El Correo

L'Argentine freine l'extrême droite (pour l'instant)

Mariano Schuster, Pablo Stefanoni — 2023-11-04T11:29:24Z

Le résultat du premier tour des élections montre un retour du péronisme et ouvre un nouveau scénario pour le second tour du 19 novembre, qui opposera le péroniste Sergio Massa au libertarien Javier Milei. Quelques-unes des raisons du retournement de l'électorat.

L'Argentine a appuyé sur le frein. Après une vague d'opposition qui, lors des primaires du 13 août dernier, a balayé le péronisme au pouvoir et placé le libertarien d'extrême droite Javier Milei aux portes de la Casa Rosada, l'électorat a semblé réagir à ce qui s'apparentait à un saut dans le vide. Entre le PASO - primaires ouvertes, simultanées et obligatoires - et les élections du 22 octobre, la possibilité d'une victoire du candidat libertarien a déclenché toutes les alarmes, et cette sensation a permis au péronisme de regagner du terrain et de concrétiser le miracle qu'il espérait sans grande conviction. A l'exception de Sergio Massa lui-même, un homme politique doté d'une exceptionnelle volonté de pouvoir.

Sergio Massa, de la coalition Unión por la Patria (UxP), a obtenu un score inattendu de 36,6% ; Javier Milei, de La Libertad Avanza (LLA), a stagné à 30% ; et Patricia Bullrich, de l'alliance de centre-droit Juntos por el Cambio (JxC), s'est effondrée à 23,8%.

Le fait que Massa, ministre des finances de l'actuel gouvernement péroniste, qui connaît une inflation de plus de 120 % par an et une flambée du dollar, ait obtenu ce résultat peut sembler étrange. Mais le candidat a profité de sa position pour prendre une série de mesures - appelées de manière désobligeantes par certains médias « plan platita » [plan petit sous]- qui comprenaient l'élimination de l'impôt sur les salaires et divers palliatifs à la crise sociale que traverse le pays. De plus, dans une campagne caractérisée par les invectives nauséabondes de Milei et une Patricia Bullrich qui, après les primaires, n'a pas su trouver d'axe, Massa est apparu comme « l'adulte dans la pièce ». Alors que Milei tentait de faire atterrir, de manière chaotique, son utopie « anarcho-capitaliste » dans un projet gouvernemental, le soutien à Massa a fini par être une sorte de vote défensif d'une partie de la société. Milei s'est empêtré même dans sa proposition la plus concrète - la dollarisation - et s'est allié aux pires de la « caste » qu'il prétendait combattre, comme le syndicalisme philo mafieux du leader gastronomique Luis Barrionuevo.

Massa s'est montré comme présidentiable et a fait appel à son pragmatisme proverbial : il a réussi à contenir le vote de gauche, dont une partie s'était portée lors des primaires sur le leader social Juan Grabois, et à maintenir son alliance avec Cristina Fernández de Kirchner, mais il est aussi devenu l'instrument pour stopper Milei, surtout face au danger que ce dernier gagne au premier tour. Même les électeurs traditionnels de gauche trotskistes ont décidé ‘de se boucher le nez' et de voter pour le ministre de l'économie.

Ministre et candidat, Massa a fait preuve d'astuce politique pour se présenter comme celui qui a « saisi la patate chaude quand personne ne voulait le faire » et comme celui qui, malgré tout, a « freiné l'explosion ». Dans le même ordre d'idées, il a réussi à établir, au moins dans son discours, que les différents maux qui touchent l'économie argentine actuelle proviennent des règles imposées par le Fonds monétaire international (FMI), en raison de l'endettement du gouvernement de Mauricio Macri, et des tentatives de déstabilisation de l'opposition de droite. En même temps, il a réussi à se détacher du kirchnérisme, en montrant qu'il ne sera pas, en tant que président, ce qu'il était en tant que ministre dans un gouvernement péroniste chaotique en raison des luttes entre le président Alberto Fernández et la vice-présidente Fernández de Kirchner. En outre, Massa a établi une alliance solide avec le Gouverneur de la Province de Buenos Aires, Axel Kicillof, qui a été réélu dans un territoire péroniste clé.

Massa a entrepris une campagne dans laquelle il s'est positionné comme le seul homme politique capable d'administrer l'État argentin. L'actuel Ministre de l'économie a endossé le costume qui lui convient le mieux : celui d'un homme de la classe politique capable d'évoluer de manière pragmatique dans différentes sphères, y compris l'establishment, et de proposer un dialogue dans différentes directions. En fin de compte, comme le représentant de la « caste » politique tant décriée par Milei.

Lors des débats présidentiels, diffusés simultanément sur différentes chaînes de télévision, Massa a affronté ses rivaux avec un discours qui soulignait la nécessité d'avancer dans une nouvelle étape politique, sans détruire les acquis des 40 ans de démocratie qui seront célébrés en décembre prochain. Face aux positions plus idéologisées du kirchnerisme, qui ont été et continuent d'être une « confrontation avec la droite » et une confrontation permanente avec le « fascisme », M. Massa a utilisé un discours qui, selon ses propres termes, était basé sur l'évitement de la « colère et de la haine ». Face à Milei et Bullrich, il a fait des propositions concrètes dans différents domaines et a précisé que sa politique serait, dans différents domaines, « ciblée ». Face à la droite de Milei et Bullrich, il a tenté d'apparaître comme une sorte d'extrême centre et a appelé à un « gouvernement d'unité nationale » avec « tout le monde », y compris le centre-droit et les libertariensndlt. En même temps, sa campagne s'appuie sur la puissance territoriale du péronisme qui, après avoir été surpris par Milei dans le PASO, active tous les leviers de son pouvoir local. Il ne faut pas oublier que, pour les primaires, le péronisme a soutenu Milei de diverses manières afin d'affaiblir la coalition JxC, qu'il considérait comme plus difficile à battre au second tour. En fin de compte, cette stratégie pourrait fonctionner.

Alors que l'opposition de Milei et Bullrich projetait une vision fortement décadente du pays, Massa a axé sa campagne sur un message positif et sur l'idée que « nous ne sommes pas un pays de merde ». Pour décrédibiliser Milei, il a affirmé que la proposition phare du candidat libertaire (la dollarisation) n'avait été appliquée que dans trois pays : le Zimbabwe, le Salvador et l'Équateur - ce dernier étant aujourd'hui plongé dans une crise profonde. Et pour contrer les attaques très dures de Bullrich, qui l'accusait d'avoir « doublé le taux d'inflation », le candidat péroniste a affirmé que la proposition de division de la monnaie de la candidate de centre-droit semblait avoir été « copiée du Venezuela et de Cuba », deux pays que la droite, logiquement, associe traditionnellement le kirchnerisme.

Un autre aspect clé de la campagne de Massa a été la manière dont il s'est présenté à la société. Le péronisme, même progressiste, a présenté Massa comme un « homme normal » par opposition à la « folie » de Milei. Cette idée de « normalité » était associée à la défense de l'État contre « l'anarcho-capitalisme » de la loi de la jungle de Milei. Massa, malgré son propre rôle de ministre et contre toute attente, réussit à rendre convaincant son discours de « prévisibilité ».

Après sa victoire aux primaires, Milei n'a pas su profiter de l'élan pour générer une vague irrésistible. Les libertariens eux-mêmes pensaient être proches d'une victoire au premier tour (avec 40% et dix points d'écart sur le second). Mais, peu à peu, son profil extravagant fait des ravages. Ses phrases célèbres, telles que « Entre la mafia et l'Etat, je préfère la mafia. La mafia a des codes, la mafia respecte, la mafia ne ment pas, la mafia est compétitive » ; ses prises de position contre l'enseignement public, tout comme son idée qu'il devrait y avoir un marché des organes humains ou sa position en faveur du libre port d'armes, commençaient à percer son armure. Il en a été de même pour sa négation du terrorisme d'État pendant la dictature, à l'encontre du consensus démocratique en vigueur dans le pays.

Cependant, Milei n'a pas seulement été affecté par ses propres déclarations - dont beaucoup ont été faites avant la campagne électorale - mais aussi par celles d'autres membres de son cercle proche. Par exemple, la candidate au Congrès Lilia Lemoine a déclaré que son premier projet serait une loi permettant aux hommes de renoncer à la paternité, puisque les femmes, avec l'approbation de l'avortement en Argentine en 2020, ont le « privilège de [pouvoir] tuer leurs enfants » et de renoncer à être mères. L'un des conseillers de Milei, Alberto Benegas Lynch, a proposé de suspendre les relations diplomatiques avec le Vatican tant que François restera Pape.

Il y a quelques années, Milei lui-même considérait le pape comme « le représentant du Malin sur Terre ». « Il faudrait dire à l'imbécile de Rome que l'envie, qui est la base de la justice sociale, est un péché capital », a-t-il déclaré haut et fort lors d'une émission de télévision. Et d'ajouter : « Les États sont une invention du Malin ». Bien que ces déclarations aient été faites en 2020, elles sont devenues virales après la victoire du libertarien au PASO. La réponse ne s'est pas fait attendre et est venue de l'Église catholique elle-même, lorsqu'un groupe de « curas villeros » [1] a organisé une grande messe d'expiation. La grande question est de savoir quelle serait dans un gouvernement Milei la relation avec le pape argentin, qui ne s'est jamais rendu dans son pays depuis sa nomination en 2013 et qui a déclaré vouloir le faire en 2024. Ce qui est clair, c'est l'opinion du pape qui, quelques jours seulement avant l'élection présidentielle argentine, a déclaré sans mentionner le destinataire : « J'ai très peur des joueurs de flûte de Hamelin... le Messie est le seul qui nous a tous sauvés. Les autres sont tous des clowns du messianisme ». Massa a annoncé, dans son discours post-électoral, qu'il solliciterait la visite du Pape François l'année prochaine. Peut-être qu'aujourd'hui, Milei se demande, à l'instar de Staline, combien de divisions a le Pape ?

L'idée que Milei se faisait de l'État comme du mal absolu a parfois pris un caractère sombre, comme lorsqu'il a déclaré à la télévision, alors qu'il était déjà député : « L'État est un pédophile dans un jardin d'enfants ».

De ce fait, sa stabilité psychologique a été une variable de cette élection. L'élite économique elle-même se méfie de lui - en partie parce qu'en cas de victoire, il sera minoritaire au Congrès et n'a pas d'équipe gouvernementale sérieuse - et le magazine libéral The Economist l'a considéré comme un danger pour la démocratie argentine.

Dans ce contexte, le soutien de Jair Bolsonaro ne lui a certainement pas apporté la respectabilité. Le candidat libertarien n'a pas ménagé ses efforts lors de cette élection. Non seulement il a critiqué la caste, mais il s'est aussi attaqué aux grands médias et a considéré que plusieurs de leurs journalistes étaient « soudoyés ». En outre, il a critiqué sans pitié Bullrich, la candidate soutenue par une grande partie de l'establishment et dont il avait lui-même fait l'éloge peu de temps auparavant. Il l'a qualifiée « d'assassin montonera » en raison de son militantisme dans le péronisme révolutionnaire des années 1970.Négationniste du changement climatique, admirateur de Donald Trump et du parti espagnol d'ultra [droite] Vox, et avec une tronçonneuse comme symbole de campagne, Milei a incarné ce que l'Etasunien Jeffrey Tucker appelle le « libertarianisme brutaliste », avec un projet et une mise en scène qui ont séduit de nombreux électeurs (ses 30% étaient inimaginables il y a quelques mois) mais qui ont aussi effrayé trop de gens, qui ont voté pour éviter sa victoire.

Malgré son recul aux élections présidentielles, JxC disposera d'un grand nombre de gouverneurs provinciaux. Mais beaucoup d'entre eux appartiennent à l'Unión Cívica Radical (UCR), une force politique historique qui fait partie de JxC mais dont les relations avec le parti de Mauricio Macri, la Propuesta Republicana (PRO), n'ont pas été exemptes de tensions. Avec la défaite électorale de Bullrich, la question de la continuité de cette coalition est ouverte. Milei a réussi à tirer son épingle du jeu - au moins dans cette compétition électorale - et certains membres de JxC pourraient prendre d'autres directions. Les leaders radicaux rejoindront-ils le « gouvernement d'unité nationale » proposé par le candidat péroniste ? Les inconnues se préciseront dans les prochains jours.

S'ouvre désormais un nouveau scenario : Massa va chercher à profiter du changement d'expectatives pour donner une impulsion décisive à sa campagne et devra attirer les voix du centre et du centre droit, et aussi celles du péroniste dissident Juan Schiaretti, qui a obtenu 7 %. Milei de son coté devra attirer les votes de Bullrich pour réussie selon ses paroles « la révolution libérale ». Apres les résultats, le libertarien a déplacé ses attaques vers le kichnerisme et tacitement appelé Bullrich et ses soutiens à une alliance, en essayant de suturer les blessures. Le scenario est ouvert, même si la balance a penché ce 22 octobre du coté de Massa.

Mariano Schuster* et Pablo Stefanoni* pour Nueva Sociedad

*Mariano Schuster, est journaliste, et l'éditeur du site internet Nueva Sociedad . Il a été Rédacteur en Chef des publications socialistes argentines La Vanguardia et Nueva Revista Socialista. Il a collaboré avec des médias comme Letras Libres et Le Monde Diplomatique… Il est co auteur avec Carlos Gabetta (comps.) : ¿Tiene porvenir el socialismo ? (Eudeba, Buenos Aires, 2013).

*Pablo Stefanoni Rédacteur en chef de Nueva Sociedad. Coauteur, avec Martín Baña, de « Todo lo que necesitás saber sobre la Revolución rusa » (Paidós, 2017) et auteur de « La rebeldía se volvió de derecha ? » (Siglo Veintiuno, 2021)

Nueva Sociedad. Buenos Aires, Octubre 2023

Traduit de l'espagnol pour El Correo de la Diaspora par : Estelle et Carlos Debiasi

El Correo de la Diaspora. Paris, le 4 novembre 2023.

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[1] Curas villeros est un mouvement de prêtres de l'Église catholique apparu en Argentine à la fin des années 1960, qui vivent dans les bidonvilles et qui promeuvent un engagement actif et une action pastorale auprès des personnes qui y vivent. Le mouvement des prêtres des bidonvilles est lié, dans ses origines, au Mouvement des prêtres pour le tiers monde, à la Théologie de la libération et à l'Option préférentielle pour les pauvres. Son point de référence est le prêtre Carlos Mugica, assassiné en 1974 par l'Alliance anticommuniste argentine (Triple A)et considéré comme un martyr par le mouvement. Le Pape François, lorsqu'il était Archevêque de Buenos Aires, a créé institutionnellement le vicariat des bidonvilles.

Paraguay : Pourquoi Lugo est-il tombé ?

Pablo Stefanoni — 2012-07-27T19:10:52Z

La destitution de Lugo [le 22 juin 2012] a déchaîné une importante crise institutionnelle au Paraguay et a provoqué la condamnation de tous les pays du Mercosur. Les raisons en sont multiples : des raisons structurelles, les aspirations d'opposants marginalisés et le contexte préélectoral [voir sur ce site un premier article de Pablo Stefanoni mis en ligne le 5 juillet 2012 : « Montée, chemin de croix et chute de Fernando Lugo »].

« Je crois que Franco [l'ex-vice-président qui a prêté serment le 23 juin] sera beaucoup plus ferme en ce qui concerne le respect de la propriété privée. » « Avec Lugo les carperos [paysans sans terre occupant des propriétés] étaient entrés au Palais. » Ces deux phrases prononcées peu après la destitution du président paraguayen et l'accession à la présidence de l'ex-vice-président Federico Franco, ont été prononcées respectivement par le président de l'Association des entrepreneurs chrétiens, Luis Fretes [1], et par Aurio Fighetto [2], le porte-parole des « brasiguayos » [les propriétaires brésiliens établis au Paraguay]. Par leur crudité elles permettent de saisir les sensibilités et les susceptibilités qui étaient derrière le coup parlementaire du 22 juin passé.

Ces jours-ci la consigne des grands producteurs de soja est de recouvrer la tranquillité qui a été altérée par la « Ligue des carperos ». Ils prétendent que ces carperos constituaient « une véritable armée » protégée par la gestion de Lugo depuis le Palacio de los Lopez [palais du gouvernement]. La chaîne ABC Color n'est pas en reste : les gros titres de son édition du 6 juillet claironnent : « Fermeté contre les envahisseurs ».

Une île entourée de terre…

La question agraire est essentielle au Paraguay où 2% des propriétaires accaparent 80% des terres cultivables, en grande partie consacrées à la production de soja et à l'élevage. Lugo est arrivé au gouvernement en 2008 après avoir supplanté le parti Colorado qui avait été au pouvoir pendant 61 ans, y compris les 35 ans de la dictature d'Alfredo Stroessner [1954-1989]. En comptant avec un appui inédit des organisations paysannes, Lugo a inscrit la réforme agraire dans le programme de l'Alliance populaire pour le changement. Mais pour arriver au Palais présidentiel, il a dû s'allier au Parti libéral radical authentique (PLRA), qui s'est beaucoup éloigné des positions progressistes qui l'animaient en 1978 lorsqu'il avait été fondé dans la clandestinité par Domingo Laino afin de combattre la dictature de Stroessner.

Sans fraction parlementaire propre, dépourvu d'audace et n'ayant peut-être pas les forces suffisantes pour convoquer une Assemblée constituante, Lugo est resté l'otage d'un parlement et d'une justice émanant de l'ancien régime. En outre, le PLRA s'est divisé. Un secteur – dont faisait partie le vice-président Federico Franco – a passé à l'opposition ouverte. Il faut encore ajouter à ce scénario le cancer qui a frappé le président, les dénonciations récurentes sur les paternités non reconnues de l'ex-évêque, un anticommunisme profondément enraciné dans la culture politique locale [3] et la faiblesse des mouvements populaires paraguayens en comparaison avec des pays comme la Bolivie, le Venezuela ou l'Equateur. Malgré le fait qu'il n'y a pas eu de progression en matière de réforme agraire, un rapport de la Commission Vérité et Justice et de l'Institut national de développement rural et de la terre a été rédigé concernant les terres mal acquises. Leur surface est estimée à quelque 8 millions d'hectares.

La configuration du conflit agraire s'est encore compliquée avec l'apparition de l'énigmatique Ejercito del Pueblo Paraguayo – EPP (Armée du Peuple paraguayen). Avec une poignée de membres, l'EPP a, entre autres, détruit le parc de machines agricoles d'un centre de production de soja et séquestré les propriétaires terriens Luis Alberto Linstron et Fidel Zavala, en 2009. Ce dernier a été obligé de distribuer de la viande aux pauvres en tant que « cadeau de l'EPP », avant d'être libéré après le paiement de sa rançon, cela suite à trois mois d'enfermement. « C'est un mouvement mystérieux, ils ressemblent à des fantômes », note depuis Asuncion le journaliste Hugo Ruiz Olazar, correspondant de plusieurs médias, dont le quotidien argentin Clarin.

Plus récemment, l'EPP aurait revendiqué – par un communiqué collé sur une borne d'un domaine – l'incendie de trois bulldozers et l'exécution d'un conducteur brésilien de bulldozer pendant la nuit du 28 juin, dans la localité d'Azotey [4]. Le texte du communiqué affirme : « A de nombreuses reprises nous avons averti les conducteurs de bulldozers qui seraient surpris en train d'abattre les arbres des forêts qu'ils seraient condamnés à la peine maximum (la mort) pour ce fait criminel. » Le texte dénonce : « Les vaches des oligarques ont plus de valeur qu'un paysan paraguayen ; les riches de ce pays et leur gouvernement du moment sont habitués à faire couler des rivières de sang pour défendre leurs intérêts mesquins. » Cette dénonciation fait référence à la tuerie de Curuguaty du 15 juin, où 11 paysans occupant des terres et 6 policiers ont été tués. Ce massacre a été l'argument principal utilisé par le Congrès paraguayen pour destituer Lugo sans respecter les délais de la défense dans ce jugement politique [c'est-à-dire la possibilité d'une destitution prononcée par le parlement].

Il semble que des ex-membres du groupe Patria Libre soient parmi les fondateurs de l'obscur EPP. Et le fait qu'ils aient appartenu à ce groupe d'ex-élèves du séminaire de Fernando Lugo – ex-évêque de San Pedro, une zone de mouvements paysans combatifs au centre du pays – a favorisé toutes sortes de spéculations. Y compris certaines qui suggéraient que le président lui-même était une sorte de leader des activités du groupe. « Nous sommes des communistes, de principes marxiste-léninistes. Nous revendiquons les idées, le projet de gouvernement du docteur Francia, du maréchal Lopez, qui sont des héros nationaux », a déclaré, lors d'une interview en 2008, Carmen Alba, arrêtée en 2003 et accusée d'avoir participé à l'enlèvement de Maria Edith Bordon, épouse d'un riche entrepreneur. Le ministère public et les médias évoquent de leur côté des liens avec les FARC colombiennes [5].

Tout cela a fait monter la sensation thermique anti-Lugo au sein des classes dominantes paraguayennes – historiquement liées à divers types de négoces illégaux – bien que le gouvernement n'ait pas impulsé de réformes radicales. Le gouvernement de Lugo n'a pas été un gouvernement de gauche, mais, comme l'a noté en 2009 l'ex-ministre du Secrétariat de l'Action sociale, Hugo Richer : « Avec Lugo, la gauche a réussi à occuper un espace plus grand et une influence politique qu'elle n'avait jamais eus dans toute l'histoire paraguayenne. »

« Le gouvernement a commencé à toucher des intérêts puissants, il a posé des conditions au géant minier Rio Tinto. Nous cherchons à contrôler et à faire respecter la loi en ce qui concerne les produits agro-toxiques et les semences transgéniques », a déclaré au Monde Diplomatique [édition argentine] le secrétaire général du parti Tekojoja, Anibal Carrillo. Et tout cela dans le cadre de bons résultats macroéconomiques.

Le coup et la politique interne du parti Colorado

Mais pourquoi un coup parlementaire alors qu'on était à moins d'une année des élections présidentielles ?

Comme l'a expliqué avec une certaine ironie le politologue Marcello Lachi : « Ici la politique n'est pas raffinée. » Et la politique interne du parti Colorado l'est encore moins. Pour un parti-Etat comme l'a été le parti Colorado durant six décennies, gagner les élections primaires revenait à gagner le pouvoir. Il faut se rappeler que le 23 mars 1999 le vice-président Luis Maria Argaña avait été assassiné en pleine rue par des tueurs que beaucoup ont associés à l'ex-général Lino Oviedo. C'est-à-dire l'homme qui – selon ce que racontent en privé ses collaborateurs – « a fait trembler » le dictateur Stroessner au cours du coup de 1989, lorsqu'il l'a braqué avec un fusil et a commencé à dégoupiller une grenade pour l'obliger à démissionner. Oviedo a fondé le parti Union Nacional de Ciudadanos Eticos (UNACE), lorsqu'il a coupé ses liens avec les Colorados et il dispose d'un certain poids au Sénat. Il a été condamné pour la tentative de coup d'Etat de 1996 contre le président d'alors, Juan Carlos Wasmosy. Il a été accusé d'organiser des fusillades lors des protestations connues sous le nom de « mars paraguayen », provoquant la mort de sept jeunes. Ce sont ces mobilisations qui ont abouti, en 1999, à la démission du président Raul Cubas [6].

Le nouveau chapitre de la guerre interne du parti Colorado s'est produit en 2007 lorsque la pré-candidate à la présidence Blanca Ovelar – ministre de l'Education, soutenue par le président d'alors, Nicanor Duarte-Frutos – a gagné les primaires du parti Colorado sur fond d'accusations de fraudes de la part de son rival Luis Alberto Castiglioni. Alors que Duarte Frutos et Ovelar parlaient de « socialisme humaniste » – en adéquation avec le nouveau climat latino-américain – Castiglioni était considéré dans le monde politique comme « le candidat de l'ambassade » [états-unienne]. Il a été soutenu à l'époque par Alfredo Goli Stroessner, le petit-fils du dictateur et leader de la faction du parti Colorado « Paz y Progreso ».

Ces batailles internes peu raffinées se sont réactivées quelques mois avant la chute de Lugo, qui, semble-t-il, a contribué à les exacerber. Après le massacre de Curuguaty, le président a remplacé le ministre de l'Intérieur, le socialiste Carlos Filizzola, par un personnage inattendu : l'ex-procureur et militant du parti Colorado d'origine stroessnérienne, Rubén Candia Amarilla. Le résultat a été immédiat : les libéraux ont été indignés et la gauche déconcertée. Pour le parti Colorado ce fut un coup dur.

Lugo a accusé Horacio Cartes d'être derrière le coup. Ce dernier est un grand et puissant éleveur et cultivateur de tabac qui s'est lancé dans la politique il y a à peine deux ans parce que, selon une page du site de son groupe, il était « inquiet du cours politique du pays sous le gouvernement gauchiste-libéral philo-chaviste ». Il a cependant des possibilités de devenir président du Paraguay en 2013 [7]. Horacio Cartes a réussi à acheter des appuis et à construire un large réseau politique grâce à sa fortune, laquelle, selon des informations diffusées par WikiLeaks, a été soumise à enquête par les Etats-Unis. C'est ainsi qu'on a appris que ses entreprises avaient été infiltrées par la DEA [Drug Enforcement Administration] pour soupçon de blanchiment d'argent [8]. Mais cela ne l'a pas découragé de vouloir occuper le fauteuil exécutif. C'est dans ce but qu'il a décidé que c'était le moment de renverser Lugo.

H. Cartes a vu sa candidature menacée par un accord supposé entre Lugo et la présidente du parti Colorado, Lilian Samaniego, autrefois « cartiste », devenue adversaire. Selon cette faction, Lugo aurait ourdi une alliance avec Samaniego pour l'appuyer depuis le gouvernement en vue des élections présidentielles de l'année prochaine. « On spéculait que Lugo pourrait soutenir Samaniego avec un de ses propres partisans comme candidat à la vice-présidence pour 2013 », explique Ruiz Olazar.

Dans un entretien avec le quotidien Clarin, H. Cartes – avec une majorité dans le parlement – assure que « Lilian Samaniego est la première à avoir évoqué le jugement politique [destitution]. Mais en réalité ce qu'ils ont fait est de menacer de jugement politique pour obtenir des dividendes. Nous avons été le troisième à faire cette menace, mais nous étions sérieux. » Quelques lignes plus loin, il est encore plus explicite. Lorsqu'on lui pose la question de savoir si Lugo a tenté de capter un secteur du parti Colorado et si c'était ce qui avait provoqué sa chute, le leader de la faction Honor Colorado a répondu : « Le temps le dira, nous avons en tout cas cette forte impression depuis un moment. Diviser, miser sur quelques candidats, les financer. » [9]

En ce qui concerne les libéraux, l'explication de leur calcul semble plus simple. Pendant ces neuf mois [avant les élections] ils pourront utiliser l'Etat pour répartir des prébendes et coopter une clientèle, c'est la raison pour laquelle certains secteurs du parti Colorado estiment que le parti a fait une erreur en « livrant » le pouvoir aux libéraux sans exiger un co-gouvernement [10]. Cartes se défend en accusant les libéraux du coup parlementaire : « Nous étions ceux qui allaient bénéficier le plus s'il [Lugo] restait au gouvernement parce qu'il aurait continué à commettre des erreurs. C'est le parti libéral qui l'a retiré de la présidence. Lugo a gagné avec 700'000 suffrages, mais plus de 500'000 d'entre eux lui ont été fournis par le parti Libéral. Toutefois, il ne l'a pas reconnu. » [11] Mais il n'explique pas pourquoi, alors, les parlementaires du parti Colorado ont marché dans cette initiative. Lachi ajoute à cela une prédiction : « Si la gauche et les libéraux se présentent séparément aux élections, les colorados gagneront au moins 35% des suffrages. » Et au Paraguay il n'y a pas de deuxième tour.

Les libéraux avaient demandé la destitution de Candia Amarilla en mettant Lugo au pied du mur et ont dit qu'ils avaient l'impression d'être les « invités de pierre » dans le co-gouvernement avec l'ex-évêque. Il existe des versions selon lesquelles Lugo aurait approuvé le 20 juin 2012 la proposition du PLRA qui incluait le remaniement total du cabinet et un accord pour que les libéraux dirigent la liste présidentielle pour 2013. Mais cette offre ne serait pas parvenue au président du parti, Blas Llano (opposant interne de Franco), qui avait déjà pris position. Peu avant de participer à la réunion du parti où a été approuvé le vote en faveur du jugement politique, ce dernier aurait prononcé sa formule lapidaire : « Le délai est arrivé à son terme. » [12]

Ce qui arriverait à son terme serait ce gouvernement qui, Lui, est arrivé en s'appuyant sur des aspirations de changement, mais qui n'a pas voulu ou pu transformer les injustices structurelles de cette nation particulière, considérée comme une sorte de terra incognita même en Amérique latine. « Lassé des escarmouches avec les libéraux et des luttes internes au Frente Guasu, Lugo s'est graduellement isolé, s'enfermant dans un petit cercle », reconnaît le journaliste Rino Giret [13]. Cet isolement explique peut-être sa difficulté à organiser une résistance active dans la rue [il est aussi probable que Lugo n'a qu'un objectif : être élu au Sénat et non pas organiser la résistance – réd.].

Le coup contre Lugo a donc des causes structurelles, des aspirations d'opposants marginalisés depuis 2009 ainsi que des causes conjoncturelles (préélectorales). Ont participé à la conspiration les partis traditionnels dépassés et l'Union de Gremios de la Produccion – UGP (Union des corporations de la production), qui réunit les puissants entrepreneurs de l'agrocommerce. Et elle a abouti au jugement politique avec l'appui des grands médias, comme La Nacion et ABC Color [14], et de l'Eglise catholique. Il reste à savoir ce que diront les Etats-Unis qui, pour le moment, conservent une position prudente face à la destitution du président. En tout cas, d'après La Nacion d'Asuncion, aussi bien Lugo que Franco étaient invités à la célébration du 4 juillet.

Le retour de la Triple Alliance

Entre-temps, le gouvernement et les journalistes attisent l'idée que les réactions du Brésil, de l'Argentine et de l'Uruguay reviennent ni plus ni moins qu'à réactiver la séquence d'humiliations contre le Paraguay qui a commencé avec la guerre génocidaire de la « Triple Alliance » au XIXe siècle et qui se poursuivrait actuellement avec la suspension du Paraguay du Mercosur. Un chroniqueur en est même arrivé à demander l'appui des Etats-Unis « pour maintenir l'indépendance paraguayenne » [15]. Mais, aujourd'hui, il s'agirait d'une quadruple alliance : le Venezuela apparaît au centre des dénonciations officielles après que le gouvernement eut diffusé une vidéo – éditée et sans audio – dans laquelle on voit des hauts gradés militaires paraguayens entrant dans une réunion avec le ministre des Affaires étrangères vénézuélien Nicolas Maduro, pendant le déroulement du procès. Le fonctionnaire les aurait prétendument « harangués » pour qu'ils ne reconnaissent pas le jugement du Congrès et défendent le chef de l'Etat Lugo. Et finalement le gouvernement de Asuncion a déclaré persona non grata l'ambassadeur bolivarien.

En fin de compte et malgré le fort soutien des gouvernements de la région, Lugo a préféré un retrait pacifique et a découragé ses sympathisants de sortir dans la rue [16]. Certains disent que la tragédie de Curuguaty a enfoncé Fernando Lugo dans une sorte d'immobilisme qui, d'une certaine manière, l'a tenu prisonnier jusqu'au dernier jour. En même temps, Lugo croyait qu'il s'agissait d'un simple orage qui allait passer [17]. Ce qui est certain, c'est qu'il a accepté sa destitution et qu'il a abandonné le pouvoir avec ce qui ressemblait à un soulagement.

Maintenant, le Frente Guasu (guasu : grand en guarani) se jette avec enthousiasme dans l'idée de construire en 2013 un espace progressiste qui survive à la présidence de Lugo qui est tenté de se présenter comme candidat au Sénat. Ainsi, le Paraguay continue fidèle à la description qui en était faite par son principal écrivain, Augusto Roa Bastos, qui, un jour, a affirmé que l'histoire paraguayenne « ressemblerait, si elle n'était pas objectivement réelle, à l'affabulation d'un destin dramatique, d'une tragédie ininterrompue, avec néanmoins des traits de grandeur et de plénitude très élevés et significatifs » [18].

Traduction A l'Encontre

* Journaliste, ex-directeur de l'édition bolivienne du Monde Diplomatique. Actuellement chef de rédaction de la revue Nueva Sociedad (www.nuso.org). Cet article est paru dans l'édition argentine du Monde Diplomatique de juillet 2012.

A L'Encontre. Généve, le 17 juillet 2012

[1] Rubén Guillemi, « Los tres pilares de Franco », La Nación, Buenos Aires, 26-6-12.

[2] « ‘Brasiguayos' se reúnen hoy con Dilma Rousseff en Brasilia », ABC Color, Asunción, 26-6-12. On nomme « brasiguayos » les Brésiliens et à leurs descendants, qui occupent une grande partie des terres les plus fertiles du pays.

[3] Paraguay a été un allié historique de Taiwan et une grande statue du leader anticommuniste chinois Chiang Kai-shek a été levée au milieu de Asunción sur une avenue qui porte son nom (sur ce thème, voir : Rogelio García Lupo, Paraguay de Stroessner, ediciones B, Buenos Aires, 1989). Taipei a déjà reconnu le nouveau gouvernement. « Au Paraguay il n'existe aucun conflit politique, tout suit son cours. Les personnes circulent tranquillement dans les rues, sans paraître préoccupées, et je pense que cela devrait intéresser davantage les gouvernements voisins qui ne reconnaissent pas la légitimité du nouveau Pouvoir exécutif du Paraguay », a déclaré l'ambassadeur de Taiwan à Asuncion, José María Liu.

[4] Última Hora, Asunción, 3-7-12.

[5] Voir Pablo Stefanoni, « ¿Fin de época en Paraguay ? », Le Monde Diplomatique, edition Cono Sur, juillet 2007.

[6] Sa fille, Cecilia Cubas, a été séquestrée et assassinée en 2004. Quatre activistes du groupe Patria Libre ont été inculpés à la suite d'un procès douteux.

[7] Rubén Céspedes, « El lado oscuro de Horacio Cartes », ABC Color, 14-1-11.

[8] Juan Cálcena, Sandra Ramírez y Kike Sosa, « EE.UU. investigó a Cartes por lavado dinero proveniente de drogas, según WikiLeaks », ABC Color, Asunción, 28-10-11.

[9] Daniel Vittar, interview avec Horacio Cartes, « Lugo está siendo juzgado por su moral, por sus mentiras », 27-6-12.

[10] Agencia Nova Paraguay, 3-7-12.

[11] Vittar, ob. cit.

[12] Un autre élément qui a ajouté au mécontentement des partis traditionnels a été la décision de Lugo de mettre son véto à une loi qui augmentait les fonds du Tribunal Supérieur de Justice électorale en y ajoutant 50 millions de dollars pour que les partis payent les salaires de leurs opérateurs politiques, question fondamentale pour les élections de 2013.

[13] « Jaqueado, Lugo ofreció reestructurar su gabinete con Llano, a las 15.00″, Última Hora, Asunción, 5-7-12.

[14] La chaîne ABC est la propriété d'Aldo Zuccolillo, membre d'honneur du Comité exécutif de la Société Interaméricaine de Presse.

[15] Enrique Vargas Peña, « No nos resignemos a ser colonia », La Nación, Asunción, 1-7-12.

[16] Carlos Morales, « Fernando Lugo : ‘Franco siempre conspiró, siempre hizo oposición' », El Deber, Santa Cruz de la Sierra, 3-7-12.

[17] Rino Giret, « Lugo creía que la matanza de Curuguaty era una tormenta más », Última Hora, Asunción, 1-7-12.

[18] « Paraguay, una isla rodeada de tierra », Le Courrier de l'UNESCO, 1977.