Brasil: Ofensiva económica de Lula.
Propone IVA, sube las tasas y copa el Banco Central

El PT intenta dar la batalla económica antes de que la inflación erosione a Lula y por eso, además de tomar el control del Banco Central, promueve una reforma tributaria y levanta la tasa de interés.

Un mes después de asumir el comando de un equipo designado durante el gobierno anterior, el presidente del Banco Central de Brasil, Henrique Meirelles, inició el diseño de su propio directorio de la autoridad monetaria.

Antônio Palocci, ministro de Hacienda de Brasil, anunció la designación de tres nuevos directores del Banco Central, entre ellos, el de Política Monetaria, el cargo más importante después de Meirelles.

En lugar de Luiz Fernando Figueiredo asumirá Luiz Augusto de Oliveira Candiota.

Luego, la polémica directora de Fiscalización, Tereza Grossi, muy criticada por el bloque del PT en el Congreso, será sustituida por Paulo Sérgio Cavalheiro.

Y otro director, Edison Bernardes, dejará su lugar a João Antônio Fleury Teixeira.

El ministro también difundió el nombre del nuevo secretario de Acompanhamento Econômico, José Tavares de Araújo Júnior, y del nuevo director de la Escola de Administração Fazendária (Esaf), Reynaldo Fernandes.

Cuando asumió, Meirelles le pidió al directorio que acompañó a Armínio Fraga que permaneciese un tiempo para evitar cambios bruscos.

Luiz Augusto Candiota será quien administrará la relación con las mesas de cambio y las tasas de interés del Banco Central.

Hasta 1999, cuando Armínio Fraga asumió la presidencia del Banco Central, esa era una función del director de Asuntos Internacionales. Por ahora, Meirelles mantendrá el organigrama de Fraga.

Reforma tributaria

En tanto, el gobierno de Luiz Inácio Lula Da Silva trabaja en una reforma tributaria que, básicamente, permita bajar los niveles de evasión, que son elevados.

El viernes y sábado, Lula y el ministro Antonio Palocci, se reunirán con gobernadores de los 27 estados brasileños.

Según trascendió la reforma tributaria incluye:

** crear el Impuesto al Valor Agregado (IVA),

** eliminar los tributos en cascada,

** recortar el poder fiscal de gobernadores,

** gravar las herencias y

** volver más progresivo el Impuesto a la Renta (Ganancias).

Lula da Silva se reunirá viernes y sábado con los gobernadores de los 27 estados brasileños a los que presentará una propuesta elaborada por el ministro de Hacienda, Antonio Palocci, para cambiar el sistema impositivo.

Lula da Silva quiere lograr el apoyo de los gobernadores para presionar luego a los diputados y senadores, que serán, en última instancia, los encargados de aprobar o no la reforma tributaria.

La reforma tributaria es una de las cinco modificaciones estructurales que necesita Brasil, según Lula, junto a las reformas previsional, política, agraria y de las legislación laboral.

La propuesta tributaria de Palocci fue detallada hoy por el sitio on line del diario Folha de Sao Paulo.

La modificación más importante afecta directamente a los estados o provincias ya que el gobierno nacional quiere reemplazar el Impuesto sobre la Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS) por el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

El ICMS es el principal impuesto estadual, posee 27 legislaciones diferentes y tiene una incidencia en cascada, es decir se cobra en cada etapa de la producción sin descuento del valor cobrado en la fase anterior.

Este impuesto es el principal blanco de las quejas de los empresarios.

El ICMS es el principal impuesto del sistema tributario a nivel nacional y el año pasado los estados recaudaron nada menos que 30 mil millones de dólares a través de ese tributo.

Los gobernadores ya se han mostrado reticentes a esta modificación, que fue intentada sin éxito por otros presidentes, debido a que es su principal fuente de financiación.

Lula da Silva ofrece compartir con los gobernadores la recaudación del nuevo impuesto, IVA, pero ese punto de la propuesta aún no está claro.

Además, ahora los gobernadores tienen libertad para cambiar las alícuotas del ICMS con el objetivo de atraer inversiones a sus estados, lo cual les da mucho poder.

Según el gobierno nacional, los gobernadores han utilizado ese mecanismo para entablar una verdadera guerra fiscal entre ellos.

Otra modificación importante es la creación de una nueva escala para el Impuesto a la Renta, con el propósito de que los que más paguen sean los sectores más adinerados.

Ahora, pagan este impuesto las personas físicas que ganan más de US$ 300 por mes, con sólo dos escalas: el 15% para los ingresos de hasta US$ 600 mensuales y el 27,5% de ahí en más.

La idea del gobierno es establecer una nueva escala, disminuyendo los porcentajes para los sectores de menores ingresos y llevándolos hasta el 35% para las rentas más elevadas.

En este impuesto, el gobierno también quiere rever el sistema de deducciones que, según el ministro Palocci, beneficia a los sectores altos de la sociedad.

El gobierno también quiere introducir el impuesto a la herencia, una antigua propuesta del Partido de los Trabajadores.

Aumento de tasa

El Banco Central de Brasil anunció su decisión de elevar su tasa de interés de referencia a 26,5% desde 25,5% debido a preocupaciones por la creciente presión inflacionaria.

Al término de la reunión mensual de su Comité de Política Monetaria (Copom), la autoridad monetaria brasileña dijo que la decisión fue tomada por unanimidad.

"La inflación muestra señales de resistencia", justificó el Copom el incremento de la tasa en un comunicado tras una extensa reunión de más de cuatro horas, la más extensa desde junio del 2001.

Sólo en el mes de enero, los precios al consumidor en Brasil subieron 2,25%, mientras que la meta de inflación fijada por el gobierno para todo el año es de 8,5%.

El alza de la tasa es la segunda decidida por el Banco Central desde que Luiz Inácio Lula da Silva asumió la presidencia del país el 1 de enero.

Las expectativas inflacionarias han venido creciendo ininterrumpidamente en Brasil desde que el Copom decidió incrementar la tasa Selic en su reunión de enero, la primera bajo la administración de Lula.