El Correo

Genèse d'une politique agraireDe l'OCDE à la production de biodiesels à base de soja en Argentine

Jorge Eduardo Rulli — 2007-03-01T00:00:00Z

Article présenté au séminaire d'experts : « Biodiversité et droit à l'alimentation » organisé par Prosalus, Vétérinaires Sans Frontières, Caritas et Ingénierie Sans Frontières.

Nous sommes un groupe de représentants d'ONG européennes, d'Amérique du Sud et d'Asie de l'Est qui sommes tous préoccupés par certaines mesures annoncées pour faire face à la crise énergétique et qui, au cours des derniers jours du mois de janvier 2007, avons eu des entretiens téléphoniques pour examiner quels seraient les moyens les plus appropriés pour convaincre les responsables européens que poursuivre dans la voie déjà choisie pour résoudre la crise des carburants annoncée pour 2010 entraînerait des risques considérables pour l'environnement au niveau mondial

Au cours d'un de nos entretiens téléphoniques, nous nous sommes demandés pourquoi ce processus s'était à ce point accéléré… et pourquoi ceux qui décident les politiques énergétiques ne prennent même pas la peine d'évaluer les évidences qui existent à propos de la non durabilité de la production de biomasse à l'échelle des besoins et nous pensions spécialement à la quantité croissante de matières premières d'origine agricole qui commencent à arriver des endroits les plus reculés pour satisfaire la demande en énergie des sociétés européennes.

La réponse correcte nous fut donnée par une militante allemande qui nous dit :

« C'est parce que le processus n'est pas démocratique ; ce sont d'obscurs fonctionnaires de l'UE qui traitent le problème, qui obéissent à des pressions venues de l'extérieur et qui ne voient pas plus loin… Pour comprendre ce qui se passe, il faut interroger l'OCDE »…

Et c'est ainsi que, partant d'un cas exemplaire, nous nous sommes intéressés au nouveau programme sur la bio économie, précurseur immédiat des politiques qui nous inquiètent

L'"International Futures Programme" de l'OCDE a lancé, en octobre 2006, un projet dont le but est de tracer les grandes lignes des dispositions juridiques qui pourront être adaptées aux législations nationales des divers pays « développés », mais aussi des pays dits « en voie de développement ». Dans le rapport en question, appelé en anglais : "The Bioeconomy to 2030 designing a policy agenda" [1], l'OCDE redéfinit la Bio Economie comme une nouvelle discipline qui regroupe et relie les bioindustries, l'agro-énergie et les productions de médicaments et comodities (matières premières) agricoles produites par la biotechnologie et la nanotechnologie. L'OCDE se fixe comme but d'inscrire ces sujets dans les agendas politiques nationaux pour que soient votées des lois qui développent et légalisent ce développement.

Un des plans du programme de bio économie en question c'est de mettre en place le concept cadre de la « Bio Révolution » concept dont les références historiques se situeraient dans ce qu'on a appelé « La Révolution Verte » des années 50 comme dans la « Révolution Biotechnologique » des années 90. Et qui, plus tard, se poursuit avec ce qui a été appelé le « Pouvoir de la Connaissance », pouvoir basé sur l'appropriation et la privatisation de l'information et de la recherche au moyen des systèmes des brevets et des certifications.

Par le passé, un nombre important de sociétés intéressées par les cadres juridiques qui leur permettent d'introduire sur les marchés mondiaux leurs productions ont intégré le conseil juridique du « International Futures Programme » de l'OCDE, programme chargé de définir les politiques d'application de la biotechnologie, des nanotechnologies [2] aux productions mondiales et aux besoins des marchés internationaux. Les sociétés qui se consacrent à la production et au commerce des semences transgéniques ont utilisé ces lieux privilégiés pour offrir aux gouvernements leurs visions de l'avenir de l'agriculture, dans le cadre des nouvelles innovations et alliances entre sociétés nées du nouveau paradigme de la bio économie. [3]

Le projet de l'OCDE sur la bio économie prétend évaluer le changement de paradigmes productifs et créer les conditions pour générer dans les divers pays les politiques publiques susceptibles d'encourager ces développements

En ce qui concerne les biocarburants, l'organisation sœur de l'OCDE, l'Agence Internationale de l'Energie (AIE), a publié, en 2004, un manuel dont le titre anglais est "Biofuels for transport - An international perspective". [4]. Ce livre fait l'apologie des avancées de la biotechnologie et a été écrit en collaboration avec le secteur privé et universitaire. Ce livre fait des recommandations spécifiques pour la création de politiques publiques qui encouragent le recours aux biocarburants. Cette même année, l'OCDE a publié un ensemble d'études également réalisées par des universitaires et des consultants et dans lesquelles, en plus de faire un appel à la standardisation législative des codes des pratiques internationales pour le commerce de la biomasse, on expose qu'il ne faut pas accorder des aides à cette production [5], ce qui, c'est bien connu, exacerbera de façon exponentielle l'exportation de biomasse et de biocarburants par les pays pauvres vers les pays riches de la planète.

Un des exemples qui nous préoccupent, dans ces politiques mondiales issues directement de ces boites à idées pour les nouveaux hauts fonctionnaires juristes qui, depuis les Compagnies, commencent à mettre en tutelle les destinées des nations, c'est celui du processus de gestation de la loi de promotion des biocarburants en l'Argentine. Cette loi est née au sein des entreprises privées avec la collaboration d'un petit groupe de fonctionnaires de l'Etat [6]. Aujourd'hui, beaucoup de ces consultants privés des premiers forums qui s'appliquaient à définir la politique nationale sur les biocarburants sont devenus de hauts fonctionnaires et décident les politiques publiques. L'un de ces ex-consultants est aujourd'hui rien de moins que porte-parole du Secrétariat à l'Energie de la Nation dans le domaine des biocarburants, précisément chargé d'appliquer la loi déjà promulguée de promotion des biocarburants (L'ingénieur Osvaldo Bakovichen, en qualité de consultant privé, organise en 2003 les premiers ateliers consacrés à dessiner les contours de la future loi sur les biocarburants. En 2005, il a été membre fondateur et un des titulaires de l'Association Argentine des Producteurs de Soja et de Maïs, Bourse des céréales (Aappresid, Asagir, Maizar, las Bolsas, ACSoja, la Sociedad Rural, FAA, Coninagro, CRA). En 2006, Osvaldo Bakovich, à l'époque déjà représentant du secrétariat de l'Energie de la Nation Argentine, présenta devant le Congrès de Mercosoja 2006 un document avec pour titre : El nuevo paradigma energético : el Biodiesel. (Voir note : 4)). [7] [8].

Parmi les représentants du secteur des entreprises privées qui collaborent activement à la naissance de la loi sur les biocarburants, il y a eu des représentants du complexe du soja. Ils se sont chargés d'exposer le lien des biocarburants avec le développement durable. Cependant, à aucun moment on n'a tenu compte de ce que la conservation des terres utilisées jusqu'à aujourd'hui pour la production de plantes fourragères ou alimentaires et qui, dorénavant, seront destinées à des complexes agroindustriels, pourront faire courir un danger indiscutable au droit souverain de notre peuple à une alimentation saine.

Nous sommes en train de parler d'énormes complexes agroindustriels qui développeront la production du maïs et de sojas transgéniques à une échelle jamais imaginée et dans le cadre d'un modèle hégémonique d'agro exportation pour nourrir du bétail, des poulets d'élevage et produire des quantités massives de diesel et d'éthanols pour mélanger aux carburants des pays de l'UE et des Etats-Unis [9]. Nous décrivons donc un nouveau et redoutable danger qui surgit de l'alliance des groupes industriels et de leurs innovations technologiques et qui, comme on peut le voir sur leurs propres sites sur Internet, ne cachent même pas que ce sont eux qui génèrent les lois politiques publiques, qui planifient le territoire et les productions et qui, en plus, subordonnent, sans aucune pudeur, les organismes d'Etat de certification et de recherche à leurs propres desseins.

Il est évident que, dans ces conditions imposées par les exigences du marché mondial, l'autonomie des Etats est tout simplement dérisoire, que les démocraties en sortent totalement dévaluées et se transforment en parodies dans lesquelles les citoyens optent entre des candidats qui ne se proposent pas de modifier les modèles imposés par les nouvelles dépendances mondiales ; en outre, tant la sécurité que la souveraineté alimentaire des peuples disparaissent dans les cadres d'une réalité catastrophique où règnent la dépendance envers les matières premières agricoles, le déracinement, l'exode rural et le dépeuplement des campagnes, la faim, la pauvreté et les catastrophes écologiques.

Les lois pour la promotion des biocarburants telles celles qui ont été promulguées en Argentine sont introduites simultanément dans beaucoup de pays du monde comme outils légaux pour assurer une sécurité juridique au nouveau grand négoce des biocarburants [10].

En Argentine, dans 4 ans, la Loi rendra obligatoire l'usage d'un mélange de carburants fossiles avec 5% d'éthanol pour l'essence et de biodiesel pour le gasoil. Cette mesure signifie qu'il faudra produire, par an, environ 600 000 tonnes de biodiesel et 160 000 tonnes d'éthanol.

Cette harmonisation européenne des lois qui encouragent les biocarburants garantissent des niches commerciales pas seulement sur les marchés locaux, mais comme c'est le cas pour les agro-affairistes argentins, une très importante ouverture commerciale vers l'extérieur. La raison principale de la production de biocarburants, en Argentine, aurait cependant comme but principal l'exportation vers les pays riches. Donc, face à l'actuelle proposition de la Commission Européenne d'adopter des objectifs obligatoires d'utilisation de biocarburants dans le domaine des transports [11], l'assesseur du Secrétariat à l'Energie, Osvaldo Bakovich, déclare : « L'Europe va avoir besoin (en 2010) de 11 millions de tonnes de biocarburants, ce qui veut dire que notre pays ne produira que 10% de la demande de ce continent »

On estime qu'à l'horizon 2008, Argentine sera en conditions de produire 1,2 millions de tonnes de biodiesel et d'éthanol pour l'exportation. Pendant ce temps, l'U E commencera à remplacer l'essence et le diesel - pour une part qui pourra être de 5,75% en 2010 à 10% ou plus, voire 12,5%, en 2020 - par des biocarburants élaborés à partir d'huile de soja, de palme, de colza, de jatropha et des éthanols produits a`partir du sucre et du maïs parmi les principales matières premières issues de l'agriculture [12].

Les experts en économie agricole estiment que l'Europe, bien qu'elle soit actuellement la région du monde qui a la plus grosse production de biodiesels, ne pourra pas en produire assez pour couvrir ses besoins quand elle sera contrainte de respecter la proportion obligatoire de 5,75% de biocarburants en 2010. Il lui faudra 9 millions de tonnes de biodiesel en plus de celles actuellement produites et cela ouvrira les portes à l'importation. L'Argentine est le premier producteur mondial d'huile de soja et cela place les installations productrices d'huile en première ligne pour couvrir la demande intérieure et extérieure.

Il n'est pas surprenant dans ces conditions que les producteurs d'Energie fossile et les affairistes du secteur agroindustriel soient en train d'appuyer vigoureusement ces nouvelles politiques. L'avalanche des informations qui nous arrivent en ce moment sur le réajustement énergétique est terrifiante et impossible à décrire en peu de lignes. Toujours est-il que nous savons que Repsol, en collaboration avec Bunge, est en train de construire des usines de biodiesel en Espagne, des usines dans lesquelles on utilisera comme matière première le soja et l'huile de palme importés [13]. Un certain nombre de sociétés, comme Total, British Petroleum, Petrobras, Cargill, Monsanto, Syngenta, se sont lancées dans la mise au point des produits et en mesure de proposer des solutions industrielles crédibles en réponse aux obligations de mélanges de carburants à l'intérieur de l'UE pour l'année 2010.

En Argentine, l'huilerie Vicentín, General Deheza, la compagnie pétrolière Repsol YPF, la compagnie Oil Fox [14], parmi les plus importantes dans le négoce du biodiesel, sont en train d'investir des millions dans la construction d'installations industrielles dans les zones portuaires.

Simultanément, l'agro-industrie, face aux possibilités de commercialiser avec plus d'intensité avec l'extérieur et ayant besoin de nouvelles infrastructures, est en train de mettre en place un lobbying agressif auprès de l'Etat pour qu'il améliore les tirants d'eau de la voie d'eau naturelle Paraná-Paraguay et pour renforcer le réseau routier de la région.

L'actuel diagramme agro énergétique mondial créera immanquablement de sérieux conflits pour l'usage de la terre en raison de la concurrence qui va régner entre ces terres destinées à produire de l'agro-énergie et celles qui sont encore aujourd'hui destinées aux denrées alimentaires. Et si nous considérons que les modèles de production intensive sont déjà depuis un certain temps en train de mettre à mal la vie de notre planète et de ses habitants, nous pouvons imaginer les risques qui sont devant nous en plaçant l'agriculture au service de la production de carburants.

Les critères de durabilité et de certification des biocarburants que l'on est en train d'étudier dans l'U.E. sont équivoques et malhonnêtes puisqu'ils ignorent les droits humains en rapport avec l'accès à une alimentation saine pour les populations.

La Commission Européenne a mentionné plusieurs fois la nécessité de certifier les matières premières utilisées pour produire des biocarburants. C'est dans ce but qu'on a initié au moins quatre projets consacrés à l'élaboration de critères pour la certification des biocarburants et de la biomasse. Le plus important de ceux-ci, à cause de ses possibles implications dans la législation européenne, c'est celui de la Commission Cramer, en Hollande [15]. On estime que les résultats du projet hollandais seront la base de la future politique européenne de certification des biocarburants et de la biomasse.

Dans le rapport Cramer, le mot « aliment » apparaît en de nombreux endroits, mais toujours en rapport avec la concurrence pour la terre (bioénergie vs production de matières premières de l'agriculture et de l'élevage) : sous le critère intitulé « bien être », les droits humains apparaissent comme un indicateur de plus à côté des conditions de travail, les droits de propriété, les conditions de vie dignes des populations locales, etc. Comme recommandation, quelques ONG, consultées par la commission, font référence à la nécessité de protéger la production des aliments pour la consommation locale. Bien que non négligeable, cette dernière recommandation s'avère inapplicable dans un pays comme l'Argentine qui compte avec plus de 17 millions d'hectares de culture de soja transgénique et où la Société est aux mains et sous la domination des Compagnies et de l'agro-affairisme.

Des recommandations de ce genre sont prises par des représentants du secteur du soja qui sont les actuels promoteurs du biodiesel à partir du soja et qui s'expriment ainsi :

« Penser à cette concurrence entre aliments et énergie c'est mettre la poussière sous le tapis. Nous pourrions dire par exemple que si au lieu de donner du maïs et de la farine de soja aux poulets qui les transforment dans la proportion de 10 contre 1 (exprimés en kilos de matière sèche investis versus kilos de matière sèche obtenus) nous les donnions aux humains, ils mangeraient 10 fois là où, aujourd'hui, ils mangent 1 fois. Il est prouvé que nous pourrions nous nourrir avec du maïs, du soja et quelques légumes, mais il y a encore peu de « chefs » qui sachent confectionner des plats savoureux et c'est donc les animaux qui l'emportent » [16].

Si nous étudions ce qui s'est passé en Argentine durant ces 40 derrières années, nous trouverons dans l'histoire de la campagne un moment de faillite, une étape de déracinement et de dépeuplement et des périodes qui ont vu la culture agraire traditionnelle changer, se pervertir le concept de durabilité et s'imposer le discours de la dépendance aux matières premières intermédiaires et à la grande technologie. Telle est la dure réalité que nous vivons dans les pays soumis à la nouvelle dépendance qu'imposent les Compagnies. Pour nous en libérer, il faudrait reprendre cette histoire brutalement interrompue par la « révolution verte » à laquelle s'est maintenant additionnée la dénommée « révolution biotechnologique ». Avec cette dernière, la réalité a dépassé les pires prévisions. L'émigration hors des campagnes a fabriqué de nouvelles et immenses ceintures de pauvreté dans chacune des grandes viles et le clientélisme politique et l'assistanat ont rempli leur rôle de calmer les nouveaux pauvres, de les amadouer et de les soumettre aux nouvelles règles sociales.

En décembre dernier (2006), nous avons appris de l'Ecole Nationale de Nutrition et de Santé que 34% des enfants argentins âgés de moins de 2 ans pâtissent de diverses formes de malnutrition et, particulièrement, d'anémie. La petite taille et l'obésité chez des enfants de moins de 5 ans sont, pour la première fois dans l'histoire de notre pays, les facteurs les plus fréquemment mis en avant et, selon cette étude, la petite taille est plus importante chez des enfants des familles pauvres et le surpoids et l'obésité grandissent à mesure que la situation de la famille empire. L'enquête établit que 18% des femmes en âge de procréer et 30% des femmes enceintes souffrent d'anémie. [17]

Quelle est la cause de ces chiffres épouvantables dans un pays comme l'Argentine qui pendant très longtemps a été considérée comme le grenier du monde et où, depuis le XVIIº siècle, du temps de la domination de l'Espagne, jamais la pauvreté n'avait été associée à la faim parce que la nourriture y avait toujours été la chose la moins onéreuse et la plus abondante ? La cause est simple : c'est la disparition, au niveau du gouvernement du pays, du concept de marché intérieur au bénéfice des modèles des marchés d'exportation.

Le modèle du soja RR

La mondialisation a imposé à l'Argentine, dans les années 90, un modèle de pays producteur de plantes transgéniques et de pays exportateur de fourrages. En conséquence, d'immenses territoires ont été vidés de leurs populations rurales, des centaines de peuples sont en état d'extinction et 400 000 petits producteurs sont ruinés ; on a installé de nouveaux paquets technologiques avec grande dépendance envers les matières premières intermédiaires, les semences OGM, les herbicides de Monsanto et les machines agricoles d'ensemencement direct. Le marché a imposé les règles du productivisme et la nécessité de diminuer les coûts pour être concurrentiels. Les Fonds d'Investissement, devenus propriétaires de l'épargne que les Argentins destinaient à leurs retraites, ont apporté les investissements financiers pour la mise en place des nouvelles monocultures de soja RR à une échelle gigantesque. La vieille oligarchie pastorale a disparu au milieu du plus grand transfert de terres de notre histoire pour laisser la place dans sa même niche historique à une nouvelle classe sociale d'entrepreneurs. La concentration de terres et l'expulsion des habitants ont synthétisé le modèle néocolonial imposé par le processus de la mondialisation.

Les émigrés des campagnes ont constitué des zones urbaines de pauvreté. Des plans d'assistance subventionnés par l'Etat et acquittés, au final, par la Banque Mondiale, ainsi qu'un appareil de contrôle politique dans les territoires ont permis de tenir en laisse la masse grandissante des pauvres et ont banalisé bien des luttes sociales jusqu'alors testées. Il s'en est suivi que des visions sans racines culturelles et respectueuses des technologies et des caricatures de progrès propres aux pays du centre ont participé efficacement à maintenir invisible le modèle et le rôle qui nous a été attribué, celui d'être un pays exportateur de matières premières, avec une agriculture sans agriculteurs, financée par Monsanto, pour produire massivement des transgéniques [18].

Le GRR croit que l'on doit rediscuter du rôle de l'Etat à partir des nouveaux défis que pose la mondialisation. Et parce que nous ne croyons pas à cette mondialisation qu'on nous propose, nous posons la souveraineté et la sécurité alimentaire comme nouveaux principes constitutionnels qu'il faut introduire dans la Charte Fondamentale. Il est absolument nécessaire de laisser tomber le modèle actuel d'exportations de matières premières et de bâtir des stratégies pour redevenir un pays producteur d'aliments sains, pour ajouter de la valeur à ce que nous produisons, pour augmenter leur qualité écologique et, ainsi, réussir l'amélioration génétique des produits.

Nous réclamons, pour y parvenir, premièrement un moratoire sur les nouveaux OGM, c'est-à-dire que l'on refuse toute habilitation pour son usage commercial à toute nouvelle semence transgénique de sorte qu'on n'hypothèque plus le futur et qu'on ne compromette pas les marchés possibles de nos prochaines récoltes. Et, deuxièmement, nous exigeons que soit pleinement mise en vigueur l'application du principe de précaution que l'Argentine a ratifié dans de très nombreux accords internationaux. De même, nous exigeons que l'on respecte le droit constitutionnel des consommateurs de savoir ce qu'ils achètent et ce qu'ils consomment.

C'est parce que nous revendiquons le droit à la souveraineté alimentaire que nos impulsons des projets de banques de semences qui permettront de protéger les ressources phytogénétiques. Nous proposons que ces banques se mettent en réseau sur le Web afin qu'elles travaillent à l'amélioration génétique des diverses variétés et afin de favoriser la sécurité alimentaire de la population. Nous considérons nécessaire d'ouvrir un débat sur le modèle d'exportation que nous imposent la mondialisation et le commerce mondialisé et qui tend à dévaloriser et à transformer en matières premières intermédiaires les productions de notre agriculture et de notre élevage. Ce modèle non seulement est non durable et menace gravement les agro-écosystèmes et la diversité biologique, mais il chasse la population des campagnes vers les villes, liquide les économies régionales et refuse toute application des sciences agronomiques au bénéfice exclusif de l'usage d'agro toxique de pesticides et de biotechnologie.

Le GRR veut poser, enfin, deux questions conceptuelles que nous estimons décisives : la première, c'est que le soja n'est pas une simple culture, le soja est un système, le soja est le système général qui conditionne toute politique. Le système du soja est, par conséquent, la cote aveugle sur laquelle s'établit la confrontation entre progressisme et le néolibéralisme, entre souveraineté nationale et mondialisation, entre décider de son propre destin et vivre soumis à un destin colonial. Et, deuxièmement, nous voulons dire aussi que les politiques agricoles décidées pour un pays depuis les lointains bureaux d'une organisation ne peuvent pas empêcher, quelles que soient leurs bonnes ou mauvaises intentions, la tragédie de voir ces politiques pervertir autant les démocraties des pays auxquels elles sont destinées que les démocraties des pays à partir desquels elles sont conçues et appliquées.

Par Jorge E. Rulli et Stella Semino
Grupo de Reflexión Rural (GRR), Argentina. Madrid, 8 février 2007.

Traduction de l'espagnol pour El Correo : Manuel Colinas

[1] The bioeconomy to 2030 designing a policy agenda- OECD(2006) Publications. www.oecd.org/dataoecd/7/51/37504590.pdf

[3] Croplife canada delivers growcanada® vision to government : Innovation and partnership in the bio-economy. 2006
http://www.croplife.ca/english/medi...

[4] Biofuels for transport-an international perspective-iea 2004 http://www.iea.org/textbase/nppdf/f...

[5] Biomass and agriculture, sustainability, markets and policies, OECD. 2004. http://www.oecdbookshop.org/oecd/di...

[6] Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales Instituto de Estudios e Investigaciones Ambientales, octubre de 2003 - Buenos Aires III Foro Nacional de Biocombustibles.
http://www.sagpya.mecon.gov.ar/new/...
Creación de la asociación argentina de biocombustible "con destacados miembros Fundadores, nació en buenos aires la asociación argentina de biocombustible "(aab). Argenport 2005. http://www.argentport.com/Nota dest...

[7] El nuevo paradigma energetico : biodiesel. Ing Osvado Bacovich Secretaria de energia de la Nacion. Soja sudamerica liderando el porvenir -mercosoja 2006. http://www.acsoja.org.ar/mercosoja2...

[8] Biocombustibles régimen de regulación y promoción para la producción y uso Sustentables de biocombustibles promulgada mayo 12 2006. Hcdn : 2006. http://www.iica.org.ar/biocombustib...

[9] Plan MAIZAR etanol argentino 20/09/06. MAIZAR Asociación Maíz Argentina. http://www.maizar.org.ar/2006/verte...
– Agronegocios | planta de etanol y alimento para el ganado.
– Soros integra la producción de leche con los biocombustibles 25.09.2006 | Clarin.com | Rural.
– El debate por las inversiones en el agro ¿Quién se robó mi queso ? H. Huergo 18.11.2006 | Clarin.com/Rural.
– con nueva ley, florecen los proyectos de biocombustibles /La Manhana. Neuquén 15.6.2006. http://www.lmneuquen.com.ar/06-05-1...
– Eurnekian estudia la posibilidad de construir una refinería de biodiesel en santiago (Argentina) 10-1-2007. http://www.biodieselspain.com/2007/...
– Nikolaou a et al : biomass available in europe centre for renewable energy. Sources/esd bulgaria Ltd dec 2003.
http://ec.europa.eu/energy/res/sect...

[10] Algunos ejemplos de legislación vigente y proyectos de ley promoción Biocombustibles en América latina :
– Perú : http://www.conam.gob.pe/modulos/hom... -39k.
– Colombia : http://www.fedebiocombustibles.com/...
– Paraguay : http://www.mic.gov.py/?option=com_c.... 81k.
– Uruguay : http://www.biodiesel-uruguay.com/no... - 16k.
– Chile : http://www.eco2site.com/News/nov06/... - 13k.

[11] Communication from the commission : an energy policy for europe com (2007) http://ec.europa.eu/energy/energy_p...

[12] Argentina podría producir 1,2 millones de toneladas de biodiesel en 2010 http://www.eco2site.com/news/enero-...

[13] Bunge plans two biodiesel plants in spain. Reuters, 2 de octubre 2006. http://news.fiestasiesta.com/ne-id_...

[14] El biodiesel en argentina suma planes por u$s 284 millones-biodiesel spain 16.10. 2006. http://www.biodieselspain.com/2006/...

[15] Cramer project group sustainable production of biomass criteria for sustainable Biomass production. Final report of the project group "sustainable production of Biomass" june 2006. http://www.forum-ue.de/bioenergy/tx...

[16] Biocombustibles todos ganan. Nuevo mercado para los productos agricolas-h huergo. En CLARÍN RURAL 27/6/2006.

[17] El 34 por ciento de los niños menores de 2 años padece anemia. Red andi América latina. Año 3. N 113. De 16/12/2006 al 22/12/2006. http://www.redandi.org/verPublicaca...
Estadísticas Ministerio de Salud Presidencia de la Nación Argentina http://www.msal.gov.ar/htm/site/est...

[18] Para más información revisar documentos en la página del grupo de reflexión rural. http://www.grr.org.ar/

Notas :

Bye, Bye, Monsanto ?

Jorge Eduardo Rulli — 2004-01-26T10:12:57Z

Que la Multinationale Agricole Monsanto décide de se retirer de la commercialisation de semences de Soja transgénique en Argentine met à découvert de manière brutale la dépendance énorme du pays aux entreprises de Biotechnologie. Toute la classe politique, les medias et l'opinion publique expriment des réactions de choc ou de réprobation, soupçonnent que quelque chose très grave, qui leur échappe, menace de changer leurs vies... Nous, qui tant de fois au GRR, nous nous efforçons à anticiper le futur ignominieux des monocultures de soja, aujourd'hui nous nous interrogeons si Monsanto abandonne le bateau du soja avant qu'arrive la terrible maladie de la Roya ... ou peut-être avant que ne se matérialise l'effondrement, tellement annoncé, des sols agricoles de l'Argentine.

Peut-être et même temps nous sommes face à un chantage énorme fait au Gouvernement de Kichner pour qu'on modifie les droits constitutionnels de l'agriculteur à semence propre... De toute manière, rappelons que la grande affaire de MONSANTO en Argentine n'a jamais été les royalties de la semence mais la vente massive de son herbicide Roundup et que même Felipe Sola, Secrétaire d'Agriculture de la nation et actuel Gouverneur de la Province de Buenos Aires, a habilité en 1996 les Sojas RR sans que Monsanto l'ait breveté dans le pays, ceci démontre non seulement la complicité de Sola avec l'entreprise et le projet de sojatisation mais aussi ce qui à ce moment intéressait Monsanto, la bourse blanche, c'est-à-dire la distribution de semence non certifiée entre les producteurs, pour la diffuser rapidement, impliquer et subordonner la FAA (Fédération Agricole) et faire de l'Argentine un porte-avion de l'Entreprise... Précisément Monsanto a fait pareil chez notre voisin, la République du Brésil.

Pendant les années 90, dans l'État de Rio Grande do Sul, quand le Gouverneur Dutra du PT se vantait de présider le seul territoire libre de transgéniques, Monsanto offrait gracieusement le « glifosato » à qui exhibait l'étiquette de Soja RR introduit en contrebande depuis l'Argentine. Ils ne se préoccupaient pas du brevet parce que l'objectif était de dominer politiquement le territoire, je veux dire de s'approprier la sécurité alimentaire des populations.
La « bourse blanche » a été de cette manière en Argentine, la participation misérable au banquet avec lequel les exportateurs de grains ont subordonné l'agriculteur argentin, en lui subventionnant la production. C'est pourquoi ce fut et cela continue d'être une grande affaire de faire soja en Argentine.

Et quand pendant des années les Associations de farmers américains se plaignaient de la concurrence déloyale de la "Republiqueta sojera", où les agriculteurs ne payaient pas les semences, où le glifosato valait un tiers de sa valeur aux Etats Unis, et où en outre le Gouvernement se désintéressait absolument des impacts terribles du modèle sur les écosystèmes, Monsanto surveillait par un autre côté... indifférent. C'était SON territoire propre, nous étions "SON" pays laboratoire, où les pauvres et les indigents continent à être nourris par d'énormes donations de sojas transgéniques... Il y a évidemment beaucoup d'autres éléments qui jouent dans ces décisions, rappelons que les Multinationales ont toujours des stratégies multiples et complexes. Maintenant qu'ils disposent de tout le territoire et ont fait de nous des employés de la drogue, ils veulent sans doute percevoir aussi leurs brevets sur les semences, de fait ils le font autant que possible au moyen de contrats avec l'agriculteur, des contrats qui transforment le simple producteur en locataire de la semence qui ne lui appartient déjà pas.

Mais ils savent bien que le contrôle est impossible avec des monogames comme le soja, parce que le producteur fait facilement sa semence propre et parce que l'État absent ni même peut être proposé de modifier les habitudes d'échanger des semences des producteurs. La nouvelle affaire de Monsanto sera sûrement d'aller maintenant vers le maïs, par le sorgho ou d'autres oélagineux transgéniques RR étant en outre des plantes hybrides, que le producteur devra indéfectiblement acheter chaque année. Nous continuons alors au milieu du film Matrix. l'Argentine est encore une Republiqueta fourragère et un pays laboratoire. Un pays où le Ministre d'Économie lui-même Lavagna a reconnu sans pudeur que son consultant Ecolatina a comme principal client à l'Entreprise Monsanto.

Suite aux monocultures de soja, l'Argentine est un pays qui va vers des catastrophes colossales, catastrophes par désertisation, par effondrements hydriques généralisés, par un plus grand dépeuplement et un décès de sa culture rurale, par une déforestation absolue du territoire et par une vulnérabilité croissante de son commerce extérieur attaché aux sous-produits du Soja. L'heure est aux décisions énormes et courageuses, mais pour cela il est nécessaire d' être capables de penser une Argentine différente. L'Argentine capable de reconcevoir son territoire et de repeupler le domaine, l'Argentine qui se propose de récupérer la production de semences elle-même et d'assurer la Souveraineté Alimentaire en respectant le droit de millions d'argentins d'aujourd'hui en carences à une alimentation saine et suffisante. L'Argentine capable de renégocier la Dette externe avec la dignité suffisante comme pour ne pas être attaché à des modèles agro-exportateurs qui sont seulement justifiés par l'intérêt usurier des grandes Banques. L'Argentine qui récupère ses puits de pétrole pour cesser de le payer à des prix internationaux et qui peut de cette manière avoir des projets productifs industriels. L'Argentine capable d'unir décidément avec le reste de l'Amérique du Sud dans un Projet Culturel et de marchés communs. Celui-là est notre proposition et notre lutte par le GRR, et avec de nombreuses organisations de chômeurs, de paysans et d'étudiants, et face à la paralysie de bonne partie de la classe politique, assumons aujourd'hui face à la gigantesque extorsion de Monsanto, les voix d'un peuple qui persiste avec dignité à préserver ses meilleurs rêves de bonheur et de Souveraineté Nationale.

GRR Groupe de Réflexion Rurale
Buenos Aires, 21 janvier 2004
Traduction pour El Correo d'Estelle et Carlos Debiasi

La catastrophe de la monoculture en Argentine

Jorge Eduardo Rulli — 2003-09-09T14:22:06Z

Le processus de Globalisation a imposé à l'Argentine durant les années 90 un modèle de pays producteur de transgéniques (OMG) et d'exportateur de fourrage. Les conséquences sont maintenant faciles à signaler : d'immenses territoires vidés de leurs populations rurales, de centaines de villages en voie de disparition, quatre cent mille petits producteurs ruinés et beaucoup plus qui sont endettés auprès des Banques étant donné l'introduction de nouvelles technologies, qui génèrent une grande dépendance de la production aux semences OGMs, aux herbicides de Monsanto et aux onéreuses machines d'ensemencement direct.

Le marché a imposé les règles sans pitié du productivisme, et la principale d'elles c'est la nécessité croissante de diminuer des coûts face à la concurrence. Les Fonds d'Investissement ont apporté au cours de cette décennie les ressources financières pour la mise en oeuvre des nouvelles monocultures de soja RR à une échelle gigantesque. La vieille oligarchie pastorale a disparu au milieu du plus grand transfert historique de terres de la pampa humide, pour donner lieu dans son fief à une nouvelle classe entrepreneuriale et oligopolistique. La concentration des domaines et l'expulsion de populations ont synthétisé le modèle néo-colonial imposé par le processus globalisateur.

Les émigrés des campagnes ont formé de nouveaux et immenses anneaux de pauvreté urbaine, et ont découvert dans la ville le festival des importations bon marché simultanément à la croissance du chômage produit par la fermeture massive d'entreprises industrielles.

Un vaste plan d'assistance et d'emplois « pourris » subventionné par l'État et liés à la Dette Externe croissante, la distribution de rations alimentaires et un réseau de contrôle politique dans les quartiers organisé par les appareils politiques mafieux - ont contenu durant des années la pauvreté croissante et ont transformé beaucoup des luttes sociales et on pourrait y inclure la majorité des mouvements piqueteros, dans le fonctionnement du système de prélèvement et de contrôle du territoire par les grandes entreprises. La prédominance de visions urbaines sans enracinement culturel, qui font la révérence aux technologies et aux modèles simiesques du progrès des pays occidentaux, a aussi collaboré de manière efficace à maintenir invisibles les dernières causes de la crise croissante : le rôle qui nous était assigné de pays exportateur de matières premières et une agriculture sans agriculteur -subventionnée par Monsanto- pour la production massive de transgéniques.

Mais l'urgence alimentaire et l'effondrement de la classe politique ont balayé à partir de fin 2001 toutes les constructions de domestication qui ont été menacées par des manifestations sociales désorganisées. De fait, dans le nouveau modèle néo-colonial imposé dans lequel le soja a remplacé beaucoup d'autres cultures alimentaires, l'Argentine n'a pas déjà la capacité de nourrir à sa propre population. Les restes de l'État en décrépitude se sont retranchés dans l'appareil répressif mais ils n'ont pas pu empêcher que le mouvement populaire de protestation se manifeste par une mobilisation sans cesse croissante.

Au milieu de la catastrophe, quand nombreux au sein d'une gauche premoderne ont cru voir dans les pillages et dans les manifestations populaires les conditions pre-revolutionnaires qui annoncent des changements radicaux, les entreprises de Biotechnologie et les officiels dans le domaine de la production, de la science et des moyens, ont imaginé spécialement des programmes d'assistance avec des critères de lance d'incendie. Sont ainsi nés durant les années 2001/2002 les plans de « Soja Solidaire » qui se sont basés dans la donation par les producteurs d'un kilo de soja par tonne exportée et ils ont proposé le soja comme la panacée capable de remplacer tous les aliments traditionnels maintenant introuvables ou que la majorité de la population n'a pas la capacité d'acheter. Pour ce « Plan de Soja Solidaire » la Culture est devenue un obstacle tel qu'il a été nécessaire de la décaler pour que puissent être intégrées les nouvelles habitudes alimentaires qu'on nous proposait. Des milliers de cours rapides de cuisine ont formé et continent à former et à endoctrinent les nouveaux disciples qui prêchent dans les zones punies par la faim, la bonne nouvelle de Monsanto et de Cargill : le soja fourrager et transgénique est la panacée alimentaire des argentins. Des milliers de cantines pour les indigents et spécialement les écoles et les goûters des enfants sont approvisionnés par de régulières donations de soja. Une campagne assourdissante écrase toute critique et tout doute, alors que le gouvernement comme l'opposition, les piqueteros radicalisés tout comme les organisations religieuses, à l'image de CARITAS, ont introduit ces nouvelles habitudes alimentaires. L'Argentine a été transformée de cette manière et définitivement en pays laboratoire.

Tout au long de 2002 et de 2003 les conséquences prévisibles de l'ingestion de soja ont révélé pour ceux qui ont voulu le voir, le génocide alimentaire porté en avant par les grands producteurs et exportateurs de Soja et encouragé par les complicités, l'ignorance et la stupidité d'une grande partie des dirigeants politiques ainsi que par l'indifférence et la vision étroite du progressisme, et d'une grande partie de la gauche locale qui continue à considérer comme accessoire ce que les gens mangent. Les faits donnent aujourd'hui raison à toutes ces anticipations et en outre ils les dépassent. Plus de deux tiers de la population infantile argentine souffre d'anémies et manque de fer, toutefois une bonne partie de ces deux tiers sont nourris avec les « mal-nommés » laits de soja qui manquent de calcium et de fer et qui inhibent l'assimilation du calcium et du fer d'autres aliments.

Les enfants morts par malnutrition augmentent en statistique par la géographie croissante de l'indigence argentine, en accompagnant la monoculture et la distribution du soja comme nouvel aliment d'une clientèle captive par la faim. Augmentent aussi les maladies et les malformations qui accompagnent les nouvelles habitudes alimentaires : poitrines généralisées chez les hommes et femmes, hyperthyroïdisme à des âges précoces, ostéoporose chez les adolescents, puberté anticipée et premières règles chez des enfants de sept et huit, inflammations intestinales, allergies croissantes, anomalies immunologiques et des glandes endocrinales. De vastes régions des provinces de l'intérieur ne connaissent pas d'autres aliments que les sojas transgéniques.

Les Gouvernements provinciaux aident généralement à installer celles qu'on appelle les "vaches mécaniques", machines offertes par les exportateurs qui facilitent la cuisson du légume « magique ». Des plateformes de conditionnement sont installées dans divers emplacements avec des investissements en millions de dollars pour produire des laits et des sous-produits du soja. L'Église garantit aussi ces projets sans grande précaution et malgré les avertissements du Vatican face à la Biotechnologie, et CARITAS, son organisation sociale pour la distribution d'aide et de cantines pour pauvres participe enthousiaste à la distribution des sojas OGMs.

Une pénétration étendue des multinationales dans les médias, dans les Universités et dans les cercles de recherche et développement, fait taire toute critique et orchestre des complicités généralisées. Les statistiques de la faim et les décès par malnutrition, dissimulent le véritable rôle des sojas de Monsanto et de Cargill. Cette invisibilité qu'encouragent des complicités innombrables, cache la véritable nature "Matrice" de la petite République du Soja.

Pendant que le monde observait l'éclatement du modèle néo-libéral en Argentine et la forte croissante des mobilisations populaires qui aspiraient à faire partir les dirigeants politiques corrompus, on a très peu signalé comme cause de la catastrophe, le modèle de monocultures et le rôle imposé à l'Argentine de pays exportateur de fourrage. Pire on ne visualisait pas la transformation de l'Argentine en un pays laboratoire extraordinaire de l'ingestion massive de sojas transgéniques. Cet aveuglement de la dépendance profonde à un rôle assigné sur le plan international, ne faisait que refléter les regards biaisés à l'intérieur qui mettaient une grande énergie à dénoncer des iniquités évidentes mais non le modèle qui les produisait. Cette cécité dans des secteurs hypothétiquement critiques ne cesse pas de surprendre et oblige à indiquer le retard extraordinaire d'une bonne partie de la pensée de gauche, congelée dans les luttes des années soixante-dix, sans pouvoir comprendre son degré de coresponsabilité dans les échecs et défaites collectives.

Il y a 26 ans a commencé en Argentine avec le coup militaire et le Terrorisme d'État un processus de génocide, mais aussi un processus de destruction culturelle de l'expérience elle-même de plusieurs générations de d'argentins, dont les capacités à générer leur propre discours et à transmettre leur propre sagesse, ont été brutalement abolies suite à la peur et à la dissolution sociale de la Société.

Toutefois, l'ouragan social qui a balayé le Gouvernement de l'Alliance le 20 décembre 2001 a mis en pièces une bonne partie des mécanismes de la peur et de la soumission. L'Argentine s'est transformée en un bouillon de culture de luttes et de projets sociaux bien que dans la plus grande dispersion - organisation de chômeurs dans les sittings, assemblées de quartiers et nouveaux espaces pluralistes qui ont imposé la participation des citoyens dans la vie publique. Bien que nous ne soyons pas, ni ne serons sûrement pas, le pays que nous avons été parfois et bien que plus d'une génération a été détruite durant les années de plomb, disparue ou condamnée au silence et à l'émigration, est né à partir de ces journées de décembre et du cataclysme et de l'urgence une Argentine différente, une Argentine dont les caractéristiques sont encore une grande inconnue. La défaite postérieure et récente du projet néo-libéral face au ballottage constitue déjà en soi un grand espoir de trouver de nouvelles directions.

Le gouvernement de Kirchner exprime sans aucun doute un nouveau style de gestion et une proposition de récupération de la dignité et de la souveraineté nationale. Il est souhaitable qu'il signifie aussi la capacité de récupérer les politiques d'État, et que la Démocratie déléguée puisse être remplacée par une démocratie participative et de mandats. Tout dépend beaucoup de ce que nous sommes capables de construire dans les prochains mois. De nouveaux espaces de jeu « propre » s'ouvrent, ils peuvent maintenant être récupérés pour l'action des citoyens et pour les innombrables protagonistes d'un pays qui manque encore de projets d'ensemble, mais qui canalise son énergie tumultueuse dans milliers de projets petits et locaux.

Au milieu de la catastrophe naissent ainsi de nouveaux espoirs et de nouveaux débats qui ont une relation avec les manières d'assumer la participation des citoyens. Notre urgence désespérée est encore une frontière de la Globalisation et aussi de la crise interne de la plus grande multinationale des grains. Si le modèle argentin de monocultures de soja tombe, il est très possible que la crise entraîne la multinationale Monsanto, si Monsanto tombe, les règles du commerce mondial alimentaire changeront et spécialement celles du sojas qui dont il a le monopole à plus de 90%, changeront peut-être aussi les paradigmes de la production agricole dans le monde. Si on modifiait les modèles agricoles extensives basée sur les critères de la Révolution Verte et de la « Révolution Biotechnologique » qu'expriment aujourd'hui une poignée de multinationales, l'humanité pourrait trouver une espérance de vie au-delà des terribles menaces actuelles du changement climatique et de la destruction de ressources non renouvelables.

Tout le cadre du modèle d'exploitation en Argentine a des bases fragiles et des vulnérabilités énormes, la faim suite aux monocultures, les impacts terribles des aéro-fumigation avec de l'Agrotóxicos sur le sol, sur la biodiversité et sur les populations, et en outre, le décès d'enfants par ingestion de sojas. Si le nouveau Gouvernement du Président Kirchner, comprenait que l'Argentine productive qu'il nous propose requiert la corrélation d'espaces de Sécurité alimentaire ... Que les nouvelles ressources, les marchés et la récupération de citoyenneté commune sud-américaine que nous offre la reconstruction du MERCOSUR, exige e favoriser la petite entreprise agricole, la production de semences propres, le repeuplement des villages désertés, une impulsion des marchés locaux et des économies régionales ... S'il comprend que les attaques de polices parallèles face aux paysans du MOCASE n'est pas un folklore de santiago del estero mais une conséquence de l'expansion explosive des monocultures et que ces attaques doivent être comparées aux tentatives innombrables dont souffrent les urbanisations périphériques encerclées par les monocultures de soja, ou aux aero-fumigation qui détruisent les colonies d'autoconsommation tant dans la Province de Cordoba, qu'à Formosa ou à Buenos Aires elle-même ... Alors oui, si nous pouvions construire ce nouveaux regard d'ensemble du pays, on pourrait regrouper dans un grand Projet National les énergies disponibles qui s'efforcent maintenant à nouveau de se rencontrer.

Ce modèle de production de matières premières nous a été imposé durant les années 90 par les multinationales pour obtenir des devises avec lesquelles payer la Dette. Si le Président Argentin se propose de respecter son affirmation selon laquelle la Dette ne sera pas payée avec la faim et la misère de notre peuple, l'heure est venue de faire de la Souveraineté Alimentaire et de la réorganisation démographique du territoire national le nouveau programme de gouvernement d'une Argentine capable de renverser l'état de catastrophe.

GRR. Groupe de Réflexion Rurale

Buenos Aires, 31 juillet 2003