El Correo

Lopez Obrador face au défi de la violence au Mexique

Luis Alberto Reygada* — 2020-02-11T09:36:39Z

Le premier président progressiste de l'histoire moderne du Mexique a hérité d'une situation désastreuse du point de vue sécuritaire. Après 12 ans d'une stratégie de « guerre contre les cartels » qui a enlisé le pays dans un drame humanitaire sans précédent, il peine à freiner la courbe de la violence.

L'Amérique latine est la région la plus violente du monde. Alors qu'elle ne réunit que 8 % de la population mondiale, elle concentre à elle seule plus de 30 % des homicides commis à travers la planète. Une « épidémie », selon les termes de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, qui peut s'expliquer par divers facteurs : crime organisé, armes à feu, taux d'impunité, niveaux des inégalités… À ces funestes ingrédients le Mexique en a rajouté un autre qui n'a fait qu'empirer les choses.

Élu en 2006 dans des circonstances plus que douteuses, le président Felipe Calderón (Parti action nationale, droite) s'est empressé d'éclipser son manque de légitimité en endossant l'uniforme de commandant en chef des Forces armées. Afin d'asseoir son autorité, il décide – à peine quelques jours après son investiture – de lancer une offensive contre les puissants cartels de la drogue. La « guerre contre le narcotrafic » est ainsi officiellement déclarée.

2006 – 2018 : la « guerre contre les cartels »

Cette décision, qui bouleversera profondément la société mexicaine, se révèlera être totalement contreproductive. Soutenue par les États-Unis avec lesquels Calderón s'empresse de signer un accord de coopération (l'Initiative de Mérida), elle consiste principalement à impliquer l'armée dans les missions de sécurité publique. Les militaires sortent des casernes et l'accord tacite reposant sur la corruption qui liait barons de la drogue et autorités est rompu. Les affrontements se multiplient et les cartels, qui avaient l'habitude de ne se faire la guerre qu'entre eux visent dorénavant aussi l'État.

Mais c'est bien la population civile qui paye le prix fort : elle se retrouve peu à peu prise en étau et plusieurs régions sombrent dans le chaos de la violence. Les indices explosent. Les homicides augmentent de 150 % durant le sexennat de Calderón (2006-2012). Son successeur, Enrique Peña Nieto (Parti révolutionnaire institutionnel, centre droit), poursuivra la même politique mortifère jusqu'à la fin de son mandat.

La militarisation du pays est alors dénoncée de toute part, notamment par la Commission Interaméricaine des droits de l'homme et l'ONU. Le constat est catastrophique : avec pas moins de 250 000 morts, le Mexique se place dans le trio de tête des pays les plus dangereux du monde, devancé seulement par la Syrie. Le taux d'homicides y a en effet été multiplié par 3, passant de 9,85 pour 100 000 habitants en 2006 à 29,27 en 2018. À cela il faut ajouter les centaines de milliers de déplacés, l'existence de plus de 1 500 fosses clandestines, 95 journalistes assassinés… Dans un contexte de recrudescence des cas de torture et d'exécutions extrajudiciaires, la violation des droits de l'homme devient une pratique généralisée impliquant autant les autorités civiles que militaires.

La crise est inédite. Alors qu'à l'époque la plupart des médias dirigent l'attention de la communauté internationale vers d'autres pays comme le Venezuela, le Mexique traverse la pire situation du continent en matière de droits de l'homme. Des ONG locales – soutenues par la Fédération internationale des droits de l'homme – vont jusqu'à dénoncer à la Cour pénale internationale des crimes de lèse humanité perpétrés à l'encontre de la population, commis tant par les cartels que par les forces gouvernementales. On estime à 60 000 le nombre de « desaparecidos », ces personnes victimes de disparition forcée. Un chiffre hallucinant qui évoque l'époque des dictatures militaires d'Amérique du Sud et leur Plan Condor. Le Comité de l'ONU contre les disparitions forcées n'hésite pas à dénoncer une « tragédie humanitaire » un contexte de « disparitions généralisées » tout en pointant du doigt l'implication récurrente d'agents de l'État.

Et pour quels résultats ? Loin d'avoir perdu la guerre, les narcotrafiquants ont conservé toute leur capacité de nuisance. Le nombre de cartels a d'ailleurs augmenté et ceux-ci ont diversifié leurs activités, s'adonnant désormais aussi à l'extorsion, à la traite de personnes ou encore au trafic de combustible. Pire encore, une constellation de plus de 80 organisations criminelles plus ou moins indépendantes a surgi tout autour d'eux, ce qui rend la situation encore plus explosive qu'auparavant. Lorsqu'en juillet 2018 le candidat de la gauche Andrés Manuel Lopez Obrador (Mouvement de régénération nationale) remporte triomphalement les élections présidentielles, la population attend beaucoup de celui qui a promis de mettre un terme à cette guerre pernicieuse et de renvoyer les militaires dans leurs casernes.

AMLO : nouvelle stratégie sécuritaire

« AMLO » prend possession de ses fonctions 5 mois plus tard, le 1er décembre 2018. Après douze ans de descente aux enfers, le pays qu'il reçoit est exsangue. Au sentiment d'insécurité qui touche 75 % de la population viennent s'ajouter corruption endémique, collusion rituelle entre pouvoirs publics et délinquance, délitement des institutions et un état de droit bien trop souvent malmené… Avec un système judiciaire au bord de l'effondrement dans plus de trois-quarts du territoire (manque de personnel et de moyens), rien d'étonnant à ce que l'impunité s'impose (taux de 99.3 %) et à ce que prédomine la défiance envers les autorités (90 % des délits ne sont pas dénoncés). S'il est exagéré de parler d'État défaillant, il est par contre impossible de nier l'existence d'un système amplement gangrené tout comme le grave niveau de décomposition sociale prévalant dans certaines régions. Il faudra moins d'une semaine pour que le nouveau secrétaire d'État chargé des Droits de l'homme, Alejandro Encinas, fasse une annonce sidérante : « Il y a 26 000 corps non identifiés dans les morgues du pays ».

Alors que l'année 2018 s'était terminée sur une moyenne de près de 100 homicides par jour (devenant la plus violente de l'histoire moderne du Mexique), AMLO proclame le mois suivant que la guerre est officiellement finie. Il remplace la stratégie de lutte frontale contre les cartels par une nouvelle approche qui se veut plus humaine. Sa démarche consiste notamment à traiter les facteurs sociétaux qui alimentent la délinquance : chômage, manque d'opportunités, misère dans les campagnes. C'est l'un des objectifs des différentes bourses et programmes sociaux lancés par son gouvernement et dont bénéficient bientôt 20 millions de Mexicains.

Le manque de confiance envers les forces de police régionales et municipales le pousse néanmoins à revenir sur sa promesse de campagne : il s'appuie sur différents corps de police militaire pour créer une nouvelle entité, la Garde nationale. Bien qu'ayant placé le respect des droits de l'homme au cœur du nouveau dispositif – qui compte d'ailleurs sur l'aval du Haut-commissariat aux droits de l'homme des Nations unies – le rétropédalage est fortement critiqué par nombre d'organisations qui dénoncent une perpétuation de la militarisation du pays. Mais les forces armées jouissent du plus haut taux de confiance auprès de la population, sont mieux entraînées et beaucoup moins corrompues : impossible de s'en priver.

En revanche, c'est de l'aide des États-Unis dont AMLO compte bien se passer : il projette d'abandonner l'Initiative de Mérida. Devenu la clé de voûte de la collaboration entre les deux gouvernements dans le cadre de la lutte contre la drogue et le crime organisé, l'accord s'est surtout montré bénéfique pour l'industrie de l'armement étatsunienne. Il a aussi permis de justifier une intromission toujours plus accentuée des services de sécurité et de renseignement de Washington en territoire mexicain. C'est pourquoi AMLO compte mettre en place une révision globale de la stratégie de coopération. « Nous voulons des investissements pour la création d'emplois, pas du soutien militaire », déclare-t-il début mai 2019.

Des résultats qui tarderont à arriver

Toujours est-il que la nouvelle politique de pacification – résumée dans la formule « des accolades, pas des balles » – tarde à porter ses fruits. Loin de diminuer, les chiffres de la violence maintiennent au contraire leur tendance à la hausse. Tout indique que la première année de mandat d'AMLO verra dépasser les 36 000 homicides comptabilisés en 2018 (les chiffres définitifs pour l'année 2019 n'ont pas encore été publiés). Le manque de résultats rapides est sévèrement pointé du doigt et les critiques pleuvent sur la stratégie sécuritaire du gouvernement. L'opposition, pourtant totalement responsable de la situation actuelle, dénonce un supposé manque de fermeté face aux criminels.

Quant au président Donald Trump, il profite du fait que la Garde nationale essuie plusieurs échecs sanglants face aux cartels pour s'engager dans des déclarations interventionnistes : il propose sans ambages d'envoyer son armée pour « faire le travail rapidement et efficacement. » Et de remettre en cause le changement de stratégie opéré par AMLO : « C'est le moment pour le Mexique, avec l'aide des États-Unis, de mener une guerre contre les cartels de la drogue et de les éliminer de la surface de la terre ». Une « guerre », soit reprendre le chemin qui a pourtant provoqué le désastre.

De son côté, le ministre des Affaires étrangères mexicain Marcelo Ebrard rappelle que la meilleure contribution que les Etats-Unis puissent faire est « non pas de fournir des hélicoptères mais plutôt de freiner le trafic d'armes de guerre ». En effet, en vente libre dans de nombreux États voisin, on calcule que plus de 2 millions d'armes auraient traversé illégalement la frontière vers le Sud durant ces 10 dernières années. Mais Trump préfère jeter de l'huile sur le feu au lieu de s'occuper sérieusement de ce problème ou de celui de la demande de produits stupéfiants : il menace désormais de classer les cartels mexicains comme « organisations terroristes ». Un label qui ouvrirait la porte à toujours plus d'ingérence.

Tout porte à croire que les insuccès du gouvernement mexicain en matière sécuritaire sont profitables aux intérêts de Washington. Fin mai 2019, le Mexique s'était vu obligé – face à un chantage aux tarifs douaniers imposé par Trump – d'accepter de dévier 6 000 membres des forces de l'ordre de leur mission principale en les déployant à la frontière sud, afin de freiner le flux des migrants en provenance d'Amérique centrale. Un chantage aux tarifs douaniers imposé par Trump transformait ainsi une partie de la toute nouvelle Garde nationale en sous-traitante de l'US Border Patrol.

Ainsi, après un an au pouvoir, le panorama sécuritaire s'avère très compliqué pour AMLO. Bien qu'ayant réaffirmé le mois dernier que la lutte contre la criminalité demeurait sa priorité absolue, comment répondre aux attentes d'une population à bout et qui exige des résultats rapides au vue de la situation calamiteuse dont il a hérité ? D'autant plus qu'elle nécessitera forcément du temps pour s'assainir. La solution est loin d'être évidente. Le ministre de la Sécurité Alfonso Durazo déclarait il y a quelques jours face aux 2 000 nouvelles recrues de la Garde nationale : « Des mois difficiles nous attendent, et particulièrement pour vous ».

Le Mexique n'est pas encore sorti de son bourbier.

Luis Alberto Reygada* pour Lvsl

Lvsl. Paris, le 1 février 2020.

*Luis Alberto Reygada. Journaliste (@la_reygada)

Au Mexique, enquête sur les violations de droits de l'homme par l'armée

2015-07-21T13:23:09Z

La Commission Nationale des Droits de l'Homme du Mexique cherche à déterminer la responsabilité de militaires mexicains dans l'assassinat d'un enfant de 12 ans dans l'Etat de Michoacán, et la disparition d'au moins 7 civils dans l'Etat de Zacateas. Une affaire qui fait suite à beaucoup d'autres, mais qui soulève de nombreuses questions alors que le Mexique était, avec son armée, invité au défilé du 14 juillet dernier en France, et que celle-ci est en négociation avec le pays pour lui vendre des hélicoptères et d'autres armes lourdes.

Depuis plusieurs mois les exactions de l'armée, mais aussi de la police mexicaines et les violations de droits de l'homme marquent le Mexique, après la disparition de 43 étudiants de Ayotzinapa, à Guerrero, en septembre de 2014 (tués par des membres de la police municipale avec sans doute l'appui de la police fédérale) , le décès de 22 personnes à Tlatlaya, en juin de l'année dernière.

Dimanche dernier une patrouille militaire a mené une opération dans la ville de Aquila, Michoacán, contre un groupe de civils qui manifestaient pour la libération d'un des leurs, tuant un garçon de 12ans, et blessant plusieurs autres civils.

Dans le cas des sept disparus de Zacatecas, le Secrétariat de la Défense Nationale (Sedena) a reconnu que des éléments existaient quant à la participation du 97ème bataillon d' infanterie ; leurs cadavres ayant été trouvés 11 jours après leur disparition, tous présentant des marques de torture et d'exécution par balle.

Les enquêteurs militaires ont « trouvé des preuves d'une probable participation des militaires » selon le communiqué. Les autorités n'indiquent pas combien de militaires sont mis en cause. Les militaires mexicains sont régulièrement mis en accusation pour des violations de droits de l'homme depuis leur déploiement en 2006 pour soit disant combattre les cartels.

Or le gouvernement français su tirer parti de la conjoncture politique et sécuritaire mexicaine et du processus de militarisation. En 10 ans, le budget total de la sécurité au Mexique a plus que doublé. Et entre 2009 et 2014, la France a vendu au Mexique l'équivalent de 500 millions d'euros en armement, selon un rapport parlementaire.

El Correo de la diaspora latinoamericaine avec Página 12. Paris, 21 juillet 2015.

Complement d'information :
« VENTE ILLEGALE D'ARMES DE L'ALLEMAGNE AU MEXIQUE ».
El Correo de la diaspora latinoamericaine, Paris, le 21 mai 2015.

Pourquoi nous n'accueillerons pas Enrique Peña Nieto, Président du Mexique

2015-07-14T17:40:35Z

Lettre ouverte de Raphaelle Primet, Nicolas Bonnet Oulaldj et des élu-es du groupe communiste-Front de Gauche à la Maire de Paris

Madame la Maire,

Vous recevrez prochainement le Président de la République du Mexique, Enrique Peña Nieto, dans le cadre de sa visite officielle en France. Ce chef d'état vous rencontrera en votre qualité de Maire de Paris comme l'exige le protocole appliqué à toutes visites officielles de chef d'état étranger à Paris.

Les élu-es et militants communistes-Front de Gauche, ainsi que de nombreux militants des droits de l'Homme, s'interrogent néanmoins sur la venue de Enrique Peña Nieto au regard de la situation actuellement très préoccupante du Mexique. Vous n'êtes pas sans l'ignorer, ce pays connaît depuis plusieurs années de fréquents épisodes de violences dont l'une des dernières manifestations à l'écho international a été la disparition des 43 élèves et enseignants de l'école normale Ignacio Burgos d'Ayotzinapa dans l'Etat du Guerrero. Cette tragédie s'inscrit dans l'instabilité que connaît le Mexique depuis près d'une décennie. Un hebdomadaire mexicain estimait récemment que les violences avaient fait plus de 160 000 morts depuis 2006 (dont 43 000 dans les deux premières années du mandat de M. Peña Nieto) tandis que les chiffres officiels évoquent plus de 25 000 disparus.

Cette situation est la résultante de la collusion entre les forces de police, l'armée, les organismes de l'Etat, les maires, gouverneurs avec les narco-trafiquants. Ces derniers participent même à la répression, la main dans la main, avec les "forces de l'ordre" comme l'a montré la disparition des « 43 » à Ayotzinapa. Enrique Peña Nieto paraît tout à fait s'accommoder de l'absence d'un véritable état de droit où l'impunité règne. Il a été prouvé que l'Etat, au niveau local, était responsable de la disparition des 43 tandis que l'Etat national n'est finalement intervenu qu'au bout de longues semaines, sous la pression de la population. Pourtant, aujourd'hui encore, les véritables coupables de cette tragédie n'ont pas encore été punis.

La responsabilité d'Enrique Peña Nieto dans cette dérive est directement pointé par un rapport de l'ONU, présenté au Conseil des droits de l'homme en 2015, faisant état de la « pratique généralisée de la torture par toutes les forces de l'ordre au Mexique ».

A cela s'ajoute la responsabilité antérieure d'Enrique Peña Nieto dans la répression sanglante du mouvement des paysans de la commune d'Atenco en 2006 lorsque ce dernier assurait les fonctions de gouverneur de l'Etat de Mexico. Plus récemment, Carmen Aristegui, journaliste très populaire, a dénoncé les agissements du Président mexicain et ses collusions avec les grands groupes mexicains accompagnées d'un soupçon de corruption. Elle a depuis été licenciée par le média qui l'employait.

Pour l'ensemble de ces raisons, nous nous joignons aux protestations adressées à l'encontre du Président de la République par la communauté mexicaine de france et les nombreux soutiens associatifs et politiques. Vous comprendrez que les élu-es communistes-Front de Gauche ne seront pas présents à la réception du Président mexicain Enrique Peña Nieto.

Nous vous prions de croire, Madame la Maire, à l'assurance de notre meilleure considération.

Raphaëlle Primet
Conseillère de Paris

Nicolas Bonnet Oulaldj
Président du groupe

La catastrophe qui arrive au Mexique, fruit du nécro-pouvoir

Carlos Fazio * — 2015-04-28T16:06:10Z

« Au Mexique, néo-colonie des États-Unis d'Amérique, le nécro-pouvoir transnational - un pouvoir diffus et pas exclusivement étatique − insère « l'économie de la mort » dans ses relations de production et de pouvoir ». Ceci est la synthèse du triste exemple qu'offre le Mexique à l'Europe afin qu'elle puisse se défendre du piège de « Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (PTCI) » ou en anglais le « Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) ».
El Correo

En matière de sécurité nationale, le contrôle territorial du pays est à la charge des forces armées. L'Armée de terre et la Marine se partagent la surveillance des zones stratégiques du pays, y compris des zones de production et de distribution des ressources économiques vitales (hydrocarbures, électricité, etcetera). De plus, avec la militarisation des diverses polices (municipale, des états, et fédérale), des généraux et des colonels de l'Armée et un amiral de la Marine de guerre sont à la tête des secrétariats de Sécurité publique et (ou) des appareils de renseignement dans plus de la moitié des États mexicains [le Mexique est une République fédérale formée de 32 Entités fédérales et indépendantes avec une population de 122,3 millions d'habitants en 2013]

À partir du mandat présidentiel de six ans de Felipe Calderón, les forces armées ont appliqué un plan d'extermination, caché sous le déguisement de « guerre » contre la criminalité. En 2008, le document « Le Secrétariat de la Défense nationale dans le combat du trafic de stupéfiants » alertait sur le risque d'in-viabilité du pays devant « une prévisible symbiose » entre les cartels criminels et les « groupes armés sans affectation au gouvernement », objectifs à « anéantir » par une croisade nationale du type contre-insurrectionnelle.

Depuis ce temps-là, les dirigeants militaires ont approfondi leurs travaux « d'administration et travail de mort » (Achille Mbembe). La nécro-politique de Calderon -la souveraineté comme le pouvoir de donner la vie ou la mort− a mis sous la lumière publique des personnages pittoresques et en même temps sinistres, comme le lieutenant colonel Julián Leyzaola, le « pacificateur » de Tijuana et de Ciudad Juarez−, Gómez Leyva l'a appelé : le Patton mexicain, −et le général Carlos Bibiano Villa Castillo, qui à Torreon, Coahuila, étranglait les faucons [guetteuses] du narco-trafique et a tué à chaud chaposet zetas et les a transformés en gusanitos [asticots] ; les deux militaires à la retraite seraient les protagonistes parfaits d'un remake du film « El Infierno », de Luis Estrada. Ou comme le lieutenant colonel José Juárez Ramírez, chef du « peloton de la mort » à Ojinaga, et le général Jorge El Marro Juárez Loera, qui dans le cadre de l'Opération Conjointe Chihuahua, avec le général Felipe de Jésus Espitia, ont accru d'une manière exponentielle la pratique de la torture, des exécutions sommaires et la disparition forcée de personnes.

De plus, à l'ombre des militaires, avec leur consentement et encadrés comme structures parallèles aux forces régulières de l'État, ont resurgi des escadrons paramilitaires et des commandos d'extermination sociale, tel que le groupe brutal de nettoyage du maire Mauricio Fernández Garza, à San Pedro Garza, dans la zone métropolitaine de Monterrey, La famille issue du Michoacán, Les matazetas [les tuezetas] et autres inventions, copies de la Brigade Blanche et des faucons des années soixante-dix et de la douzaine de groupements qui après le soulèvement paysan-indigène, ont exterminé les bases zapatistes sous la protection du Plan Chiapas 94 du Secrétariat de la Défense nationale, parmi eux le « Paz y Justicia », « Los Chinchulines » et le « Máscara Roja », qui ont eu pour summum de leur activité criminelle le massacre d'Acteal.

Ce fut ces pratiques de travail de mort, où se confondent les actions des forces régulières avec celles des machines de guerre privées (milices urbaines, compagnies de sécurité, mercenaires et tueurs à gage des groupes de l'économie criminelle), qui ont abreuvé les assassins de l'Armée qui ont exécuté 15 civils désarmés à Tlatlaya ; les agents municipaux de Iguala et de Cocula qui sous la protection de 27 bataillons d'infanterie ont arrêté et fait disparaître 43 étudiants d'Ayotzinapa, et les policiers fédéraux qui au cri de : « Tuez-les comme des chiens ! » ont exécuté 16 personnes à Apatzingán le 6 janvier dernier.

Au milieu de tant de mort, d'horreur et de chaos, il reste partiellement invisible que ces machines de mort, étatiques et privées, sont au service d'un nouvel « arrangement spatial » et de ce que David Harvey a nommé l'« accumulation par dépossession » ou dépouillement, ce qui avec la financiarisation et le retour au secteur primaire de l'économie, implique une marchandisation et une privatisation de territoires, y compris la terre et d'autres ressources géostratégiques de zones jusqu'à présent fermées au marché, ainsi que l'expulsion de la paysannerie de ses terres communes et ejidales au bénéfice de grandes entreprises multinationales, et leur utilisation comme une marchandise de plus, susceptible d'être rejetée (tuable, dirait Giorgio Agamben) ou comme une force de travail excédante, dans quelques cas sous des régimes de semi esclavage, comme à San Quintin, Basse-Californie, et des dizaines de champs sous propriété privée dans les zones de Sinaloa, Sonore et Nayarit.

Les zones qui contiennent des ressources spécifiques (or, argent, fer, hydrocarbure, eau) rendent possible la formation d'enclaves économiques et modifient la relation entre les personnes et leur environnement. La concentration d'activités extractives (industrie minière, hydrocarbure) transforme ces enclaves dans des espaces privilégiés de déprédation, de guerre et de mort, taches auxquelles s'ajouteront désormais comme forces de choc, la Gendarmerie Nationale et un corps spécialisé de la police militaire basé à Escobedo, Nueva Léon.

Cela explique l'achat d'équipement militaire pour plus de 1,150 milliard de dollars en 2014 -année durant laquelle sont allés s'entraîner au sein du Commando nord du Pentagone 3 000 officiers mexicains, à qui s'ajouteront plus 4 000 en 2015 −, ainsi que l'approbation accélérée pour que des agents des États-Unis d'Amérique portent des armes sur le territoire national mexicain.

Au Mexique, néo-colonie des États-Unis, le nécro-pouvoir transnational - un pouvoir diffus pas exclusivement étatique- insère « l'économie de la mort » dans ses relations de production et de pouvoir : comme Calderon, Enrique Peña Nieto exerce de facto une autorité élitiste à travers l'usage de la violence et s'arroge le droit de décider de la vie des gouvernés. La catastrophe qui vient, a quelque chose à voir avec une autre phase d'accumulation capitaliste par spoliation ; les forces militaires sont l'instrument de ce que Schumpeter [1] a appelé la « destruction créatrice ». Ainsi, Tlatlaya, Iguala et Apatzingán ne sont pas faits isolés ; ils font partie d'un nouveau processus aux conséquences humanitaires catastrophiques si on ne l'arrête pas maintenant.

Carlos Fazio pour La Jornada

* Carlos Fazio Journaliste et analyste international uruguayen résidant au Mexique, collaborateur du quotidien mexicain La Jornada, et et l'hebdomadaire uruguayen Brecha.

La Jornada. Mexique, 30 avril 2015.

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Estelle et Carlos Debiasi

El Correo. Paris, le 28 avril 2015.

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[1] Joseph Aloïs Schumpeter (Triesch, Moravie, 8 février 1883 – Salisbury, Connecticut, 8 janvier 1950

Le président Enrique Peña à Washington ou la remise des clés du Mexique

Carlos Fazio * — 2015-01-08T17:09:02Z

Le 6 janvier, le président Enrique Peña se rendra en visite officielle aux Etats-Unis. Politiquement très affaibli, c'est avec une légitimité pour le moins entamée qu'il rencontrera Barack Obama. La crise humanitaire héritée du régime de Felipe Calderón s'est aggravée durant les deux premières années de son mandat, et dans ces conditions, les crimes d'Etat de Tlatlaya et Iguala/ Ayotzinapa mettent brutalement en lumière toute la violence du système. A cela viennent s'ajouter des opérations louches, des scandales de corruption et de conflits d'intérêts déterrés par la dite Maison Blanche impliquant le couple présidentiel Peña/Rivera dans l'affaire du train à grande vitesse reliant Mexico à Querétaro, et la complicité du multimédia mexicain Televisa et du Groupe Higa de Juan Armando Hinojosa, fortement compromis dans les magouilles du président et de son épouse. Summum de tout, Luis Videgaray, « ministre des finances de l'année » et « philosophe mondial », fut découvert par le Wall Street Journal, après avoir révélé une transaction entre le secrétaire d'Etat aux Finances et « l'entrepreneur gênant » de la période de six ans, pour l'achat d'une propriété à Malinalco, Edomex.

Il faut donc s'attendre à ce que la rencontre Peña/Obama soit une autre mascarade politique sous forme de show. Mais la réalité les a tous deux radicalement changés. A partir de janvier Obama devra composer avec un Congrès majoritairement républicain, ce qui va considérablement réduire sa marge de manœuvre. Quant au « courageux progressiste » de Davos (Suisse) ; « homme d'Etat 2014 » de la Fondation Appeal of Conscience et « sauveur » du Mexique (dixit Time Magazine), la crise Tlatlaya/ Iguala/ la Maison Blanche lui a explosé au visage et l'a laissé trois mois en état de choc.

En raison des circonstances, Obama devra éviter les niaiseries théâtrales et contenir le charisme manipulateur dont il fit preuve, ici, à Mexico, en mai 2013, quand lors d'une campagne de marketing destinée à plébisciter son hôte, il reprit à son compte la nouvelle épopée du gouvernement peñiste, alors balbutiant, et transforma systématiquement, comme par enchantement, un pays en proie à la terreur et à une violence fratricide sans fin, en une nation prospère, formée d'une classe moyenne urbaine en pleine expansion et de jeunes nés pour réussir.

Ce Mexique faussement idéalisé par Obama renvoie aujourd'hui l'image d'une population excédée à l'extrême, qui se manifeste tous les jours à cause des crimes contre l'humanité de Iguala/ Ayotzinapa, perpétrés avec la participation directe d'agents de l'Etat contre presque une cinquantaine de jeunes étudiants d'origine paysanne pauvre. Auxquels se greffe la sauvage exécution sommaire d'une vingtaine de jeunes gens âgés de 16 à 22 ans et d'une jeune fille de 15 ans –présumés délinquants selon la version officielle −, par des soldats du 102ème bataillon d'infanterie de l'Armée Mexicaine, à Tlatlaya, le 30 juin dernier.

La débâche du « moment Mexicain » en son temps tellement acclamé, n'empêchera pas le tour d'horizon du programme secret de la rencontre Obama/Peña à l'autre Maison Blanche. Celui-ci a pour point crucial la consolidation de l'Amérique du Nord en tant qu'espace géographique regroupant le Canada, les Etats-Unis et le Mexique, sous la domination économico-militaire de Washington, pour la concurrence intercapitaliste sur les marchés et l'appropriation/ spoliation des ressources géostratégiques mondiales. Dans cette étape, l'accentuation de la crise structurelle du système s'accompagne de guerres économico-énergétiques, de convulsions géopolitiques et de campagnes de déstabilisation de l'axe Pentagone/ OTAN dans les zones d'influence russes et chinoises, et au niveau sous-régional, elle est marquée par le tournant historique, bien qu'incertain, de la prochaine reprise des relations entre les Etats-Unis et Cuba.

Dans ce contexte, il convient de rappeler les « recommandations » données en octobre par le Conseil des Affaires Étrangères, puissant gouvernement mondial de l'ombre basé à New York. Dans son rapport, Amérique du Nord : l'heure d'une nouvelle approche −analysé par David Brooks pour La Jornada−, le CFR ( en anglais Council on Foreign Relations) insistait sur le fait que pour renforcer la position des Etats-Unis et leur présence dans le monde (ergo, pour préserver l'hégémonie impérialiste), il fallait intensifier « l' intégration » du Canada et du Mexique, via « le développement et la mise en œuvre d'une stratégie de coopération économique, énergétique, environnementale, sociale et de sécurité ».

Le rapport préconise « une stratégie de sécurité unifiée » pour l'Amérique du Nord. Mais pour atteindre cet objectif, Obama doit soutenir les efforts de Peña pour renforcer la « gouvernance démocratique » (tournure sémantique qui remplace la désuète « sécurité démocratique » d' Alvaro Uribe en Colombie, cautionnée par Washington). Il recommande également une stratégie transfrontalière avec le Mexique, en combinant la protection du « périmètre de sécurité » à plus d'intelligence, d'évaluations des risques, de moyens mis en commun et d'actions conjointes ; tout cela, bien sûr, avec l'allégeance des forces armées mexicaines au Commando Nord du Pentagone, qui depuis 2013, grâce à l'Initiative Merida, a intensifié les entraînements auprès de civils et militaires en ce qui concerne la guérilla, le contre-terrorisme et la contre-insurrection.

Une autre directive est de soutenir « les réformes historiques du Mexique » sur le plan énergétique. Le CFR insiste sur la nécessité absolue d'une « stratégie régionale » incluant un développement des exportations, un renforcement de l'infrastructure et la promotion de l'augmentation des connexions transfrontalières en matière d'énergie. Et, comme le dit l'ex président de la Banque Mondiale, Robert Zoellick − co-signataire du rapport avec le général (r) David Petraeus, ex directeur de la CIA−, étant donné « que la réforme sur l'énergie au Mexique n'a pas encore été mise en place, il est très important que les Etats-Unis y apportent leur concours ». Une fois surmontée la contre-réforme à l'article 27 constitutionnel, le trésor se trouve dans les eaux profondes du Golfe et dans l'infrastructure hydrocarburifère transfrontalière au centre du bassin de Burgos. Voilà la raison de la présence de Peña à Washington : livrer le Mexique en mains propres.

Carlos Fazio pour La Jornada

Titre original : « Peña a Washington a profundizar la entrega »

La Jornada. México, 5 janvier 2015.

* Carlos Fazio Journaliste et analyste international uruguayen résidant au Mexique, collaborateur du quotidien mexicain La Jornada, et et l'hebdomadaire uruguayen Brecha.

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Florence Olier-Robine

El Correo. Paris, 8 janvier 2015.

Mexique, un État failli planifié

Raúl Zibechi * — 2014-10-28T11:17:20Z

L'État est devenu une institution criminelle où se mélangent les narcos [trafiquants de drogues] et les hommes politiques pour contrôler la société. Un État failli qui a été construit durant les deux dernières décennies pour éviter le plus grand cauchemar des élites : la deuxième révolution mexicaine.

« Vivants ils les ont enlevés, vivants nous les voulons », Marie Ester Contreras crie, tandis que vingt poings levés approuvent la consigne sur l'estrade de l'Université Latinoaméricaine de Puebla, lors de la réception du prix Tata Vasco au nom du collectif Forces Unies Pour Nos Disparus au Mexique (Fundem), pour son travail contre les disparitions forcées. La scène est saisissante, alors que les familles, presque toutes mères ou sœurs, ne peuvent retenir leurs pleurs et larmes chaque fois qu'elles parlent en public lors du XI Forum des Droits de l'homme.

Rien à voir de la généalogie des disparitions que nous connaissons dans le Cône Sud. Au Mexique il ne s'agit pas de réprimer, de disparaître et de torturer des militants mais quelque chose de beaucoup plus complexe et terrible. Une mère a raconté la disparition de son fils, un ingénieur en communication qui travaillait pour IBM, séquestré par les narcos pour le forcer à construire un réseau de communications à leur service. « Cela peut être le tour de n'importe qui », remarque-t-elle, estimant que toute la société est dans le collimateur et que, par conséquent, personne ne devrait rester en dehors.

Fundem est née en 2009, à Coahuila, et a réussi à réunir plus de 120 familles qui cherchent 423 personnes disparues, qui travaillent à leur tour avec le Réseau Vérité et Justice, qui cherche 300 migrants de l'Amérique centrale disparus en territoire mexicain. L'ancien président Felipe Calderon a nommé cela « des dommages collatéraux », essayant de minimiser la tragédie des disparitions. « Ce sont des êtres qui n'auraient jamais du disparaitre », réplique Contreras.

Pire que l'État Islamique

Un communiqué de Fundem, à l'occasion de la Troisième Marche de la Dignité célébrée en mai, souligne que « selon le Ministère de l'Intérieur, jusqu'à février 2013, on dénombrait 26 121 personnes disparues », depuis que Calderon a declaré la « guerre au trafic de stupéfiants » en 2006. En mai 2013, Christof Heyns, rapporteur spécial des exécutions extrajudiciaires des Nations Unies a dit que le gouvernement a reconnu 102 696 homicides sur le mandat de six ans de Calderon (une moyenne de 1 426 des victimes par mois). Mais en mars dernier, après 14 mois du gouvernement actuel de Peña Nieto, l'hebdomadaire Zeta comptabilisait 23 640 homicides (1 688 par mois).

La chaîne d'information Al Jazeera a diffusé une analyse où sont comparées les morts provoquées par l'État Islamique (EI) avec les massacres du narco mexicain. En Irak, en 2014, l'EI a mis fin à la vie de 9 000 civils, pendant que le nombre de victimes des cartels mexicains en 2013 a dépassé 16 000 (Russia Today, 21 octobre 2014). Les cartels mènent des centaines décapitations tous les ans. Ils ont démembré et mutilé les corps des victimes, afin après de les exposer pour effrayer la population. « Avec la même intention, les cartels attaquent aussi des enfants et des femmes, et, comme EI, publient les images de leurs délits dans les réseaux sociaux ».

Nombre de médias ont été réduits au silence à travers des pots-de-vin ou des intimidations et depuis 2006 les cartels ont été responsables de l'assassinat de 57 journalistes. L'État Islamique a assassiné deux US, dont les cas ont gagné les grands médias, mais peu savent que 293 citoyens usaméricains ont été assassinés par les cartels mexicains entre 2007 et 2010.

La question n'est pas, ne doit pas être, qui sont plus sanguinaires, mais pourquoi. Depuis que nous savons que AL Qaeda et l'État Islamique ont été créés par l'intelligence US, la question sur qui se trouve derrière le trafic de stupéfiants, mérite d'être posée.

Diverses études et articles journalistiques d'investigation soulignent la fusion entre les autorités étatiques et des narcos au Mexique. La revue Proceso souligne dans sa dernière édition que « depuis le premier trimestre de 2013 le gouvernement fédéral a été alerté par un groupe de parlementaires, des militants sociaux et de fonctionnaires fédéraux au sujet du degré de pénétration du crime organisé dans les domaine de sécurité de plusieurs municipalités de Guerrero », sans obtenir la moindre réponse (Proceso, 19 octobre 2014).

En analysant les liens derrière le massacre récent des étudiants d'Ayotzinapa (six morts et 43 disparus), le journaliste Luis Hernández Navarro conclut que le fait « a découvert le cloaque du narcopolitque guerrerense » (La Jornada, 21 octobre 2014). Y participe des membres de tous les partis, y compris du PRD, de centre-gauche, où militait le président municipal d'Iguala, José Luis Abarca, directement impliqué dans le massacre.

Raul Vera fut évêque à San Cristobal de la Casas quand la hiérarchie a décidé d'écarter de cette ville Samuel Ruiz. Mais Vera a suivi le même chemin que son prédécesseuret maintenant il exerce dans Saltillo, la ville de l'état de Coahuila d'où viennent plusieurs mères qui sont dans Fundem. Elles n'ont pas de local propre et se réunissent au Centre Diocésain pour les Droits de l'homme. L'évêque et les mères travaillent cote à cote

En 1996 le Bord a dénoncé le massacre d'Acteal, où 45 indigènes tzotziles ont été assassinés tandis qu'ils priaient dans une église de la communauté, dans l'état de Chiapas, entre celles-ci 16 enfants et adolescents et 20 femmes. Malgré ce que le massacre a été perpétré par paramilitaires opposés à l'EZLN, le gouvernement a essayé de le présenter comme un conflit ethnique.

Contrôler la société

Par sa longue expérience, il soutient que le massacre d'Ayotzinapa, « c'est un petit message au peuple, c'est de nous dire : voyez ce dont nous sommes capables », comme c'est arrivé à San Salvador Atenco en 2006, quand des militants du Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra, qui participaient à L'autre Campagne zapatiste, ont été cruellement réprimés avec un bilan de deux morts, plus de 200 arrestations, dont 26 viols. Le gouverneur en charge de cette affaire était Enrique Peña Nieto, l'actuel président.

Ces « messages » se répètent à plusieurs reprises dans la politique mexicaine. Le père Alejandro Solalinde, qui a participé au Forum des Droits de l'homme, coordonne la Pastoral de Movilidad Humana Pacífico Sur de l'Épiscopat Mexicain et dirige un foyer pour les migrants qui passent par le Mexique vers les États-Unis, il assure qu'il a reçu l'information que les étudiants ont été brûlés vifs. Après avoir été mitraillés, les blessés ont été brûlés, comme l'ont raconté les policiers qui ont participé aux événements et « ont balancé par conscience » (Proceso, 19 octobre 2014).

Si la manière d'assassiner révèle un message mafieux clair, ils doivent dévoiler les objectifs, qui ils visent et pourquoi. La réponse vient de la main de l'évêque Vera. Il souligne l'intime relation entre les cartels et les structures politiques, judiciaires et financière de l'État, au point qu'il est impossible de savoir où commence l'un et finit l'autre. Constater cette réalité l'amène à assurer que les dirigeants de son pays « sont le crime organisé » et que, par conséquent, « nous ne sommes pas dans une démocratie » (Proceso, 12 octobre 2014).

Mais l'évêque dirige sa réflexion vers un point névralgique qui permet de démêler le nœud. « Le crime organisé a aidé au contrôle de la société et c'est pourquoi c'est un associé de la classe politique. Ils ont obtenu que le peuple ne s'organise pas, ne progresse pas ». Dans les plus ou moins même termes, c'est que le sous-commandant Marcos a signalé.

Enfin, il ne s'agit pas d'une coïncidence fortuite, mais d'une stratégie. L'un de ses constructeurs sur le terrain, est le général Oscar Naranjo, qui a été l'un « des architectes les plus remarquables de la narcodémocracie colombien actuelle » sous le gouvernement d'Álvaro Uribe, comme le dénonçait, Carlos Fazio (La Jornada, 30 juin 2012). Naranjo, un protégé de la DEA et « produit d'exportation » des États-Unisd'Amérique pour la région, est devenu le conseiller du gouvernement de Peña Nieto.

Fazio souligne une information du The Washington Post où le quotidien assure que « sept mille policiers et militaires mexicains ont été entraînés par des conseillers colombiens ». Il ne faut pas avoir beaucoup d'imagination pour découvrir où on a commencé à fabriquer l'État failli mexicain.

Mais il y a plus. « Le gouvernement des États-Unis a aidé plusieurs cartels à travers de l'Opération choc et effroi » (de l'anglais Shock and Awe), pour la quelle « involontairement deux mille armes sont tombées dans les mains des narcos », rappelle la page antiwar.com. C'est possible, comme le pensent des sites consacrés à l'analyse stratégique tel le site européen dedefensa.org, que le chaos mexicain est favorisé par la paralysie croissante de Washington et la cacophonie émise par ses divers et contradictoires services. Cependant, tout indique qu'il y a quelque chose de délibéré. Qui cela peut revenir en boomerang à travers sa frontière poreuse et étendue, ne devrait pas non plus être mis en doute.

Raul Zibechi, depuis Puebla (México)

Brecha. Uruguay, 23 octobre 2014.

Alai-Amlatina. Equateur, le 24 octobre 2014.

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Estelle et Carlos Debiasi

* Raúl Zibechi Journaliste uruguayen, est enseignant et chercheur à la Multiversidad Franciscana de l'Amérique Latine, et le conseiller de plusieurs groupes sociaux.

El Correo. Paris, le 25 octobre 2014.

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Augmentation inquiétante de la dépendance alimentaire du Mexique

2014-04-24T09:47:54Z

Le volume des importations de biens de première nécessité (45% de la consommation globale du pays) témoigne d'une AUGMENTATION PREOCCUPANTE DE LA DEPENDANCE ALIMENTAIRE DU MEXIQUE, selon l'Unité d'Evaluation et de Contrôle de la Chambre des députés de ce pays.

La dépendance alimentaire du Mexique a augmenté de manière alarmante du fait de l'abandon des terres, de l'insuffisance de la production nationale et de la concentration du marché entre les mains des grandes entreprises qui ont remplacé les fermes familiales jugées non rentables pour les banques, a communiqué l'Unité d'Evaluation et de Control (UEC) de la Chambre des députés.

Dans une analyse du rapport sur les Comptes Publics 2012, qui a été remise en février par l'Audit Supérieur de la Fédération, l'UEC explique que les exportations mexicaines ont diminué parallèlement à l'accroissement de la pauvreté dans le monde rural, et que l'agriculture ne génère qu'une faible quantité d'emplois dans le produit intérieur brut.

L'UEC a identifié les suivants effets que cela entraîne sur la situation dans l'agriculture mexicaine, et ce malgré un budget de 305,975 milliards de pesos alloué en 2012 à ce secteur :

– Désarticulation entre la production agricole et l'industrie ;
– Mauvaise qualité et faible rendement des terres dus à l'érosion et la dégradation des sols ;
– Faible productivité de certaines cultures,
– Faible niveau de capitalisation en matériel et en hommes ;
– Chute drastique des investissements publics ;
– Insuffisance d'infrastructures et de technologie ;
– Manque de crédits

Mais également :

– Migrations, incidence du narcotrafic sur les choix de cultures et l'appropriation des grandes exploitations agricoles et d'élevage ;
– Escalade de la violence et de l'insécurité ;
– Pauvreté extrême ;
– Faible niveau de l'enseignement ;
– Insuffisance de services publics ;
– Malnutrition ;
– Manque de possibilité d'étudier et de trouver un emploi pour les jeunes ;
– Et aussi discrimination et violence à l'égard des femmes non seulement dans leur environnement familial mais aussi communautaire.

Achats importants à l'étranger

L'UEC a également rapporté que le volume des importations de produits alimentaires de base est supérieur à celui recommandé par la FAO (Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture qui est de 25%. Au Mexique, l'achat à l'étranger de produits alimentaires de base représente 45% du volume consommé dans le pays.

Concernant les importations de produits de l'agriculture et de l'élevage, l'UEC a informé que leur montant avaient considérablement augmenté, presque multiplié par cinq, passant de 2,7267 milliards de dollars en 1993, sous la présidence de Carlos Salinas, à 13,2314 milliards en 2012, dernière année du mandat de Felipe Calderon.

La situation concernant le maïs et les haricots est particulièrement préoccupante, puisque le montant de leurs importations a été multiplié par 43 et 52 respectivement, au cours de cette même période. Celui du riz a augmenté de plus de 5 fois ; celui du soja de presque 4, et celui du blé de plus de 6. La dépendance alimentaire concernant tous ces produits a donc considérablement augmenté.

L'UEC ajoute à cela que les devises provenant des exportations n'ont pas suffi à financer les achats de produits de l'agriculture et de l'élevage qui auraient permis de pallier aux carence de la production interne et garantir l'approvisionnement du marché national.

L'abandon des terres entraîne également un accroissement de la pauvreté de leurs habitants. L'UEC a rapporté que les augmentations des prix de l'alimentation ont aggravé la pauvreté alimentaire ce qui a généré une dégradation de la sécurité alimentaire due à la détérioration du pouvoir d'achat.

La population vulnérable, qui sans avoir de carences sociales a des revenus inférieurs au niveau de bienêtre social, a augmenté passant de 6,7 millions de personnes en 2010 à 7,2 millions en 2012.

A la fin du sexennat de Calderon, s'ajoutent à ceux-là 27,4 millions de personnes exposées à l'insécurité alimentaire, terme que le Conseil National d'Evaluation de la Politique de Développement Social (CONEVAL) utilise pour parler des personnes qui ne disposent pas d'une alimentation suffisante pour mener une vie active et saine ; parmi eux, 16 millions ont connu une insécurité alimentaire et 11,4 millions, une insécurité alimentaire sévère.

Enrique Méndez pour La Jornada

La Jornada. 21 avril 2014, p. 11

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Marie-Rose Ardiaca

El Correo. Paris, le 24 avril 2014.

Chronique d'une guerre annoncée au Mexique. La violence à six ans du début de la guerre contre le narcotrafic.

2014-03-08T21:04:47Z

Le Mexique contemporain est un cas illustratif d'un « nouveau contexte de violence », loin des cadres traditionnels de guerre , où il est difficile de distinguer les détonateurs du conflit des circonstances aggravantes et de ses conséquences.

La violence au Mexique est plurielle et contradictoire . D'une part, l'exhibition de corps démembrés, les fusillades fortuites et les actes de terrorisme signalent l'arrivée de formes de violence intenses, imprévisibles et aveugles face aux victimes, dont beaucoup sont des civiles .

L'ampleur du problème est difficile à saisir, car la violence échappe aux mesures fiables. Non seulement les sources officielles ne sont pas toujours crédibles , mais aussi le « chiffre noir », c'est-à-dire les crimes non dénoncés par les victimes par peur ou méfiance, est élevé. On sait que le taux d'homicides est passé de 9,7 pour 100 000 habitants (2006) à 23,7 (2011) , égalant ainsi des statistiques propres à des pays vivant un conflit armé interne.

Ciudad Juarez, située à la frontière mexicano-américaine, a déjà reçu le titre de la ville la plus meurtrière de la planète. Les 3 000 homicides enregistrés en 2010 ont fait de cette municipalité de 1,3 million d'habitants un endroit plus dangereux que Bagdad, Caracas ou Kandahar . D'autre part, et malgré ce scenario, le Mexique restait en 2011 un endroit plus sécuritaire que des pays comme la Colombie, le Salvador, le Honduras ou le Venezuela. Clairement, des États comme Baja California, Chihuahua, Durango, Guerrero, Michoacán et Sinaloa détenaient des taux très élevés d'homicides. Pourtant, la violence n'est pas répartie équitablement à travers le pays, si bien que les statistiques du Yucatán étaient comparables à celles de la Belgique.

Cette chronique vise à dégager un raisonnement capable de relier diverses thèses dans une démarche moins morcelée, en se penchant sur les causes et les effets de cette violence. Deux hypothèses seront étudiées, l'une traitant la violence comme variable dépendante, l'autre comme indépendante :

(a) la violence résulte de la transformation du marché international des drogues, de la guerre amorcée par le Président Calderón en 2006 et de l'érosion des pactes informels historiques entre acteurs légaux et illégaux ;

(b) la violence au Mexique produit une détérioration du régime démocratique et l'affaiblissement du contrôle territorial de l'État

(...)

Lire la suite dans le documents ci-joint

Fernando A. Chinchilla. OdA, Février 2014

Mexique : La guerre de la « corne de bouc »

Guadi Calvo * — 2014-03-02T22:00:37Z

Corne de bouc, tel est le nom populaire donné au mythique AK-47, mieux connu sous le nom de kalachnikov, arme préférée des groupes de narcotrafiquants au Mexique. Dans cet article, L'auteur revient sur la situation de violence générée par la guerre entre les cartels de la drogue.

Peut-être que jamais les historiens ni les analystes politiques ne pourront démêler toutes les conséquences engendrées par l'attentat du 11 septembre 2001, mais l'on aurait pu difficilement imaginer qu'une guerre entre les narcotrafiquants mexicains ait pu en résulter.
Dans les durs affrontements entre les cartels du Golfe et de Sinaloa, un protagoniste se distingue : le mythique AK-47, appelé familièrement au Mexique « corne de bouc » à cause de son chargeur courbé de 70 balles. Ce fusil d'assaut fut dessiné par le soviétique Mijail Kalashnikov en 1947. Depuis lors, il n'y a pas eu une révolte, une révolution ou une guerre dans laquelle l'AK-47 n'a pas occupé une place centrale. Ce n'est pas pour rien que c'est l'arme à feu qui a causé le plus de victimes dans l'histoire de l'humanité.

Sa maniabilité a rendu l'AK-47 extrêmement populaire dans les troupes d'assaut que les chefs narcotrafiquants supervisent du fond de leur clandestinité ou leurs cellules.

La guerre de la « corne de bouc » a fait 9 000 morts au cours du sextennat de Vicente Fox (2001-2006), c'est-à-dire 4 par jour ou 1 500 par an, dans la lutte pour le contrôle des places, zones de culture et centres de réception et de distribution, en plus des commerces liés au crime comme les paris illégaux, les combats de coqs, la traite des blanches et la vente de drogue au détail.

Ces combats se sont intensifiés à partir de 2005. Si nous prenons en compte les 3 001 soldats états-uniens tués en Irak entre février 2003 et la fin de 2006, il y a de quoi être troublé par le chiffre de 6 000 morts dus aux affrontements entre les cartels, dans la république mexicaine, au cours de cette même période.

Dédaignant n'importe quel pacte, la guerre atteint absolument tous ceux qui, d'une façon ou d'une autre se retrouvent à proximité du conflit : journalistes, policiers, fonctionnaires et même les familles des capos, qui avaient toujours été protégées par une loi non écrite que plus personne ne respecte.

Au début des années 80, le narcotrafic n'était pas considéré comme un commerce important par les groupes de contrebandiers mexicains qui opéraient à la frontière avec les États-Unis.

En 1982, le président Reagan déclara la guerre contre les drogues et mit le commandement de cette lutte dans les mains de son vice-président George H. Bush qui, de Miami, dirigea la création d'un mur de contrôles aériens et maritimes pour les navires colombiens qui arrivaient, débordant de cocaïne, par les Caraïbes.

Les cartels colombiens s'adaptèrent aux changements et commencèrent à négocier avec les petits contrebandiers mexicains les routes d'accès de leur marchandise aux états de l'Union. Près d'une décennie plus tard, un nouveau coup du destin modifia à nouveau le panorama de ceux qui étaient déjà devenus des cartels mexicains. Les grandes organisations colombiennes du narcotrafic, surtout celles de Medellin et de Cali, subissaient des coups foudroyants dans leurs infrastructures.

Les chefs les plus importants, comme Pablo Escobar Gaviria, Gilberto Rodriguez Orejuela, Jose Santacruz Londono, les frères Ochoa et Gonzalo Rodriguez Gacha étaient morts, détenus ou avaient été extradés ; bref, inopérants.
Les Colombiens finirent par perdre la distribution finale de leur marchandise aux États-Unis et, par conséquent, les revenus exorbitants qu'elle génère.

Le kilo de cocaïne se vend, en Colombie, à 2 500 dollars et atteint, au Mexique, les 8 500 dollars. Dès qu'il traverse la frontière avec les États-Unis, son prix monte à 12 000 et, à New York, Los Angeles et dans d'autres villes, il grimpe pour se situer entre 35 000 à 40 000 dollars.

Les cartels mexicains commencèrent à générer des profits qui dépassent le budget annuel du Federal Bureau of Investigation (FBI, Bureau fédéral d'investigation). Le cartel de Juarez, à sa meilleure époque, arriva à gagner 200 millions de dollars par semaine. La fortune de Miguel Angel Felix Gallardo, capo du cartel de Guadalajara, était estimée à 10 milliards de dollars. Le cartel de Guadalajara parvint à produire près du 50% de la drogue commercialisée dans le monde. Lorsque Felix Gallardo fut arrêté en 1989, ce qui était autrefois le puissant cartel de Guadalajara commença un processus d'affaiblissement jusqu'à se fractionner, à nouveau, en de petites organisations sans transcendance.

C'est alors qu'est arrivé Amado Carrillo Fuentes, le mythique « Seigneur des cieux », leader du cartel de Juarez et le plus important des narcotrafiquants mexicains, ainsi nommé à cause de la flotte d'avions dont il disposait pour inonder de cocaïne le marché nord-américain, et qui mit en place le mécanisme qui va permettre aux cartels de travailler sans ingérence entre eux.

Mais, au matin de cet ensoleillé 11 septembre 2001, avec la destruction des tours jumelles du World Trade Center, tout se compliqua pour les cartels mexicains. Chacun d'entre eux disposait jusqu'alors de son créneau sur le marché, de ses points de passage, de sa chaîne de distribution et de ses revenus du marché du nord si lucratif. Chaque cartel, avec son segment de frontière, opérait avec la complicité des autorités policières, frontalières et politiques corrompues des deux côtés de la frontière.

L'alliance contre-nature entre les politiciens et le narcotrafic était si évidente et éhontée que des fonctionnaires municipaux, étatiques et fédéraux ont fait acte de présence sans se cacher aux funérailles de quelques grands chefs narcotrafiquants. On soupçonne que la plupart des municipalités gouvernées par le Partido Acción Nacional (PAN, Parti Action Nationale), des présidents Vicente Fox et Felipe Calderon, ont été pratiquement achetées par le pouvoir narco.

La frontière du nord, longue de 3 200 kilomètres, a toujours été une zone submergée de conflits. Les milliers d'immigrants illégaux qui, chaque jour, échouent dans leur rêve de « passer de l'autre côté », l'énorme commerce légal, la contrebande et les activités de narcotrafic, la transforment en une zone de problèmes exaspérants. Par exemple, 36% du commerce entre le Mexique et les États-Unis passent par la ville de Nuevo Laredo ; par ses ponts internationaux, 8 mille véhicules et 36 mille personnes circulent tous les jours. Ce flux constant rend impossibles les contrôles efficaces et c'est dans ces zones que les narcotrafiquants concentrent leurs efforts de contrôle.

La première réaction du gouvernement fédéral des États-Unis aux attentats du 11-Septembre, a été de fermer hermétiquement ses frontières. Les pilotes suicides d'Ossama Ben Laden ont aussi annihilé le paisible monde du narcotrafic mexicain. Depuis lors, tout est devenu terrain pour intrigues, embûches, vengeances.

La disparition d'Amado Carrillo Fuentes [leader du cartel de Juarez, ndlr] et la nouvelle réalité post 11-Septembre, à la frontière et dans le monde, ont créé une dynamique de balkanisation dans les cartels, d'où ont surgi des structures plus petites, violentes et sans les codes imposés par l'existence du « Seigneur des cieux ».

Ce dernier est décédé le 4 juillet 1997, dans la phase postopératoire d'une chirurgie esthétique qui aurait changé son apparence si populaire dans les services de sécurité comme la Drug Enforcement Administration (DEA).

Au bout de cette opération, qui dura huit heures, Carrilo Fuentes succomba aux complications cardiaques provoquées par un des médicaments. Les médecins impliqués furent « exécutés » quelques jours plus tard par des tueurs à la solde du cartel de Juarez.

Ce cartel, qui est la plus grande organisation criminelle d'Amérique latine, se retrouva dans les mains d'une structure collégiale composée notamment des frères d'Amado, Vicente et Rodolfo, Ismael Zambada et le chef de Sinaloa, Joaquin ‘El Chapo' Guzman.

Le cartel du Golfe, dirigé depuis la prison de haute sécurité de Las Palmas, par Osiel Cardenas Guillen, arrêté en mars 2003 et prêt à être extradé aux États-Unis, bénéficie de l'appui de Benjamin et Francisco Arellano Felix, les leaders du cartel décimé de Tijuana. Ce pacte, conclu à Las Palmas, déclare la guerre au cartel de Sinaloa-Juárez. Pour montrer le sérieux de leur projet, entre novembre et décembre 2004, ils ont exécuté Miguel Angel ‘El Ceja Güera' Beltran, et Arturo ‘El Pollo‘ Guzman, tous deux membres importants du cartel de Sinaloa.

En janvier 2006, dans ce pénitencier, après une grève de la faim qui déboucha une mutinerie, l'armée dut déployer dix-huit chars d'assaut autour du périmètre pour éviter que Cardenas Guillen et ses associés de la famille Arellano Felix, ne soient libérés par les Zetas, le groupe de choc du cartel du Golfe.

Le pacte resta d'application au-delà de l'échec de la fuite et leur permit de s'installer sur presque tout le territoire mexicain, dont le District fédéral [la ville de México, ndlr].

Osiel Cardenas Guillen atteignit le sommet de l'organisation [cartel du Golfe] après la mise en détention de Juan Garcia Abrego, emprisonné à Houston (Texas) depuis 1996, et après une suite d'assassinats, dont l'un commis sur un ancien capo, Salvador Gomez Herrera. L'une des victimes les plus notables d'Osiel fut Guillermo González Calderoni, l'un des principaux policiers affectés au cartel du Golfe, tué en 2003, qui fut un témoin protégé de la DEA et du FBI, et dont le témoignage fut essentiel pour mettre Juan Garcia Abrego en prison.

Osiel Cardenas Guillen incorpora au cartel du Golfe une puissante branche armée connue sous le nom de Los Zetas, dirigée par l'ex-officier de l'armée, Arturo Lazcano alias El Lazca ou Zeta-3. Cette organisation de tueurs est composée de déserteurs des Forces armées mexicaines, en particulier du Groupe Aéromobile de Forces Spéciales (GAFES, Grupo Aeromóvil de Fuerzas Especiales), qui ont reçu une formation en lutte contre-insurrectionnelle dans la fameuse School of Americas (École des Amériques), transférée à Fort Benning (Géorgie) en 1984 ; et ont fait face, en 1994, à la guérilla zapatiste de Chiapas. Les Zetas sont chargés de diriger, entraîner et équiper le groupe de choc d'Osiel et ont des accointances dans plusieurs états. Toujours habillés en noir, ils se déplacent en voitures blindées et en 4x4, ils utilisent des fusils d'assaut allemands, les MP5, difficiles à trouver au marché noir, et les immanquables « cornes de bouc ». Leur armement inclut aussi des lance-grenades, des grenades à fragmentation – acceptées incontestablement chez les tueurs – des mitrailleuses 50 mm, des missiles sol-air SAM-7 de fabrication russe. Ils ont recours, également, à des hélicoptères équipés de lance-fusées. Ils sont experts en torture, extorsion et enlèvements.

Une autre partie du groupe de choc du cartel du Golfe est composée par les Kaibiles, qui sont des commandos de soldats d'élite de l'armée du Guatemala, ayant suivi également une formation en lutte contre-insurectionnelle et en torture.

Les Kaibiles, dont les pratiques sont bien connues des paysans et des milliers de disparus, morts et torturés pendant la dictature du génocidaire Efrain Rios Montt, furent mis à la retraite par la signature des accords de paix en 1996, entre le gouvernement du Guatemala et la guérilla marxiste de l'Unité Révolutionnaire Nationale Guatémaltèque (UNRG, Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca). Beaucoup des membres de ces commandos ont trouvé un emploi auprès des cartels mexicains qui ont dupliqué leurs salaires antérieurs.

Pour des missions très ponctuelles comme les exécutions de fonctionnaires, les cartels emploient des mercenaires états-uniens, britanniques et israéliens, avec des honoraires qui varient entre 50 000 et 250 000 dollars.

Une autre façon de faire passer de la drogue depuis le 11-Septembre, est par voie souterraine. Le problème des tunnels a augmenté en Arizona, en Californie, au Nouveau Mexique et au Texas. Pour y faire face, le gouvernement nord-américain applique la même technologie utilisée dans la recherche infructueuse de Ben Laden, dans les grottes de Tora Bora, en Afghanistan.

Ces constructions sont exploitées surtout par les cartels de Tijuana, de Juarez et du Golfe. Des agents du gouvernement états-unien ont découvert un tunnel de plus de 600 mètres, entre Tijuana et San Diego, par où ont été transportés de la cocaïne pour 70 milliards de dollars en quatre ans.

Au cours de l'année 2006, la violence s'est concentrée dans l'État de Michoacan, l'un des principaux producteurs de pavot et de marijuana, et où se trouve le port Lazaro Cardenas donnant sur le Pacifique, par où transitent quotidiennement quelque 2 000 containers. Cet État possède, également, 200 kilomètres de côtes sauvages qui sont devenues une gigantesque porte d'entrée pour la drogue qui arrive par différents moyens de Colombie.

Au Michoacan, on a enregistré la moitié des crimes commis dans le pays et c'est le premier endroit qui doit être nettoyé par le nouveau et illégitime [1] gouvernement de Felipe Calderon et où se sont déployés 7 000 effectifs militaires et policiers sous le commandement du général Manuel Garcia Ruiz.

Les grands rivaux du cartel du Golfe, c'est l'alliance du cartel de Sinaloa, dirigé par Joaquín Guzmán, et de celui de Ciudad Juarez, qui ont commencé à cultiver et à fabriquer de la drogue sur le territoire des États-Unis, dans des parcs nationaux d'Arizona, du Texas, du Nouveau Mexique, de Californie, de Washington, de l'Utah, du Kentucky et de l'Oregon. Le cartel de Sinaloa-Juarez dispose aussi de ses propres groupes de choc intégrés par des membres des Forces armées et de divers groupes régionaux, comme les Negros, les Güeritos, les Contras, les Pelones, les Chachos, les Lobos et les Texas, l'archi-connue Mara Salvatrucha, ou MS-13, omniprésente dans toutes les manifestations de violence sociale d'El Salvador à Los Angeles ; et tous ces groupes sont équipés d'armes très sophistiquées et des inestimables « cornes de bouc ».

Le 6 septembre 2006, dans un boui-boui appelé « Sol y Sombra », de la ville d'Uruapan, dans l'État mexicain de Michoacan, 15 individus sont arrivés à bord de trois camionnettes. Ils étaient masqués et de noir vêtus, avec des gilets de l'Agence Fédérale d'Investigation (AFI, Agencia Federal de Investigación). Dès qu'ils entendirent charger les « cornes de bouc », les paroissiens se jetèrent par terre, tout ne fut que prière tandis que les rafales des balles AK-47 prirent la place de la musique, percutant la lourde atmosphère. Deux des visiteurs ouvrirent un sac de plastique noir et, comme une étrange offrande, tapissèrent le sol avec cinq têtes humaines. Ils partirent en silence par où ils étaient arrivés. Personne ne se leva jusqu'à longtemps après que le bruit de la dernière camionnette se soit fondu pour toujours dans la nuit et que les échos des cornes de bouc se soient dissous dans le vide.

Guadi Calvo pour Le Jouet Enragé , n°9, mai 2007.

Traduction : Le Jouet Enragé. Traduction revue par l'équipe du RISAL.
Article publié dans RISAL le 9 août 2007

NOTA : Cet article inédit en espagnol, je l'ai écrit pour la revue française Le Jouet Enragé, vers le milieu de 2009. De son contenu, seule la nombre de morts a changé, le reste démeure tragiquement, plus ou moins, égal.
Guadi Calvo

Hamartia. Buenos Aires, le 2 mars 2014

* Guadi Calvo est un écrivain et journaliste. Analyste international spécialiste de l'Afrique, le Moyen-Orient et l'Asie centrale. Collabore avec différents médias et radios en Amérique Latine : dirige sur Facebook : « Linea International », « Journal Hamartia », et « Jornada Latinoamericanas », « Revista Archipielago » (Mexique), « Caratula » (Nicaragua), « A Plena Voz » (Venezuela) Radio Madre (530 AM) Radio Grafica (89.3 FM )

[1] [NDLR] De nombreuses présomptions de fraude pèsent sur l'élection présidentielle du 2 juillet 2006.

ALENA, 20 ans après :Cela aurait pu être pire pour le Mexique, même si l'on ne voit pas clairement comment

Mark Weisbrot * — 2014-02-05T00:38:32Z

Il y a 20 ans que l'Accord de Libre-Echange Nord-Américain (ALENA) entre les Etats-Unis, le Canada et le Mexique est entré en vigueur. Ici, à Washington, cette date coïncide avec la propagation de la bactérie cryptospridium dans le réseau urbain d'eau potable qui obligea les habitants à faire bouillir leur eau avant de la boire. Une blague courait alors dans la ville : « Tu as vu ça ? L'ALENA vient d'entrer en vigueur et ici nous ne pouvons déjà plus boire d'eau ».

Laissons de côté notre infrastructure défaillante. Il est facile de voir que l'ALENA a été une mauvaise affaire pour la majorité des Etats-Uniens. Au lieu des promesses de super-excédents de la balance commerciale vis-à-vis du Mexique, on a eu des déficits, on a perdu des centaines de milliers d'emplois et les salaires aux Etats-Unis ont subi une pression à la baisse – ce qui, en fin de compte, était l'objectif de l'accord. Il ne s'est pas produit ce qui eut lieu lors de l'intégration économique de l'Union européenne (avant la zone euro), lorsque celle-ci alloua des centaines de milliards à l'aide au développement pour les pays les plus pauvres d'Europe avec l'objectif de voir leur niveau de vie atteindre la moyenne européenne. Ici, l'idée était de faire pression pour que les salaires baissent afin de se rapprocher de ceux pratiqués au Mexique, et de créer de nouveaux droits pour les grands consortiums de la zone commerciale : ainsi, ces multinationales eurent la chance de pouvoir déférer les gouvernements directement devant un tribunal international pro-entreprises, sans obligation de rendre de comptes aux juridictions nationales, si jamais ces gouvernements imposaient des normes (par ex. environnementales) restreignant la capacité des entreprises à générer des bénéfices.

Mais, qu'est-il advenu du Mexique ? Peut-être lui, au moins, a-t-il profité de cet accord ? Et bien, si l'on examine ces 20 dernières années, le tableau n'est pas très beau. Le paramètre le plus élémentaire qui permet d'évaluer le progrès économique, en particulier dans un pays en développement comme le Mexique, c'est la croissance du revenu per capita (ou du PIB). Or le Mexique occupe la 18ème place parmi les 20 pays latinoaméricains (Amérique du Sud et Centrale plus le Mexique), avec une croissance annuelle de moins de 1% depuis 1994. Il est possible de rétorquer, sans aucun doute, que cela aurait été pire pour le Mexique s'il n'y avait pas eu l'ALENA. Mais alors, on pourrait se demander : pourquoi ?

Entre 1960 et 1980, le PIB par habitant du Mexique a quasiment doublé. Cela s'est traduit par une amélioration considérable du niveau de vie d'une large majorité de Mexicains. Si le pays avait continué de progresser à ce rythme, il aurait atteint aujourd'hui le niveau de vie européen. De plus, il n'existait aucune barrière naturelle capable de freiner ce type de croissance : on l'a constaté en Corée du Sud, par exemple. Mais le Mexique, comme le reste de la région, entama une longue période de changements politiques néolibéraux qui, à commencer par la manière dont fut aborder la crise de la dette au début des années 80, abandonnèrent les politiques industrielles et de développement, accordèrent un rôle plus important au modèle dérégulé de commerce international et d'investissements, et accordèrent davantage la priorité à une politique fiscale et monétaire plus restrictive (y compris, dans certains cas, durant les périodes de récessions). Ces politiques-là mirent fin à la période précédente de croissance et de développement. La région dans son ensemble eut une croissance d'à peine 6% par habitant entre 1980 et 2000, quant au Mexique sa croissance fut de 16% par habitant, ce qui est très loin des 99% enregistrés au cours des 20 années précédentes.

Pour le Mexique, l'ALENA a contribué à consolider les politiques néolibérales et anti-développement qui avaient été mises en place au cours de la précédente décennie en les sanctuarisant dans un traité international. Ce traité a lié, encore plus, le Mexique à l'économie des Etats-Unis, laquelle n'avait déjà pas eu beaucoup de chance au cours des deux décennies qui précédèrent le traité. L'augmentation du taux d'intérêt de la Réserve Fédérale en 1994, l'effondrement du marché des valeurs (2000-2002) et la récession (2001) et plus particulièrement l'effondrement de la bulle immobilière et la Grande Récession de 2008-2009 aux Etats-Unis eurent un plus fort impact au Mexique que dans le reste de la région.

A partir de l'an 2000, la région latinoaméricaine dans son ensemble a connu une augmentation du taux de croissance annuelle par habitant d'environ 1,9% - certes moins bien que dans la période antérieure à 1980, mais en nette progression comparée aux deux décennies précédentes, lorsque l'augmentation était d'à peine 0,3%. Grâce à ce rebond de la croissance, mais aussi grâce aux politiques anti-pauvreté mises en place par les gouvernements de gauche élus dans la plus grande partie de l'Amérique du Sud au cours des 15 dernières années, les taux de pauvreté dans la région ont considérablement chuté. Après deux décennies de stagnation, ils sont passésde 43,9% en 2002 à 27,9% en 2013.

Malheureusement, le Mexique n'a pas participéà ce rebond tant attendu : depuis 2000, sa croissance reste en dessous de 1%, soit moins de la moitié de la moyenne régionale. Et il n'est pas étonnant qu'en 2012, le taux national de pauvreté du Mexique ait été de 52,3%, pratiquement au même niveau qu'en 1994 (52,4%). Dans un pays en développement, il est difficile de réduire la pauvreté s'il n'y a pas de croissance économique. Les chiffres auraient été probablement encore pires sans la vague migratoire qui s'est produit durant cette période. Des millions de Mexicains ont dû abandonner, par exemple, l'agriculture, après avoir été contraints d'entrer en compétition avec l'agro-industrie des Etats-Unis, subventionnée et hautement productive, grâce aux normes de l'ALENA.

Il est difficile d'imaginer que le Mexique aurait pu être en plus mauvaise situation sans l'ALENA. C'est peut-être en partie pour cela que la proposition de Washington d'une « Zone de Libre-Echange des Amériques » fut catégoriquement rejetée par la région en 2005 et que la proposition d'une « Alliance Trans-Pacifique » rencontre quelques problèmes. Il est intéressant de constater que lorsque les économistes, qui ont soutenu l'ALENA dès le début, sont sollicités pour défendre cet accord, le meilleur résultat qu'ils nous offrent c'est la croissance du commerce. Mais le commerce n'est pas, pour la majorité des êtres humains, une fin en soi. Pas plus que ne le sont les très mal nommés « accords de libre échange ».

Original : « Twenty Years Since NAFTA : Mexico Could Have Done Worse, But It's Not Clear How »

CEPR. USA, 4 janvier 2014.

*Mark Weisbrot il est co-director du Center for Economic and Policy Research à Washington, D.C. Et il est aussi président du Just Foreign Policy.

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Marie-Rose Ardiaca

El Correo. Paris, le 4 février, 2014