nouveau programme de bourses de haut niveau pour permettre à 3900 étudiants et chercheurs latino-américains de venir étudier et faire des recherches dans des universités européennes. Cela permettra un accès plus large aux universités européennes au service de la modernisation des structures politiques, économiques, sociales, éducatives et culturelles de l’Amérique latine. Dans la première phase 2002-2005, Al€ßan est doté de 45 mio €. Le programme est prévu jusqu’à 2010 avec un montant totale de 88 mio €. Le programme sera lancé officiellement par le Commissaire aux relations extérieures Chris Patten, le 16 mai 2002 à Madrid.
http://europa.eu.int/comm/europeaid...

Par la continuation de programmes existants :

URB-AL : Un programme de coopération décentralisée auquel participent 1200 villes des deux régions avec pour objectif de développer des liens directs et durables entre collectivités locales. [2]
http://www.urb-al.com

ATLAS : Un projet d’appui aux relations entre les Chambres de commerce des deux régions, afin de faciliter les transferts de savoir-faire entre les CCI (200 chambres concernées - 6 M€)

AL-Invest : la promotion du commerce et des investissements en facilitant les rencontres entre petites et moyennes entreprises des deux régions (40 M€)
http://europa.eu.int/comm/europeaid...

ALFA : La coopération entre universités (27 M€).
Initiative pour la réduction des inégalités sociales (30 M€) :

L’objectif de cette initiative est d’améliorer la capacité des administrations latino-américaines à développer des politiques sociales (fiscalité, dépenses publiques, système de santé notamment) et à lutter contre l’exclusion de certains groupes de la population.

Cette objectif sera poursuivi avec les activités suivants :

– Développer des bases d’information sur les populations défavorisées à travers des opérations de recensement et des enquêtes.
– Développer une méthodologie applicable aux dépenses publiques sur une base pilote
– Identification de politiques ciblées sur les populations pauvres
– Actions de formation et diffusion
– Renforcer la prévention et la préparation aux catastrophes naturelles et assurer la mise en oeuvre rapide des actions de réhabilitation et reconstruction (40 M€),

notamment à travers :

– de mécanismes permettant la mise à disposition rapide des fonds communautaires pour la réhabilitation et la reconstruction
– le soutien aux actions de diffusion et d’acquisition des expériences couronnées de succès
– l’élaboration d’un annuaire regroupant les organisations nationales et régionales de protection civile d’Amérique latine et d’Europe, d’un inventaire de sources d’aide et d’un manuel d’orientation pour le coopération en cas de catastrophes
– des actions de formation et d’échange d’information entre autorités compétentes.
Comme action d’accompagnement un observatoire des relations EU-Amérique latine sera développé, pour créer un réseau d’instituts des deux régions permettant le suivi des agendas des relations UE-Amérique latine et multilatérales, ainsi que des thèmes sous-regionaux (1,5 mio €).

En outre, la création d’un réseau des administrations responsables dans le domaine de la gestion durable de l ’énergie est prévu pour 2005/2006 (20 moi €)

Background :

La stratégie régionale est complémentaire des actions de coopération développées aux niveaux sous régional et national avec les pays d’Amérique latine. Elle tient compte notamment des priorités thématiques dans les domaines de la démocratie et des droits de l’homme, de la protection de l’environnement, de la lutte contre la drogue et du soutien à l’action des ONG. Elle vise aussi la complémentarité avec les actions communautaires de coopération entreprises par le passé ainsi qu’avec celles des principaux donateurs dans la région.

La Communauté européenne est la seule institution à mener une coopération bi-régionale en Amérique Latine. Ce document est le premier d’une série de stratégies concernant les pays d’Amérique latine et ses sous régions (Amérique centrale, pays andins et Mercosur).

17 pays sont concernés par la stratégie régionale : le Mexique, Panama, le Guatemala, le Honduras, le Salvador, le Nicaragua, le Costa Rica, la Bolivie, la Colombie, le Vénézuela, le Pérou, l’Equateur, le Brésil, l’Argentine, le Chili, l’Uruguay, le Paraguay.

Project partners are :
– DANTE : Coordinating Partner, UK http://www.dante.net
– CLARA
– RETINA Argentina http://www.retina.ar
– BolNet Bolivia http://www.bolnet.bo
– RNP Brazil http://www.rnp.br
– REUNA Chile http://www.reuna.cl
– Univ. De Cauca Colombia
– Crnet Costa Rica http://www.crnet.cr
– Red Univ Cuba
– FUNDACyT Ecuador http://www.reicyt.org.ec
– RAICES El Salvador http://www.raices.org.sv
– RAGIE Guatemala http://www.ragie.org.gt
– UNITEC Honduras http://www.unitec.edu
– CUDI Mexico http://www.cudi.edu.mx
– Nicaragua
– RedCyT Panama http://www.redcyt.org.pa
– ARANDU Paraguay
– RAP Peru http://www.rap.org.pe
– RAU Uruguay http://www.rau.edu.uy
– REACCIUN Venezuela http://www.reacciun.ve
– RENATER France http://www.renater.fr
– GARR Italy http://www.garr.it
– FCCN Portugal http://www.fccn.pt
– RedIRIS Spain http://www.rediris.es