Resultados y análisis de las elecciones en Brasil

Historia de dos ciudades a lo largo de Brasil Las elecciones municipales de ayer dejaron resultados ambiguos en Brasil. En San Pablo, la principal de las plazas en disputa, el opositor José Serra aventajó a la alcaldesa petista Marta Suplicy por ocho puntos, pero habrá segunda vuelta el 31 de octubre. En estas páginas, el color, el análisis y las opiniones de especialistas sobre la jornada electoral.
Marta Suplicy y José Serra, los principales duelistas en las elecciones de ayer, volverán a confrontar el 31.

Por Darío Pignotti
Página 12, desde San Pablo, 4 de octubre del 2004

Hay un nuevo mapa del poder en Brasil tras las elecciones municipales celebradas ayer en los 8,5 millones de kilómetros cuadrados de este país continental. Dos datos políticos surgen nítidos : Luiz Inácio da Silva aprobó, aunque de modo ambiguo, su primer examen desde que asumió la presidencia en el 2003 al tiempo que su partido, el PT, y el opositor Partido de la Socialdemocracia Brasileña (PSDB), se afirman como las fuerzas dominantes, desplazando a la derecha "coronelista", tradicionalmente afincada en el Nordeste.

El "efecto Lula", arrastrando votos que permitieron la consolidación nacional del PT, se prueba en las victorias en primera vuelta en capitales como Belo Horizonte (tercer electorado nacional), Recife, Aracajú y Palmas. Pero la geografía definitiva del poder y la calidad del "efecto Lula" recién se conocerán el 31 de octubre cuando haya ballottage en San Pablo, primer colegio electoral. En el escenario paulistano, pese a sondeos de boca de urna empatados en el 40 por ciento, se reveló una sorpresa : con un 90,7 por ciento de votos escrutados, José Serra, del opositor PSDB, aventajaba a la actual alcaldesa petista Marta Suplicy por 43,75 contra 35,74 por ciento de los votos. "Todas las encuestadoras están sorprendidas", manifestó Franklin Martins, jefe de noticias de TV Globo.

En el segundo distrito electoral, Río de Janeiro, el alcalde César Maia, del conservador Partido del Frente Liberal, logró, según sondeos, el 48 por ciento de los votos. Considerando el margen de error, es posible que Maia gane sin necesidad de ballottage y se perfile como presidenciable para el 2006. En el mapa de las principales 72 municipalidades, donde está el 35 por ciento de los 120 millones de electores, las tendencias al cierre de esta crónica confirman las chances petistas en 24 de esos distritos y al PSDB en 22.

El mapa paulistano

De aquí al 31 de octubre todo el país estará expectante de los 7,7 millones de paulistanos que deberán optar entre Suplicy y Serra. A pesar de que los votos petistas y socialdemócratas están en todas las regiones, los estrategas de campaña detectaron tendencias territoriales. En los extremos Sur y Este, donde se concentró la acción social del PT, predomina la opción por Marta. En regiones de mayor renta, como los elegantes barrios de Jardines, Morumbi y Pacaembú, la preferencia es por Serra.

Ayer, desde antes de las 8, este diario recorrió, en colectivo (líneas Sacoma, Santo Amaro y Lapa) algunos barrios para pulsar el clima electoral. Las tribus serristas y martistas son más nítidas conforme los paisajes se hacen más extremos. "En el Sur la gente vota Marta o Maluf, no da para votar a Serra", asegura la señora Eurípides, oriunda de Maranhao, que vive en la región Cidade Dutra, hacia donde nos lleva la línea Santo Amaro 1111, que viene del Centro, donde ella trabajó como cocinera la noche del sábado. El colectivo está lleno : hay mozos, enfermeras y un "puerta" de "un club nocturno de Bixiga". El cronista encuentra buena disposición para hablar de las elecciones y, en general, hay preferencias por Suplicy y Paulo Maluf. De la intendenta se elogian los CEUS (centros educativos) y el Billete Unico (que permite hacer varios viajes en colectivo con un solo boleto).

A las 10 de la mañana había una fluida circulación de electores en el Colegio Madre Mix, Alameda Gabriel Monteiro da Silva al 1700, pero aún no había votado la alcaldesa Suplicy. En esta zona del Barrio Jardines, donde varios electores llegan en automóviles importados, Marta no recibe buenoscomentarios. En general nadie dice a quién vota, pero al momento de calificar a la intendenta la llaman "arrogante", "poco preparada", "dominada por los burócratas del PT". Cuatro grandes pasacalles junto a la escuela publicitan a Serra ; ninguno a Marta.

A dos cuadras de allí, en el puesto de diarios "Banca Iguatemí", su dueño Angelín Pilatti cuenta que "toda la familia Suplicy es clienta mía, son gente fina, pero hasta los vecinos de Marta votan por Serra".
Jóvenes con camisetas llevando el "13" del PT se ven en todas partes. Es el caso de las tres chicas abordadas por este diario en la populosa Avenida Teodoro Sampaio. Ellas distribuyen panfletos petistas, pero no por amor sino por una paga de 40 reales. "Yo voto a Maluf para intendente y a los tucanes para concejales, porque el PSDB nos paga la camiseta y los botines de mi equipo de fútbol", dice Tatiana Nega. Consultada sobre su voto en segunda vuelta, ella responde : "Tengo que ver que hace la ’turma’ (barra) de Maluf". De lo que hagan los malufistas como Tatiana, que son el 10 por ciento, depende la elección paulistana el 31 de octubre.

Tierra de coroneles

Uno de los distritos donde el resultado tendrá más impacto simbólico será el de Salvador de Bahía, donde la dinastía de Antonio Carlos Magalhaes puede sufrir un traspié histórico. El inveterado "coronel" nordestino juega su prestigio en el candidato a intendente César Borges, que peleaba voto a voto su pasaje a segunda vuelta con el petista Nelson Pellegrino cuando se había contabilizado casi el 90 por ciento del total. Una caída en el cuarto distrito electoral, con 1,5 millón de electores, agravará al maltrecho PFL, donde hay síntomas de fractura.

En Porto Alegre, quinto distrito nacional, el PT no consiguió vencer en primera vuelta, pero el intendente Raúl Pont, con 37,6 por ciento contra 28,3 de su oponente, llega bien al ballottage. Los petistas buscan el quinto gobierno consecutivo en la alcaldía más "vermelha" (roja) de esa formación, en la que fueron gestados experimentos como el "presupuesto participativo" y el Foro Social Mundial. Pero no está todo dicho : porque la fuerza del "antipetismo" gaúcho, aunque heterogénea, es considerable, como lo demuestra la victoria de ese bloque en las elecciones de gobernador del 2002.

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HABLA EMIR SADER, DE LA CUPULA DEL FORO SOCIAL MUNDIAL
"La derecha no es Maluf, es Cardoso"

Por D.P.
Página 12 Desde San Pablo

Profesor universitario en San Pablo y Río de Janeiro, e integrante de la cúpula del Foro Social Mundial, Emir Sader analizó el resultado electoral identificando un "conjunto de incertidumbres, lecciones y sorpresas que nos muestra una primera lectura en caliente y sólo contando con la información inicial". Aquí algunas reflexiones de Sader durante un diálogo con Página/12.

¿Qué pronostica para la segunda vuelta en San Pablo ?

No se pueden hacer predicciones plausibles, podemos hacer simulaciones probables. Los electores de Marta y Serra difícilmente emigren, pero no sabemos que hará el 10 % o más que votó por Paulo Maluf (derecha populista). No descarto que una parte de los malufistas ya haya emigrado a Serra en la votación de hoy y que tal vez la mayoría acabe mudando al PT, pese a las broncas históricas entre malufistas y petistas.

¿Aprueba un pacto del PT con Maluf (ex gobernador en la dictadura) ?

Hace mucho tiempo que el PT perdió la virginidad y tal vez no haya necesidad de hacer un pacto orgánico con Maluf sino de lograr atraer a sus votantes. No me escandalizaría si ese pacto ocurre, el PT ya ha hecho pactos peores, y tal vez lo haga en este caso, ante la posibilidad de perder San Pablo a manos del proyecto más orgánico de la burguesía que se corporiza en el PSDB paulista. Hoy la derecha no es Maluf, es el "tucanato" (apodo socialdemócrata). Hay que entender el carácter clasista de esta elección.

¿Puede dar precisiones ?

Los paulistanos deben elegir entre dos tipos de ciudades. Serra representa la reproducción de los privilegios, la apropiación de espacios para las elites : cuando él promete cortar impuestos, está diciendo que reducirá la fuente de redistribución de la riqueza que permitió a Suplicy realizar un conjunto de políticas sociales universalizantes condicentes con la mejor tradición del PT.

¿Qué lecciones dejan estos comicios ?

Son las que dan los resultados en los principales distritos donde el PT salió delantero como en el caso de Belo Horizonte (tercer colegio electoral), Porto Alegre y Recife. Son tres casos en los que los gobiernos hicieron una clara opción por las políticas sociales universalizantes e integradoras, que el electorado premió.

¿Quién debería tener en cuenta esas lecciones ?

Creo que Lula, fortalecido por el resultado que le permite pensar en la reelección, debería tenerlas en cuenta seriamente porque ése es el PT que consigue mantener alta la popularidad y obtener buenos resultados electorales.

¿El resultado fortalecerá el costado social del gobierno federal ?

La opción neoliberal del gobierno es estructural y este resultado no cambiará ese acuerdo con el poder financiero.

¿Eso justifica el voto nulo impulsado por intelectuales de izquierda ?

Esa intelectualidad está fuera del mundo, no se pueden equiparar los CEUS (centros educacionales petistas en la periferia) con el proyecto socialdemócrata de apropiación de espacios públicos para la burguesía. Ni Noam Chomsky permanece neutro entre Bush y Kerry.

El ex presidente Fernando Henrique Cardoso volvió al ruedo estos días. ¿Cree que es presidenciable ?

Me temo que no. Creo que Cardoso no tiene esa ambición al estilo de Carlos Menem. Creo que él piensa en ser un Jimmy Carter o un Bill Clinton, paseando su prestigio por el mundo. No le faltan ambiciones de poder, pero no creo que se arriesgue a ir contra Lula en el 2006 y perder.

¿Qué sorpresas trajo esta elección ?

Las de Salvador de Bahía y Fortaleza (capital del nordestino Ceará), donde los dirigentes locales del PT plantaron bandera contra las órdenes bajadas por la cúpula que llegó a enviar a José Dirceu (virtual jefe partidario) y está peleando palmo a palmo un lugar en la segunda vuelta.

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OTRAS VOCES, OTROS AMBITOS

"Esto no incide sobre Lula"
Anibal Ibarra *.

Lula ganó la presidencia por su relación con la sociedad, no por el triunfo del PT en los estados de Brasil, donde no tenían presencia. Los resultados de las elecciones regionales no los veo como un plebiscito a Lula, porque juegan mucho los intereses locales en su definición. No es Lula el que se juega en estas elecciones. No está la candidatura de él en juego. Por supuesto que la clave está en San Pablo. Una victoria o una derrota en San Pablo significaría un respaldo o un costo político para Lula. El poder de Lula viene de la sociedad. Por eso Lula ganó las presidenciales sin haber ganado en los estados.

* Jefe de Gobierno de la ciudad de Buenos Aires.

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Un margen de incertidumbre
Atilio Boron *.

Un primer balance, con toda la provisoriedad que permiten los datos preliminares, permite tener dos conclusiones de resultados electorales en Brasil. Hay una victoria muy significativa en algunas ciudades, tal es el caso de Belo Horizonte y Recife, donde los resultados fueron muy superiores a lo esperado. Esto parecería avalar la estrategia adoptada por el gobierno del PT de ampliar sus bases de sustentación con nuevas alianzas en regiones y ciudades donde su presencia nunca había sido excesivamente gravitante.

Indudablemente que la mejoría de alguna indicación macroeconómica parece haber colaborado para que esa estrategia diera sus frutos en alguna importante ciudad de Brasil. La otra conclusión es que en algunos de los bastiones tradicionales del PT, como Porto Alegre y San Pablo, los resultados, si bien no son negativos, dejan abierto un preocupante margen de incertidumbre. Se trata en estos dos casos de dos ciudades muy significativas e importantes para el PT : en un primer caso San Pablo, nada menos que la capital industrial y económica de Brasil y un municipio cuyo presupuesto público es el tercero en importancia luego del Estado nacional y el gobierno estadual de San Pablo. En el caso de Porto Alegre, se trata de la capital histórica del PT, el lugar donde ese partido realizó sus primeras experiencias de gobierno, y fundamentalmente, donde puso en marcha el presupuesto participativo. El hecho de que en estas dos ciudades se deba recurrir a una segunda vuelta plantea graves interrogantes para el futuro del gobierno de Lula porque una derrota en alguna de estas ciudades o en ambas tendría gravísimas consecuencias para el resto de la gestión del actual gobierno. El complejo juego de alianzas que seguramente ya se ha puesto en marcha decidirá el futuro de estas dos ciudades estratégicas. Una derrota a manos de José Serra -que como se recordará fue candidato presidencial de Cardoso- acotaría el margen de maniobra de Lula y precipitaría el inicio de una campaña presidencial mucho antes de lo esperado. Una segunda vuelta de Marta Suplicy ratificaría de alguna manera la orientación del gobierno del presidente Lula y podría, eventualmente, proyectar a la actual alcaldesa a una situación de presidenciable si el gobierno de Lula tropezara con inconvenientes en la segunda parte de su gobierno. Es una hipótesis que suscita muchas resistencias dentro del PT, porque es una candidata que no tiene capacidad de tracción fuera de San Pablo. En Porto Alegre la nueva victoria del PT restauraría a uno de los mejores alcaldes en la historia de la ciudad, Raúl Pont, y serviría como mensaje para el gobierno en elsentido de que una candidatura distanciada de la orientación económica de Brasil ratificaría por cuarta vez consecutiva el predominio en la ciudad gaúcha. En todo caso, el tema de las alianzas es sumamente delicado, porque si se establece con fuerzas políticas ajenas a las tradiciones originarias del PT, el probable triunfo electoral bien podría servir solamente para generar una nueva frustración y alejar, tal vez, por muchos años, la posibilidad de construir en Brasil una genuina alternativa al neoliberalismo, cosa que por ahora no se vislumbra, observando las iniciativas que se adoptan desde Brasilia.

* Politólogo, secretario ejecutivo del Clacso.

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Dos candidatos del Mercosur
Graciela F. Meijide *.

Es bien diferente lo que pasa en San Pablo de lo que pasa en Río de Janeiro, donde la disputa es entre una derecha no muy comprometida con la integración con el Mercosur, y el Partido de los Trabajadores, que sí lo fomenta. En cambio, en San Pablo quisiera que ganara Marta Suplicy por el PT ; en esta ciudad tenemos una interna que se disputa entre dos candidatos que favorecen el Mercosur. Son dos posiciones partidarias con una mirada moderna de país latinoamericano que favorecen a un país con tanto potencial como Brasil.

Además de Suplicy, tenemos por un lado a José Serra que va por el Partido Social Demócrata de Fernando Henrique Cardoso, otro presidente más amigo del Mercosur. Que Brasil eligiera a Cardoso hizo posible que se eligiera a Lula. Ojalá en la Argentina hubiera una oferta electoral que fuera de la calidad de la que ofrece en este momento San Pablo, donde los candidatos proponen un cambio positivo. Por supuesto, quiero que gane Marta Suplicy, porque la idea es que se fomente el gobierno de Lula.

* Ex ministra de Desarrollo Social y Medio Ambiente.

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Un llamado de atención
Alcira Argumedo *.

En una primera impresión, esto es un fuerte llamado de atención para el PT. Ir para segunda vuelta en Porto Alegre quiere decir la caída de capacidad de consenso. En San Pablo, otro bastión histórico, lugar de nacimiento del PT, famoso ABC, que haya también segunda vuelta no alcanza a ser voto castigo, pero sí es un fuerte elemento de atención al gobierno de Lula. Una fracción importante de votantes del PT, en este año y medio, protesta ante las promesas del PT que no se cumplen, como el programa Hambre Cero, que no se implementó, ni el famoso aumento de salarios. Suplicy en esta nueva etapa, en vistas de la salida de la recesión, habló de los salarios. Pero, en general, las expectativas del 2003 respecto del gobierno han bajado.

No hay una diferenciación marcada entre la política económica del PT respecto del de Fernando Henrique Cardoso. Si bien volvió a subir la popularidad de Lula en un 60 por ciento, no fue así con la aprobación a su gobierno que bajó al 40 por ciento. El gobierno de Lula mantiene una continuidad política con Cardoso. El PT no ha respondido con la contundencia esperada, en un Brasil donde la exclusión y la marginalidad tienen niveles inauditos. Da la impresión que el gobierno apuntó a tener rasgos de prudencia, hacer buena letra con el FMI, y no a las propuestas asistencialistas de un principio : cedió a las presiones deEstados Unidos.

Por los resultados preliminares de las elecciones regionales se podría decir que hay un claro llamado de atención, sobre todo por la segunda vuelta en Porto Alegre, lo que es simbólico por la tradición del PT en esa ciudad.

* Socióloga.