Sistema electoral y medios en Cuba

Por Adital

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Una de las grandes dudas del mundo con relación a Cuba es si en la Isla hay o no democracia. El sistema político y electoral cubano es único, por eso de difícil comprensión para los extranjeros, acostumbrados a un sistema multipartidario y representativo. El gobierno garantiza que el sistema político de Cuba es democrático, pero con un modelo propio, autóctono, creado con la Constitución de 1976, que privilegia el voto directo para los delegados de las circunscripciones y para los diputados que componen, simultáneamente, la Asamblea Nacional del Poder Popular, que eligen las otras instancias del poder legislativo y del ejecutivo. En las últimas elecciones el 97% de la población votante participó en los comicios. Cuba es una república parlamentarista unitaria, donde el Partido Comunista no puede presentar candidatos en las elecciones de base y, en las elecciones de segunda y tercera instancias, apenas compone, juntamente con otros segmentos de la sociedad, la Comisión de Candidaturas, que traza las propuestas a los candidatos.

Los delegados de las asambleas del pueblo son elegidos por voto directo, secreto y por mayoría absoluta (más de 50% de los votos) los representantes del poder ejecutivo municipal, provincial y del Estado y, en el caso de la Asamblea Municipal, aún se escogen candidatos y se eligen delegados para la Asamblea Provincial, que por su lado escogen y eligen el Comité Ejecutivo Provincial. Pueden ser candidatos personas que no son delegadas, a pesar de que precisen pasar por la indicación de los delegados o de las comisiones de candidaturas.

La Asamblea Nacional, el Parlamento, es el órgano supremo del Poder del Estado y está subordinada a ella la función legislativa, ejecutiva y judicial, el jefe de Estado y de Gobierno no puede disolverla. Esta asamblea es electa por voto directo de la población. Los diputados eligen el Consejo de Estado entre sus miembros, así como el Presidente de la República. Al Parlamento le cabe elegir el Consejo de Ministros y los integrantes del Tribunal Supremo, que necesariamente no precisan ser diputados. De esta forma, el Jefe de Estado cubano tiene que someterse a dos procesos electorales, uno para ser electo diputado por el voto directo de la población y otro dentro de la Asamblea Nacional para ser electo por los colegas diputados como presidente del Consejo de Estado.

Las asambleas son instancias del poder legislativo, en consecuencia varios protagonistas pueden legislar además de los diputados y del Tribunal Supremo y de la Fiscalía. La sociedad civil organizada puede requerir de la aprobación de una ley con la suscripción de un mínimo de diez mil ciudadanos electores.

La Constitución de 1976 dividió al país en 14 provincias, que están subdivididas en 169 municipios, y un territorio, la Isla de la Juventud. Cada municipio es dividido entre 30 y 200 circunscripciones electorales, que son áreas que se asemejan a barrios. Como cada barrio puede elegir hasta dos delegados para las asambleas municipales, existen hoy en Cuba casi 15 mil delegados de circunscripción. Son 1.199 delegados provinciales y 609 diputados. Todos estos delegados y diputados fueron candidatos después de la indicación directa de la población en las circunscripciones, o a través de la comisión de Candidaturas, en las otras instancias, de la cual hacen parte las organizaciones de la sociedad civil que proponen directrices a los candidatos. El Partido Comunista Cubano no puede indicar candidatos y participar de ningún momento del proceso electoral.

La ley electoral prohíbe cualquier tipo de campaña discriminatoria, millonaria, ofensiva, difamatoria o manipulada. El proceso es fiscalizado por comisiones electorales convocadas por el Consejo de Estado cerca de 120 días antes del escrutinio, que encaminan las elecciones y elaboran las biografías de los candidatos que son fijados en locales públicos. En el día de la votación la seguridad de las urnas es hecha por niños y niñas de la escuela primaria. En el 2003, 300 mil niños estaban vigilando las urnas, sin necesidad de ninguna fuerza militar.

El resultado de este sistema, de varias instancias de votación, es la presencia en las urnas en los dos últimos procesos electorales - octubre de 2002 y enero de 2003 - de 95,75% y 97,6%, respectivamente, de los ocho millones 115 mil 215 electores cubanos, en un país donde las elecciones no son obligatorias. Para tener una idea, el presidente estadounidense, George Bush, fue electo presidente en noviembre del 2002 con la participación de un 37% de los votantes. El fenómeno de la abstención se esparce por varios países latinoamericanos, lo que demuestra el desencanto con los procesos electorales.

Los miembros del Gobierno Cubano han conmemorado bastante el éxito de las elecciones de enero. Fue la 13ª vez que los cubanos fueron a las urnas en 27 años desde la implantación del sistema electoral, y muchos avances fueron registrados en la composición de este Parlamento para el mandato de cinco años. Cerca de 35,9% de los diputados son mujeres, un aumento de 8,34%. Los negros y los mestizos constituyen el 32,8% de los integrantes, un incremento de 4,55%. Casi la totalidad tiene nivel universitario y técnico superior y los delegados de circunscripción representan el 46,5% de los diputados.

La ausencia de campañas millonarias y el hecho de que cualquier ciudadano pueda elegir y ser electo posibilita una heterogeneidad del Parlamento. El diputado y pastor luterano Raúl Suárez Ramos, director del Centro Martin Luther king, se dice contento en participar de la Asamblea Nacional del Poder Popular : "Me siento un hombre libre". Afirma no ser militante del Partido Comunista Cubano, "porque en Cuba el Partido no postula a la Asamblea ; en Cuba, el partido puede asesorar en algunas cosas, pero son las organizaciones populares, de barrio, nacionales, que hacen las propuestas para los diputados en niveles de Provincia y en el ámbito nacional. En el ámbito local, de municipio, los vecinos son quienes las hacen. Es un proceso de una democracia extraordinaria, donde los vecinos son los que dicen : "Yo propongo a fulano... ¿Por qué lo propones ? Lo propongo por esto, esto...".

Raúl Suárez se siente orgulloso de haber pasado por una campaña electoral sin hacer ningún gasto. "Solamente se gasta tiempo. Conversar en los centros de trabajos, en los hospitales, con los vecinos, con las iglesias, con las instituciones. Pero yo no tengo que dar banquetes para recolectar dinero para lanzar mi candidatura".

Periodista defiende que la mayoría de la población es bien informadas

Si la democracia es cuestionada en la política cubana, ya en la información la periodista Daysi Francis, del periódico Juventud Rebelde, garantiza que ella llega para todos. "Cuando se va a analizar el nivel de información, el nivel de acceso que puede tener el pueblo y la gente a la información, a lo que sucede en el resto del mundo, podemos ver que Cuba está, aunque lo nieguen, entre los países que realmente saben qué es lo que está sucediendo a su alrededor", defiende Daysi.

Según la periodista, existe en cada una de provincias de Cuba un medio de prensa escrita, así como radio, televisión nacional e provincial. Solo hay censura para la publicidad excesiva y para la venta de la imagen engañosa de la sociedad. "Nosotros no dedicamos nuestros medios de prensa a tales cosas. Pero cuando se habla de información si se puede decir que el pueblo de Cuba está informado."

La defensa de la periodista va también por la calidad de las informaciones que son transmitidas por la prensa cubana. Para Daysi, Cuba siempre ofrece una cobertura limpia de los hechos más importantes del mundo, además de tener en las informaciones un carácter educativo. En el periódico Juventud Rebelde, por ejemplo, se pueden encontrar artículos tanto de hechos que están ocurriendo como análisis de los mismos.

"En la televisión actualmente existe una programación eminentemente didáctica, que se realiza a través del Canal Educativo, canal que se inauguró recientemente y que va dirigido a ese público que busca la información, pero que además de la información busca ampliar su horizonte cultural", añade Daysi.

Medios de Cuba

Actualmente Cuba posee medios provinciales y tres medios nacionales. Entre los últimos están el periódico Trabajadores, que representa a la Central de Trabajadores ; el Granma, órgano oficial del Partido Comunista de Cuba ; y Juventud Rebelde.

"Las tiradas en el caso de Granma es de un periódico diario, Juventud Rebelde, igualmente, y Trabajadores es un periódico semanal. En el caso de Juventud Rebelde, que es al que yo pertenezco, tenemos una tirada ampliada los domingos de 250 mil ejemplares", informa Daysi. En Cuba, el costo de todos los periódicos es de 20 centavos, precio que no cubre, según la periodista, los gastos para hacer un periódico.

En el caso de Juventud Rebelde, se defiende que los lectores lo buscan por presentar la noticia de nuevas formas. "Nosotros estamos trabajando y pienso que aunque no lo tenemos todo, algo existe, para que Juventud Rebelde siga siendo el preferido entre los periódicos cubanos."

En el caso del Granma lo interesante es su amplitud. El periódico esta dirigido al exterior e incluso se imprime en algunos lugares revistas de Granma Internacional y está en inglés, francés, portugués, italiano etc.

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