El Correo

Vers une politique sudaméricaine de science et technologie

Sally Burch * — 2013-12-10T17:17:25Z

L'Amérique du Sud dispose de grandes richesses naturelles, dont le profit pourrait aider de manière significative à dépasser la pauvreté - qui touche encore environ 100 millions de personnes - et contribuer au bien vivre des peuples de la région. Pouvoir en profiter convenablement, en même temps que minimiser l'impact sur l'environnement qui en découle, requiert le développement de capacités propres en science et technologie.

Tel a été l'un des sujets centraux du Forum de l'UNASUR « Science, Technologie, Innovation et Industrialisation » qui a eu lieu du 2 au 4 décembre à Río de Janeiro, au Brésil. La région dispose d'une importante accumulation de connaissances, traditionnelles et nouvelles, et d'une grande diversité de production théorique, mais toute cela se trouve dispersé, d'où le fait que le Forum s'est mis d'accord sur la nécessité d'élaborer une vision commune entre les pays sudaméricains au sujet de possibles stratégies pour le développement, et plus spécifiquement, une stratégie commune dans la science et la technologie.

« Personne ne doute que la grande force de notre région réside dans ses immenses ressources naturelles », a affirmé Alí Rodríguez, Secrétaire général de l'Union de Nations Sudaméricaines - UNASUR - après avoir ouvert le Forum, en précisant que l'exploitation irrationnelle de telles ressources ignore les impacts humains et environnementaux, ce qui se traduit par de graves conflits sociaux. Aussi, a t-il ajouté, le but de garantir une exploitation rationnelle qui minimise l'impact sur l'environnement va requérir de grands investissements pour la recherche et le développement technologique, donc il sera beaucoup plus facile de le faire de façon conjointe entre les pays de l'Amérique du Sud, que si chaque pays agit individuellement.

En ce sens, des avancées ont été faites avec la proposition de créer le Service Géologique Sudaméricain - SGSA - comme organisme suprarégional, chargé de collecter systématiquement des données géoscientifiques. Et est entrain d'être élaboré le projet de l'Institut de Hautes Études de l'UNASUR, en vue de promouvoir de la coopération scientifique, technologique et universitaire entre les pays du sous-continent.

L'importance, de partir de politiques propres pour orienter la recherche en science et technologie a été établie par le philosophe Enrique Dussel, qui a démythifié la théorie classique, selon laquelle le développement de la science serait ce qui permet de produire la technologie qui, après être appliquée au processus productif, est susceptible de générer de la richesse. Citant une série d'exemples historiques, comme la révolution industrielle anglaise de fins du 18e Siècle, il a démontré que ce qui arrive est plutôt l'inverse : c'est la volonté politique de pousser un secteur économique donné, dans les conditions particulières d'un pays, qui détermine les besoins en technologie et ainsi motive l'investissement dans la recherche scientifique idoine. Pousser uniquement la recherche scientifique, sans en définir les priorités, n'apporte pas nécessairement des avancées pour le développement, a-t-il souligné.

La « grande science » mondiale s'est orientée vers la guerre, au lieu de la paix, générant une énorme capacité à détruire la vie, ont signalé plusieurs rapporteurs. Cela dit, le développement de la science et de la technologie a principalement servi à augmenter la rentabilité des grands capitaux et ne fut pas au bénéfice des peuples. Et même, comme le brésilien Theotonio do Santos l'a souligné, la technologie ne serait pas être étrangère à la grande exclusion sociale que l'Amérique Latine vit. « La concentration de technologie est liée à la concentration de la rente », a-t-il souligné, en ajoutant que si 0,7 % de la population a réussi à contrôler 47 % de la richesse mondiale, c'est grâce à la technologie ; puisque sans elle, ce serait impossible de gérer cette richesse.

D'où , l'importance , dans le forum, d'encadrer les politiques de science et de technologie dans une culture de paix et de défense de la vie, ce qui implique aussi de rompre avec les tendances dominantes où les décisions politiques sont trop souvent trop influencées par des institutions internationales et, en général, avec un biais exagéré dans des projets coopératifs entre universités et entreprises. Nous parlons « d'un changement de paradigme dans la science et la technologie », a souligné, à ce sujet, Alí Rodríguez.

Des projets collaboratifs

Au Forum participaient en majorité des chercheurs, mais aussi des représentants gouvernementaux et des différents conseils de l'Unasur. Parmi leurs recommandations spécifiques, la création de projets collaboratifs de recherche et la facilitation d'échanges de professeurs et de chercheurs en vue de partager connaissance et information sur les recherches menées dans chaque pays. Sans écarter les échanges avec de grands projets mondiaux de recherche comme le CERN en Suisse, — l'un des centres les plus avancés en physique, qui était présent au Forum —il a été souligné que former des chercheurs à l'extérieur, dans les domaines de pointe, signifie souvent qu'ensuite ils n'ont pas la possibilité d'appliquer leurs connaissances dans la région. C'est pour cela que s'est posée la question d'accorder la priorité à l'échange interrégional, qui pourrait inclure la construction d'universités ou de laboratoires partagés en fonction des intérêts de la région.

L'UNASUR élabore en ce moment un répertoire des centres de recherche dans des secteurs stratégiques, dont environ 600 ont été identifié, mais l'on constate qu'il y a très peu de coordination entre eux, ce qui implique une duplication des efforts. L'une des approches de l'organisme, est alors, de promouvoir les réseaux.

Dans cette direction, a été souligné, par exemple l'énorme potentiel pour la recherche scientifique en 'Amazonie, pour la plupart de ces des biens génétiques sont encore ignorés, et grâce à des projets de recherche cogérés entre les pays amazoniens, on pourrait concevoir le développement d'une industrie pharmaceutique propre, pensée pour répondre aux besoin de santé de la région, particulièrement au traitement de maladies que les entreprises pharmaceutiques transnationales ont peu d'intérêt à explorer car ne représentant pas un marché assez rentable. Une stratégie de ce type implique de construire une vision commune de l'Amazonie comme un système complexe et unique, pas morcelé par les frontières nationales, rappelle t-on.

Il a aussi été proposé de créer un programme de bourses en Amérique du Sud dans le cadre d'une initiative « Sciences sans frontières », pour faciliter la mobilité de chercheurs et d'étudiants doctorants. De plus, a été abordée la nécessité d'ouvrir des espaces pour la discussion autour de la science et de la technologie avec une multiplicité d'acteurs, au-delà du public technique spécialisé, et de démocratiser la science. Il a été aussi souligné que l'une des conditions au développement scientifique propre est d'améliorer l'éducation de base, ce qui implique aller au-delà de l'objectif des décennies précédentes, qui était d'universaliser l'éducation, pour désormais se focaliser sur la qualité, afin de former des jeunes capables d'être admis dans un cursus universitaire avec une solide base humaniste et scientifique.

Plusieurs intervenants ont souligné l'importance de sauver et de valoriser la connaissance traditionnelle et de promouvoir un dialogue de savoirs, comme élément clef du développement de la pensée propre à la région. Dans ce cadre, l'importance de propositions comme le bon vivre ou le bien vivre, a été soulignée comme principe d'orientation de politiques publiques qui en Équateur et en Bolivie ont déjà une valeur constitutionnelle. Dans ce cadre, l'agroécologie, par exemple, a été évoquée comme une science qui est pratiquement née en Amérique Latine, et qui est précisément basée sur ce dialogue entre la connaissance traditionnelle et la science moderne, et qui avec une plus grande impulsion par des politiques publiques pourrait assurer les besoins en alimentation des populations de la région avec une nourriture saine, et sans détériorer la terre ni contaminer les sources d'eau, comme cela arrive dans les zones de grandes monocultures, tournée en général vers l'exportation. Sujet qui n'est pas mineur, quand on considère que la terre et l'eau sont peut-être les plus grandes ressources naturelles renouvelables dont dispose l'Amérique du Sud, mais dont l'avenir est justement en danger.

La prolongement de ce deuxième débat au sein de l'UNASUR (le premier, sur les « Ressources naturelles pour le Développement Intégral de la Région », a eu lieu à Caracas en mai 2013), revient au Conseil de la Science et de la Technologie de l'UNASUR, dont le président est René Ramírez, Ministre de l'Éducation Supérieur, la Science, la Technologie et l'Innovation de l'Équateur. Dans une vidéoconférence, Ramírez a abordé la question de la propriété intellectuelle et a insisté sur l'importance d'une stratégie conjointe face à bio-piraterie et la nécessité d'un pacte régional pour affronter de façon coordonnée les négociations internationales, par exemple, au sein de l'Organisation Mondiale du Commerce, ajoutant que « nous avons besoin d'avancer vers un agenda souverain de la connaissance ».

Monica Bruckmann, l'une des principales organisatrices du Forum, a souligné dans un entretien que parmi les réussites de l'événement émerge le fait de penser des projets de développement global, durable et complet qui minimisent l'impact sur l'environnement et où le profit des ressources a pour finalité les besoins des êtres humains, d'un point de vue souverain. Cela implique une rupture historique, dans la mesure où la région fut intégrée dans l'économie mondiale en fonction des intérêts et de la logique des économies centrales. Mais aujourd'hui, « un nouveau paradigme de développement est créé à partir les besoins de nos peuples », a-t-elle précisé.

Sally Burch pour Alai-Amlatina

Documents en relation :

Pour l'autonomie et l'appropriation de la connaissance - ALAI [2013-12-05]

Alai-Amlatina. Rio de Janeiro, le 9 décembre 2013.

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Estelle et Carlos Debiasi

El Correo. Paris, le 10 décembre 2013.

Cette création parhttp://www.elcorreo.eu.org est mise à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Paternité - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 3.0 Unported.

Les « translatinas » et l'accaparement des terres en Amérique Latine.

Sally Burch * — 2013-12-06T23:21:46Z

L'accaparement de grandes étendues de terres, en anglais « land-grabbing », phénomène apparu principalement durant la dernière décennie et qui s'est accentué à partir de la crise alimentaire de 2008, est en train de transformer radicalement la structure agricole mondiale, en déplaçant les paysans et en renforçant l'agro-industrie. En Afrique et en Asie, ce phénomène est principalement lié à des accords entre États : un gouvernement donne son accord à l'achat ou à la location de grandes étendues (cent, deux-cent mille hectares ou plus) dans un autre pays pour produire de la nourriture sous son propre contrôle et l'exporter afin de garantir la sécurité alimentaire de sa population.

En Amérique Latine, ce procédé présente sans aucun doute une caractéristique distincte, comme l'explique Cristóbal Kay, spécialiste en développement et réforme agraire. En effet, sur notre continent, ce ne sont pas les États mais principalement les « translatinas » [les grandes entreprises latinoaméricaines] qui investissent dans les pays voisins. Dans une interview avec ALAI, Cristóbal Kay signale que plus ce processus se développe, plus il est difficile d'imaginer une réforme agraire dans les pays concernés.

Cristóbal Kay est un universitaire spécialisé dans la théorie du développement, ayant effectué ses études au Chili et en Angleterre, et actuellement professeur à l'Institut d'Études Sociales de La Haye. Il nous rappelle qu'en Amérique Latine, ce phénomène a pour origine la « décennie perdue » des années 80 et ses politiques néolibérales. Lorsque les États ont revu à la baisse leurs politiques de crédit et d'assistance technique aux paysans et ont réduit les droits de douane sur l'importation de nourriture, l'économie paysanne s'est marginalisée et beaucoup de paysans ont dû chercher d'autres sources de revenu, voire émigrer. En revanche, les secteurs ruraux bénéficiaires ont été les producteurs agricoles capitalistes qui avaient accès aux investissements et les connaissances nécessaires pour entrer sur les nouveaux marchés d'exportation avec de nouveaux produits comme le brocoli, les légumes, les fruits et le palmier à huile africain.

Ce phénomène, nous dit Kay, « a totalement modifié la structure agricole, mettant en marche un processus de concentration des terres et de capitalisation du secteur agricole... Ces exploitations se sont développées, souvent via l'incorporation de terres paysannes ou la déforestation de l'Amazonie, ce qui a créé de nouvelles frontières agricoles ainsi qu'une série d'effets négatifs sur l'écologie de ces pays. ». Cette nouvelle structure agricole emploie une main d'œuvre temporaire, sans stabilité du travail et à des salaires très bas. Dans le cas des cultures mécanisées, comme celle du soja, elle ne crée que très peu d'emplois. « En un demi-siècle, entre 1960 et 2010, la surface cultivée en soja est passée de 260 000 à plus de 42 millions d'hectares. Elle a donc été multipliée par 160. », nous signale le chercheur.

Notre conversation sur ce thème se poursuit, et Kay nous explique comment le processus actuel d'accaparement des terres en Amérique Latine obéit à des paramètres inédits au niveau mondial, étant donné qu'il s'agit essentiellement d'entreprises venant d'un pays latinoaméricain qui investissent dans un autre pays latinoaméricain.

* * *

CK : Ce sont de grandes entreprises qui contrôlent déjà 50 000, ou 100 000 hectares, par exemple en Argentine ; qui ensuite investissent au Paraguay ou en Uruguay, principalement dans le soja ou dans l'élevage et les pâturages. Et le Brésil fait la même chose : beaucoup d'entrepreneurs agricoles brésiliens qui, il y a déjà trente ou quarante ans, ont acheté des terres dans la partie orientale de la Bolivie, possèdent maintenant environ un tiers des terres de cette région. Ils contrôlent approximativement 40 ou 50 % de la production de soja en Bolivie.

Le cas le plus dramatique est celui du Paraguay. Dans ce pays, pas loin des deux tiers de la production totale de soja sont contrôlés par des capitaux, des investisseurs, ou des propriétaires terriens — en majorité des brésiliens mais on dénombre aussi beaucoup d'argentins. Cela soulève donc le problème de la souveraineté nationale, car une grande partie des investissements en foncier agricole réalisés par des brésiliens et des argentins a lieu dans la zone frontalière de ces pays. De plus, la culture du soja est la culture principale au Paraguay, donc contrôler les deux tiers de la production de soja — je n'ai pas le chiffre exact — cela équivaut pour ces capitaux latinoaméricains à contrôler environ 40 % de la production agricole totale du pays.

Aujourd'hui, beaucoup de ces capitaux latinoaméricains sont associés à des capitaux internationaux. Prenons l'exemple du célèbre financier George Soros. Soros possède une société qui finance l'achat de terres via une entreprise en Argentine. Celle-ci réalise des investissements à grande échelle et utilise d'imposantes machines agricoles.

Il y a donc quelques capitaux étrangers, mais ils ne constituent pas la force motrice de ce changement ; cette force provient bien des capitaux de certains pays latinoaméricains — y compris de petits pays comme le Chili, qui dispose d'un avantage certain dans l'industrie forestière. Un groupe forestier chilien possède plus d'un million d'hectares dont la moitié se trouve hors du Chili : en Argentine, au Brésil et au Paraguay. Comme il n'y a plus de terres aptes à la reforestation au Chili, ces capitaux chiliens investissent dans d'autres pays latinoaméricains, où les terres sont toujours relativement abondantes. Cette pratique aussi a un impact écologique, surtout à cause de la monoculture de l'eucalyptus, qui absorbe beaucoup d'eau, et de celle du pin ; ce procédé épuise les sols et les rend très difficiles à recultiver.

Sally Burch : Ces investissements dans les terres sont-ils aussi liés à la spéculation du secteur financier ?

CK : Oui, car la terre a l'avantage de ne jamais perdre sa valeur, c'est un investissement stable, surtout si les prix agricoles continuent à augmenter, et il est très probable qu'ils ne redescendront jamais aux niveaux pré-crise de 2008. Mais la spéculation concerne plutôt les nouvelles cultures que j'ai mentionnées : le palmier à huile ou palmier africain, le soja et la canne à sucre. On peut appeler ces trois cultures des « cultures passe-partout ». Un collègue de La Haye, Saturnino Borras, les appelle « flexcrops », qu'on peut traduire par « cultures passe-partout » car on peut les utiliser de diverses façons, pour produire soit de l'huile, soit de la nourriture, soit des biocarburants. Et c'est là que réside tout l'avantage, elles s'adaptent selon les prix de la nourriture : par exemple, s'ils sont bas, la canne à sucre ou le soja serviront à produire de l'éthanol. La spéculation se fait donc en fonction de la fluctuation des prix internationaux pour chacun des produits. Cela donne de la flexibilité au capital, et le capital essaie toujours de maximiser les gains et les revenus grâce aux marchés internationaux.

Quelles sont, à votre avis, les implications futures de la situation que vous venez de décrire ? De quoi faut-il s'inquiéter ? Quelles seraient les alternatives face à cette situation ?

La superficie des terres accaparées par ces nouveaux capitaux est largement supérieure à celle des anciens grands domaines (les « latifundia »). Les terrains ont des surfaces de 100 000 hectares, parfois même d'1 million d'hectares ; c'est du jamais vu, historiquement parlant. À la différence des « latifundia », ces capitaux ne sont pas exclusivement agricoles. En effet, beaucoup de ces nouveaux investisseurs viennent de l'agro-industrie, de l'industrie forestière et de l'industrie du traitement de la canne à sucre et de la palme africaine. Ils proviennent également, dans le cas de capitaux étrangers, de capitaux miniers ou financiers, et même commerciaux, puisque certains supermarchés investissent aussi. Par conséquent, il ne s'agit plus seulement d'un capital agricole, mais d'un capital qui provient de sources diverses et qui contrôle la chaîne de production. C'est toute la chaîne de valeur qui est entièrement intégrée et contrôlée par ce capital d'entreprise, qui a un pouvoir énorme car il connaît le marché international, il a accès aux dernières techniques de production et il a la capacité de financer les machines agricoles, les moissonneuses-batteuses et les industries de transformation.

Dans un marché libre comme celui-ci, les gouvernements ne sont pas en mesure de négocier ou de chercher des accords plus avantageux pour leurs pays. Il existe peut-être quelques petites restrictions.

Ce processus a eu de nombreuses répercussions, comme je l'ai déjà dit, il a provoqué le déplacement de certains secteurs paysans et créé des conflits avec des peuples indigènes. Certains investissements miniers ont des conséquences similaires, même si ces cas sont moins connus. Le problème, c'est que beaucoup de ces zones que les gouvernements disent vides, qui appartiennent à l'État, abritent des populations locales, indigènes, qui ont leurs racines dans ces zones et qui sont déplacées du fait de ces investissements.

Sur la question de la vision du futur, surtout dans l'optique d'une possible réforme agraire, je pense qu'elle serait beaucoup plus complexe de nos jours, car le paysan n'est plus face au seigneur féodal avec qui il avait une relation patronale et clientéliste.

Avant, il y avait un ennemi évident — pour ainsi dire — contre lequel on pouvait mener la lutte sociale . On pouvait lutter contre les patrons, contre les propriétaires terriens qui possédaient cette zone depuis déjà plusieurs siècles, contre l'ancien « latifundium ». Aujourd'hui, on est face à des groupes d'investissement, souvent des sociétés anonymes. Alors comment avoir une politique d'expropriation ou de redistribution des terres face à un capital qui peut facilement vendre les terres ou se déplacer vers un autre endroit ?

De plus, il ne s'agit plus, comme avant avec le « latifudium », d'exproprier des terres improductives et non cultivées. Non, puisqu'on est face à des grandes exploitations capitalistes, qui réalisent d'importants investissements dans la haute productivité et la haute technologie, et qui sont totalement intégrées au marché international ; les gouvernements sont donc réticents à critiquer ces entreprises.

Aujourd'hui, les réformes agraires devraient également être beaucoup plus participatives : elles devraient prendre en compte les besoins des communautés indigènes, et, contrairement aux réformes agraires des années 50, 60 et 70, elles devraient inclure une option de genre pour intégrer les femmes dans le processus de réforme, et, bien sûr, y inclure une vision écologique globale, absente des reformes des années 50 et 60. Face à cette nouvelle situation, il est donc beaucoup plus difficile d'avoir un vrai programme pour une réforme agraire massive.

Par conséquent, afin de tenir tête à de grands groupes comme Monsanto, la lutte sociale doit elle aussi devenir un mouvement transnational, comme l'est devenu la Vía Campesina. Il faut construire un mouvement paysan interconnecté et solidaire qui s'internationalise en unissant ses efforts dans chaque pays pour une lutte plus globale contre les cultures transgéniques et contre le grand capital financier et en émettant des propositions au niveau de la communauté internationale (par le biais des Nations Unies, via la FAO, etc.) car c'est là que se trouvent les forces politiques.

Et il faut s'allier avec les mouvements écologistes, avec les mouvements qui souhaitent maintenir la biodiversité génétique, avec ceux qui s'opposent aux supermarchés, ceux qui souhaitent renforcer les marchés locaux et les cultures locales, pour que le paysage ne soit pas envahi par la monoculture, etc. En conjuguant les efforts des secteurs ruraux et des secteurs sociaux urbains, nous pouvons créer une alliance politique transnationale et réussir à changer ce modèle de monoculture et d'économie prédatrice. Voilà l'objectif final, mais, heureusement, on peut se fixer des objectifs intermédiaires.

Sally Burch pour Alai-Amlatina

Alai-Amlatina. Equateur, le 13 novembre 2013.

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Eva Tanquerel

El Correo. Paris, 6 décémbre 2013.

Cette création par http://www.elcorreo.eu.org est mise à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Paternité - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 3.0 Unported.

Amérique du Sud : Pour l'autonomie et l'appropriation de la connaissance

Sally Burch * — 2013-12-05T13:08:00Z

Río de Janeiro, au Brésil, a été la scène du « Forum Science, Technologie, Innovation et l'Industrialisation en Amérique du Sud », organisé par le Secrétariat général de l'Union des Nations Sudaméricaines (Unasur) du 2 au 4 décembre, qui s'est terminé avec la proposition d' « un nouveau paradigme de développement économique et social durable permettant d'élever la productivité du travail et de créer des mécanismes efficients de distribution de la richesse ».

Dans le cadre de ce forum, le « Enlace » des médias » a eu un échange en direct avec le Secrétaire général de cet organisme, Alí Rodríguez Araque, et l'universitaire brésilien Theotonio dos Santos qui a été mené depuis Quito par ALER et coordonné depuis Río de Janeiro par ALAI avec en plus la participation de la revue Question (Venezuela) et de l'Agence Pressenza (Chili).

En établissant que « le facteur scientifique et technologique est décisif non seulement pour dépasser les aspects de développement matériel, mais surtout en particulier le développement des hommes et femmes de notre région », Rodríguez Araque a souligné que l'événement s'inscrit dans l'établissement d' une politique générale, non seulement dans ce domaine , mais aussi dans celui de la santé, l'environnement, la biodiversité et « beaucoup d'autres aspects qui sont traités aujourd'hui mais d'une manière séparée par chacun de nos pays, et même s'il y a des relations entre deux ou trois pays, pas encore comme un effort conjoint ».

En ce sens, le Forum a cherché « à articuler plusieurs éléments qui permettront l'avancée de la région dans son ensemble », a souligné Dos Santos. « Parmi ceux-ci, de façon indéniable se trouvent la science et la technologie, puisque le développement scientifique et technologique de la région est l'un des points cruciaux pour que nous puissions avoir une politique de développement qui atteigne toute la région et l'ensemble des secteurs sociaux... Beaucoup de notre vie quotidienne relève du développement scientifique et technologique, aussi si nous ne sommes pas capables de contrôler ce qui est une influence fondamentale dans le développement de la science et de la technologie et son application à notre réalité, nous ne pourrons pas proposer une profonde transformation de nos vies », a-t-il ajouté.

Quant au traitement lors de la réunion de la question de la propriété intellectuelle, le chercheur brésilien a indiqué qu'il fut abordé dans plusieurs discussions et fut considéré comme une question clef, puisque depuis les centres économiques on cherche « à empêcher que nous puissions développer de la connaissance. Et il n'y a pas de développement indépendant possible si nous permettons que se maintienne ce contrôle ». Il a noté en particulier que le nombre de brevets que nous avons est faible « et notre souci réellement est que ces brevets assurent que nous ayons le contrôle de ce que nous créons, puisque nous ne pouvons pas nous soumettre à une conception de brevets qui créent des monopoles pour de grands groupes économiques ». Et il a établi une comparaison avec l'époque des pirates, quand « le gouvernement anglais a armé ses corsaires pour s'emparer des richesses que nous produisons ici », et que l'une de ces richesses est la connaissance.

Pour le Secrétaire général de l'Unasur, « l'un des aspects remarquables de l'échange que nous avons eu lors de cette réunion a précisément été celui de l'autonomie et en parallèle celui de l'appropriation de la connaissance. Le système de brevet a été l'outil le plus puissant dont ont disposé les pays dits avancés pour la privatisation de la connaissance scientifique et technologique. De manière que l'accès à cette connaissance, à cette technologie, implique le paiement de royalties, implique un prix pour pouvoir accéder à ces connaissances ».

Le deuxième aspect, a t-il souligné « est que pour l'installation d'équipements, pour la formation, et souvent pour la mise en œuvre des équipes nous dépendons aussi des grandes entreprises internationales. Le défi que nous nous sommes précisément posés est le développement d'une connaissance propre adaptée aux caractéristiques propres à la région. Je prends un seul exemple, l'Amazonie est le plus grand réservoir de ressources forestières du monde et de la dite biodiversité, c'est un réservoir d'eau aux proportions gigantesques, là nous avons, tous les pays d'Amérique du Sud et d'Amérique Latine et des Caraïbes en général, un défi pour en premier lieu, connaître tout ce qui existe là, et en second lieu pour définir des politiques et des stratégies communes qui permettent de mettre au service de nos peuples ce réservoir gigantesque de ressources dont l'on dispose ».

« La conclusion est que tout que nous faisons est orienté vers une vision générale des ressources naturelles et le développement de politiques spécifiques pour chacun des aspects comprenant ce thème général des ressources naturelles. C'est ce que nous faisons ces jours-ci, ici à Río de Janeiro, et cela continuera avec des événements qui s'organiseront dans tous les pays d'Amérique du Sud, et seront orientés vers cette intention », a-t-il conclu.

* Audio disponible dans : ALER

Alai-Amlatina. Río de Janeiro, le 5 décembre 2013.

Documents en relation :

Vers une politique sudaméricaine de science et de technologie - Burch Sally [2013-12-09]

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Estelle et Carlos Debiasi.

El Correo. Paris, le 10 décembre 2013.

Paradis fiscaux et fuite des capitaux : les pays en développement, premières victimes.

Sally Burch * — 2012-10-31T11:29:26Z

Une étude sur les paradis fiscaux [1] publiée il y a quelques semaines par Tax Justice Network (TJN) révèle la gravité de la fuite des capitaux et de l'évasion fiscale, qui atteint des dimensions beaucoup plus importantes que ce qu'on estimait précédemment. Ces données confirment, de plus, que cela constitue l'un des plus graves problèmes économiques aux quels font face les pays en développement, et par conséquence cela contribue à accroitre la pauvreté.

L'étude estime – estimation a minima – que pour 2010, le montant des fonds de la richesse privée qui se trouvent investis dans plus de 80 juridictions offshore (extraterritoriales) - où les comptes sont administrés sans être pratiquement assujettis à aucun impôts - fluctue entre 21 et 32 milliards de dollars.

De ce total, près d'un tiers, soit entre 7,3 et 9,3 milliards de dollars, proviendrait de 139 pays à faibles ou moyens revenus. De plus, 61 % de ce montant correspond à un groupe de seulement 10 pays qui inclut le Brésil, Mexique, Venezuela et l'Argentine. Il s'agit principalement de rentes financières accumulées depuis les années 70 par les élites privées de ces pays, et qui n'ont pas été enregistrées dans leurs pays d'origine. Ces chiffres comprennent seulement les actifs financiers ; d'autre type d'investissements n'ont pas été pris en compte, par exemple ceux en or, biens immobiliers, yachts, etc.

Après avoir fait un bilan des actifs - passifs, l'étude démontre qu'une grande partie des pays considérés débiteurs seraient en réalité des prêteurs nets, si ces ressources n'avaient pas été soustraites à leur système financier. En effet, les 139 pays mentionnés qui incluent toutes les principales économies en développement « enregistraient une dette extérieure brute agrégée de 4,08 milliards de dollars en 2010 ». Après avoir conservé les réserves à l'extérieur de ces pays, investies majoritairement dans des valeurs du dit « Premier Monde », on constate que « leur dette extérieure nette agrégée devient un chiffre négatif de 2,8 milliards de dollars pour 2010 ». De là, on estime que, si s'ajoutent à cela les ressources détournées vers le système offshore, ces pays à ce qu'on suppose endettés, « n'ont rien de pays débiteurs : ce sont des prêteurs nets, à hauteur d' entre 10,1 à 13,1 milliards de dollars ».

Cependant, le problème est que « les actifs de ces pays sont dans les mains d'un petit nombre d'individus riches tandis que les dettes retombent sur les gens ordinaires de ces pays à travers leurs gouvernements ».

La perte en termes fiscaux est aussi énorme : en tenant en compte des bénéfices non déclarés que ces investissements off shore ont généré depuis 1970, la perte au cours des 40 dernières années pourrait atteindre environ 3,7 milliards de dollars, estime l'étude.

Le TJN - un réseau international consacré à la justice fiscale, dont le siège se trouve au Royaume-Uni - a développé une nouvelle méthodologie pour élaborer ces calculs, qu'il estime nettement plus fiable que les méthodes traditionnellement utilisées par les institutions financières internationales. Ainsi, il critique fortement ces organismes qui « ils ont prêté une attention minimale à ce 'trou noir' de l'économie globale », étant donné qu'ils « ont un accès facile, non seulement aux ressources analytiques, mais aussi à plusieurs des données primaires qui sont requises pour quantifier avec plus de précision les dimensions de ce problème ». Aussi, il demande : « Pourquoi regardez-vous ailleurs ? »

La perte pour les pays en développement est encore plus grande, si nous additionnons à cela le fait que la majorité des accords d'investissement étranger – y compris les TLCs - s'accompagne d'accords de double imposition. Ces accords prévoient en général que les investisseurs étrangers peuvent payer leur impôt dans leur pays d'origine, et non dans le pays qui leur fournit les ressources, la main-d'œuvre, les services, etc. avec lesquels réalisent leurs profits. Souvent, grâce à des subterfuges comme la sousfacturation d'exportations ou la surfacturation d'importations, ces entreprises finissent par ne payer dans aucun des deux pays : c'est à dire, qu'une double évasion se produit, et ces revenus se tournent vers les paradis fiscaux.

Changer les schémas de négociation

Une chose est de reconnaître le problème, une autre est ce que les pays latinoaméricains puissent faire pour commencer à les résoudre. Dans un entretien avec ALAI, David Spencer, avocat étasunien spécialisé en droit de la finance et conseiller de TJN, pense qu'une plus grande collaboration entre des gouvernements de la région pourrait améliorer leur capacité de négociation. Il considère que, par exemple, UNASUR pourrait intensifier ses efforts dans ce sens. En même temps, il souligne la faible collaboration qui se fait au sein de groupes comme le G77 pour aborder ce sujet devant les instances correspondantes de l'ONU. L'une des solutions quesuggère Spencer est d'insister pour ce que les centres financiers fournissent des informations à d'autres pays sur les actifs que leurs résidants détiennent dans leurs système financier.

L'avocat reconnaît, cependant, qu'une forte résistance des économies avancées existe pour aborder sérieusement le sujet, puisque elles « bénéficient énormément de ce flux de capitaux vers leurs institutions financières : de la City Bank à New York à la City Bank aux iles Cayman ; ou de la Morgan Bank jusqu'à la Morgan Panamá, par exemple. Ces institutions financières dépendent fortement des dépôts de riches Latinoaméricains, et elles ne veulent pas arrêter le flux de fonds » ; ce qui se traduit par des pressions sur leurs gouvernements pour que les choses ne changent pas.

L'OCDE (l'Organisation pour la Coopération et le Développement Économique qui regroupe les principales économies développées) au départ a exprimé sa préoccupation par cette fuite des capitaux ; mais a fait très peu pour l'en empêcher. Spencer reconnaît que l'OCDE a établi une espèce de « liste noire » de 40 pays considérés comme des paradis fiscaux, mais elle a mis comme condition requise pour qu'un pays soit retiré de la liste, qu'il signe au moins 12 accords d'échange d'information. Ce que ces paradis fiscaux ont fait fut de signer des accords entre eux, et ainsi presque tous sont sortis de la liste, sans que rien n'ait changé.

Spencer souligne qu'une négociation possible réside dans le fait que, par exemple, les Etats-Unis souhaitent aussi d'obtenir une information fiscale sur ses résidents ayant des actifs en Amérique Latine. Alors il devient possible d'établir des accords d'échange d'information fiscale. En revanche il semble beaucoup plus complexe, de le faire avec les paradis fiscaux, où ne s'appliquent pas les mêmes règles. Et de fait, une grande partie des fonds régionaux soustraits se trouvent dans des pays comme les Iles Cayman, les Bermudes, les Bahamas, les Iles Vierge Britanniques ou Panama.

Pour TJN, la recherche de solutions comme celles-ci à la fuite des capitaux et à l'évasion fiscale devrait être établie parmi les premières priorités des politiques mondiales de réduction de la pauvreté.

* Sally Burch, journaliste, est membre d'ALAI.

Alai-Amlatina. Équateur, le 30 Octobre de 2012.-

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Estelle et Carlos Debiasi

El Correo. Paris, le 31 octobre 2012.

Cette création par http://www.elcorreo.eu.org est mise à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Paternité - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 3.0 Unported.

Wallerstein nous prévient qu'arrivent des années d'incertitude et de chaos mondial

Sally Burch * — 2011-08-15T17:05:00Z

L'universitaire en sciences sociales, Immanuel Wallerstein, est l'un des représentants les plus remarquables de la pensée critique contemporaine et durant sa visite récente en Équateur (août 2011), ALAI s'est entretenu avec lui à propos de la crise actuelle de la dette qui frappe durement les États-Unis et ses conséquences pour les pays émergents et l'Amérique Latine.

L'éminent chercheur de l'Université de Yale considère que le dollar est entré dans un processus grave et irréversible de perte de valeur comme monnaie de réserve mondiale, en soulignant que c'était « le dernier pouvoir sérieux que conservait les États-Unis ».

Wallerstein pense que différentes mesures d'urgence qui sont mises en application dans son pays retardent simplement la banqueroute mondiale. « Les dommages sont des faits concrets, la situation des États-Unis est grave et n'est pas récupérable », souligne-t-il.

Il estime que le dénouement arrivera d'ici deux ou trois ans, avec des résultats chaotiques pour le système mondial parce que « il n'y aura pas de monnaie de réserve internationale » et les conditions n'existent pas non plus pour qu'une autre monnaie puisse occuper ce rôle. Alors avec la fin du dollar comme réserve mondiale « vont exister cinq, six ou sept monnaies importantes, une situation chaotique parce qu'il y aura d'énormes fluctuations continues ».

« Ni les gouvernements ni les entreprises transnationales, ni les mega-banques, ni les individus sauront que faire. Une énorme incertitude paralysera le monde, spécialement les investisseurs », remarque l'universitaire américain.

Tandis que cela arrive à un niveau macro de l'économie nord-américaine, parallèlement aussi sur un plan plus local de graves problèmes économiques vont survenir. « De petites communautés urbaines petites entrent en faillite et par exemple ne peuvent pas payer les retraite », indique le spécialiste en sciences sociales.

Le chercheur considère que dans son pays la classe moyenne est la plus affectée parce que d'un jour à l'autre les familles perdent pied et les salariés qui ont perdu son emploi ne peuvent pas trouver un autre poste, notamment les personnes entre 40 et 60 ans, en arrivant à perdre même leurs maisons. C'est une situation qui n'a actuellement pas de solution et on ne voit pas la possibilité de trouver une sortie de secours.

De plus, Wallerstein remarque que « la situation aux États-Unis va empirer parce que la possibilité que le gouvernement soutienne des dépenses nécessaires dans ce moment va être supprimée, créant une situation pire que l'actuelle. Le mirage des « Tea Party Fête »gagne les États-Unis et par conséquence tout le monde en direction d'un choc ».

Compte tenu de ces considérations le pronostic du théoricien étasunien , pour les années prochaines, est assez pessimiste. « Je vois des guerres civiles dans de multiples pays du nord, surtout aux États-Unis où la situation est bien pire qu'en Europe occidentale, bien que là-bas il y ait aussi des possibilités de guerre parce qu'il y a une limite jusqu'à laquelle les gens ordinaires acceptent la dégradation de leurs possibilités ».

La Chine et les pays émergents

Face à la crise des États-Unis et de l'Europe les pays émergents semblent bien vivre pour le moment, cependant, du point de vue de Wallerstein, cela cachent une fausse réalité parce que nous sommes tous dans le même bateau.

Compte tenu que la Chine est le principal détenteur de bons nord-américains, ce pays fait afce une alternative très délicate. Wallerstein considère que si d'un côté « il arrête d'acheter des bons des États-Unis il va perdre l'occasion de placer des produits chinois sur ce marché, un problème très sérieux pour la Chine. En même temps, quand le dollar perdra sa position relative aux autres monnaies ses bons ne vont pas valoir beaucoup ».

Alors, la Chine risque de perdre énormément qu'elle se retire ou qu'elle continue sur le marché des bons nord-américains. Face à cette situation, il considère que « le plus probable est que la Chine se retire peu à peu ». Justement le problème est de déterminer quand est le moment parfait pour arrêter les investissements, ce qui est impossible à savoir parce que si nous le savions, nous serions tous riches, ajoute le chercheur.

En plus de ce grave problème qu'affronte la Chine, il explique que le pays asiatique est marqué par une situation très fragile du point de vue de son économie interne, « parce que les banques chinoises sont dans la même situation que les banques des Nord-Américaines il y a deux ou trois ans ». De la même manière, l'inflation limite les possibilités en Chine et dans d'autres pays émergents comment, par exemple, au Brésil.

Dans ce contexte il considère que les pays émergents, et dans le cas de l'Amérique du Sud, l'Unasur, devront trouver les mécanismes « de protectionnisme de courte durée pour minimiser les dommages qui seront pour tout le monde. Il n'y aura pas de pays qui échappera aux dommages mais ils seront plus grands pour certains que pour d'autres ».

Interrogé sur la construction d'une nouvelle architecture financière régionale, avec initiatives comme la banque du Sud ou d'une monnaie régionale comme le Sucre, l'universitaire a évalué de façon positive ces possibilités pour les peuples d'Amérique du Sud. « La création éventuelle d'une vraie monnaie commune sera un élément de force économique dans cette situation ».

Dans ce sens, il a cité comme exemple - malgré les difficultés en Europe avec l'euro, la décision de sauvegarder la monnaie commune qui « va leur permettre une position politique importante ».

Finalement, comme un message pour l'Amérique Latine, il a invité à poursuivre la réflexion sur la nécessité de garantir une alimentation suffisante pour son peuple, de l'eau pour son peuple, de l' énergie pour son peuple, comme tant les questions minimales et essentielles que tous les gouvernements du Sud doivent assurer.

Alai- Amlatina. Équateur, le 15 août de 2011.-

Traduit de l'espagnol pour El Correo par : Estelle et Carlos Debiasi

El Correo. Paris, 15 août 2011.