El Correo

Des turbulences étasuniennes :Baptême du feu pour l'UNASUR.

J. M. Pasquini Duràn — 2008-09-15T00:00:00Z

Trente-cinq ans après le renversement étasunien du socialiste chilien Salvador Allende, le président qui est mort à son poste en défendant le droit démocratique à décider de son propre destin, l'Union Sudaméricaine de Nations (UNASUR) est en train de rentrer dans une nouvelle étape de turbulences dont l'épicentre se trouve dans ses relations avec Washington. A l'époque, la « Guerre Froide » justifiait toute chose et le contrôle des Etats-Unis sur son « arrière cour » -dénomination méprisante de l'Amérique Latine- était exercée de gré ou de force, sans vergogne ni scrupules. Ce 11 septembre 1973 sera le signal de départ d'une vague de coups d'État d'origine étasuniens dans les pays du Cône Sud. Dans tous les cas l'assaut du pouvoir serait pour le compte des Forces armées locales avec appui et participation directe d'hommes politiques, d'entrepreneurs, syndicalistes et de diplomates du pays et de l'extérieur, en plus des églises, surtout la catholique.

Dans son édition de jeudi dernier, le 11, le principal quotidien du Chili, El Mercurio , laisse de coté toute allusion de ce qui s'est passé, comme si c'était un détail de moindre importance, pour ne pas engager l'opinion qui pourrait ne pas être, aujourd'hui, favorable au coup d'État, bien qu'encore dans certains secteurs de la population chilienne, y compris parmi les jeunes de classe moyenne et aisée, circulent des arguments en faveur du « pinochetisme » parce qu' « il a empêché le Chili de devenir un autre Cuba ».

À la fin du XXe siècle, les militaires au pouvoir avaient épuisé leur raison d'être - le Mur de Berlin s'est effondré en 1991 - et émergeaient de ces ténèbres portant la responsabilité d'horribles crimes de Droit de l'Homme dont jusqu'à présent seule une poignée de ses dirigeants sont sur le banc des accusés ou déjà condamnés à la réclusion à perpétuité, bien que les sanctions ne soient pas identiques dans tous les pays qui ont souffert des cruautés de l'instabilité institutionnelle avec prison, tortures, exils et disparitions. Avec l'arrivée du XXIe siècle, les États-Unis ont perdu leur invulnérabilité, mais pas à cause des missiles menaçants de l'ennemi communiste, mais par l'action d'un petit groupe de fanatiques islamiques armés de quelques couteaux.

Dix ans après le Mur, se sont effondrées les Tours Jumelles de Manhattan et le siège du Pentagone a aussi été partiellement détruit par l'attaque terroriste, également un 11 septembre, dévastant de peur et d'angoisse la plus grande puissance économique et militaire de la planète qui n'avait pas encore fini de célébrer la victoire sur le légendaire ours soviétique. Depuis ce temps-là, le gouvernement conservateur de George W. Bush a submergé son pays dans la « Doctrine de la Guerre Préventive », remplaçant la précédente de « Sécurité Nationale », qui a amené ses troupes à envahir d'abord l'Afghanistan et tout de suite après l'Irak, tandis qu'il s'isolait de la majorité de ses Forces Alliées et disloquait l'économie du leader du capitalisme mondial.

Cette année -2008 - prennent fin les huit années de son mandat avec 450.000 millions de dollars de déficit, le taux de chômage et de pauvreté le plus élevé depuis plus d'un demi-siècle et une crise financière qui commence à faire des ravages dans le système d'hypothèques immobilières de millions d'étasuniens, avec une répercussion conséquente sur les marchés des valeurs du monde entier.

À la différence de la prière mexicaine - « pauvres de nous, si loin de Dieu et si près des Etats-Unis » - pendant ces années là, l'Amérique du Sud a été plus au plus près des dieux de la fortune et de la liberté. L' « arrière cour » a choisi la démocratie des urnes et chaque pays a décidé la direction de sa route, avec un vent en poupe du à des cours exceptionnels de leurs produits primaires sur de nouveaux marchés d'envergure comme l'Inde et la Chine, en plus des échanges dans la zone d'intégration du Mercosur.

Bien qu'aucun gouvernement ne soit identique à l'autre, tous ont compris qu'ensemble ils avaient une occasion extraordinaire pour que la région arrête d'être la plus injuste du monde dans la distribution de ses richesses et qu'ils pouvaient organiser un espace commun pour réaliser des affaires rentables dans la globalisation économique et commerciale. Avec la somme de denrées alimentaires, d'énergie et d'eau douce, la possibilité d'un meilleur avenir attendait au coin de la rue. Avec cette impulsion, ils ont réussi à disloquer le plan de Washington appelé ALCA, qui agrandissait le marché pour les entreprises des États-Unis, et ils ont avancé vers l'Unité Sudaméricaine des Nations.

Grâce aux caractéristiques de ses dirigeants et les conditions endogènes de son développement, le Venezuela et la Bolivie sont restés placés sur les positions les plus radicalisées de la région. Cependant, aucun n'a renoncé à la méthode démocratique de gouvernement et ils ont voté chaque fois qu'ils ont eu besoin de consulter la volonté de leurs peuples.

Le président Evo Morales de la Bolivie, surgi des bases indigènes productrices de feuilles de coca, vient de recevoir presque 70% des votes de soutien au dernier referendum, après avoir récupéré le contrôle des richesses énergétiques nationales, en indemnisant et en associant les entreprises internationales qui exploitaient ces ressources. Jamais il n'a pu dépasser, cependant, les méfiances ethniques d'un pays où cohabitent trois douzaines d'ethnies autochtones, qui jusqu'à son j'arrivée au gouvernement, furent toujours exclues du pouvoir et du bien-être.

Enfin, les provinces qui forment le « Croissant du sud », dominé par des blancs et siège des plus grands gisements du pétrole et du gaz, se sont levées en réclamant une autonomie du pouvoir central et le contrôle direct et exclusif de ces ressources. Sous couvert de ces revendications générales, est apparue une droite disposée à encore s'imposer aux prix d'une guerre civile. "Unión Juvenil Cruceñista" poursuit et tue des indigènes, tandis qu'ils peignent des croix svastikas sur leurs véhicules et chantant les louanges du phalangisme, avec la même férocité que les pitucos (dandys) d'autres ligues qui poursuivaient les Juifs à Buenos Aires au début du XXe siècle.

Cette droite nationale a trouvé la protection de l'Oncle Sam, dont la diplomatie attaquait déjà Caracas et La Paz avec la virulence qu' ils consacraient dans d'autres temps à La Havane. Tandis qu'il convoque au dialogue les séparatistes - qui ont aussi reçu une majorité des votes dans ses districts- Morales a déclaré personne non grata l'ambassadeur étasunien, avec 72 heures de délai pour abandonner la Bolivie, provoquant comment c'est la norme l'expulsion immédiate de son propre représentant à Washington.

Depuis Caracas, le président Hugo Chavez, l'un de trois plus grands pourvoyeurs de pétrole des États-Unis, promoteur du « Socialisme du XXIe siècle », a fait de même, disant par solidarité avec Morales, avec la conviction peut-être que celui qui frappe d'abord frappe deux fois. Tout de suite, le Brésil et l'Argentine, deux acheteurs du gaz bolivien, ont commencé à mobiliser leurs diplomaties respectives en un soutien au gouvernement Morales, obligés par la clause démocratique du Mercosur, par les principes de solidarité, par les intérêts nationaux et au cas ou, puisque l'effet domino est un risque latent, quand la turbulence commence à secouer le ciel latinoaméricain.

La présidente Cristina Kirchner a, de plus, son propre motif d'ennui, puisque malgré les promesses réitérées de la Maison Blanche, avec l'appui non dissimulé du FBI, un procureur de Miami utilise la valise de dollars qu'Antonini Wilson a essayé de rentrer à Buenos Aires, comme passager invité d'un charter loué à Caracas par des fonctionnaires argentins (mis à pied de leurs fonctions à cause de cette affaire), pour discréditer le gouvernement national. A cette époque, la Présidente a dénommée la manœuvre comme « Opération ordures » et, bien que l'épisode semblait dépassé, il est revenu empoisonner les relations politiques bilatérales.

Il y a une donnée que l'on ne peut pas esquiver : la présidence de Bush est virtuellement terminée, puisque dans peu de semaines se tiendront des élections et même si le candidat républicain, John McCain, gagne ou avec plus de raison si le vainqueur est le démocrate Barack Obama, les nuances seront différentes. Il est clair que, gagne qui gagne, les intérêts des États-Unis seront toujours les mêmes, mais la manière de les défendre change selon les caractéristiques de chaque administration.

De toute façon, c'est l'une des plus difficiles épreuves pour la politique régionale parce que la partition des sociétés dans des fractions opposées est un phénomène qui a supporté ou menacé tous les gouvernements, dans une plus grande ou plus petite proportion et virulence, chaque fois qu'ils essaient de modifier les systèmes établis pendant des longues décennies de prépondérance conservatrice en Amérique Latine et dans le reste de monde depuis que Ronald Reagan et Margaret Thatcher ont assumé leurs gouvernements respectifs au début des années '80.

La théorie de remplir le verre des riches jusqu'à ce qu'il déborde et trempe la base sociale a été un échec même aux États-Unis, comme on peut le remarquer dans les discours actuels de campagne des deux candidats, mais cela a servi à consolider des privilèges et a implanté une culture des gagnants et des perdants qui fut l'unique chose répandu par le verre trop plein jusqu'à gagner les franges des couches moyennes, dont les opinions gagnent le reste de société.

Renverser cette tendance et racheter les exclus, en même temps que se maintient l'intégrité territoriale et sociale, telle que les normes démocratiques le demandent, c'est le plus grand défi, la dernière cause des turbulences sévères qui secouent avec la force d'un ouragan le paysage hivernal de ces extrémités australes d'Occident.
Página 12 . Buenos Aires, le 13 septembre 2008.

Traduction libre de l'espagnol pour El Correo de : Estelle et Carlos Debiasi.

Panorama politique argentin en avril 2004

J. M. Pasquini Duràn — 2004-04-19T00:00:00Z

León Arslanian [1] a présenté les chapitres de son plan pour épurer et pour réorganiser la Police de la province de Buenos Aires, mais avant faire n'importe quelle prévision sur ses résultats éventuels, il faut souligner le caractère partiel de la proposition. Pour des raisons de juridiction ou de compétence, les réformes indispensables manquent au système pénitentiaire, au Pouvoir Judiciaire et à l'organisation du système politico - institutionnel, puisque ce sont des participants nécessaires à la question de sûreté conformément aux opinions les plus autorisées.

Il faut aussi faire remarquer, parmi les contributions positives, les chœurs qui se sont élevés à l'intérieur et en dehors du Gouvernement pour repousser, parce que la loi le défend, n'importe quel rôle des Forces Armées dans des sujets touchant à la sûreté intérieure, à peine la probabilité fut avancée par ceux qui prétendent à une revanche aux cérémonies qui se sont déroulées le 24 mers dernier à l'ESMA et au Collège Militaire. Si les militaires vont contribuer à quelque chose peut-être pourrait-on considérer la cession de casernes et de bases à la puissance civile pour les adapter comme prisons temporaires, spécialement pour les accusés de délits moindres qui attendent une sentence, entassés dans les prisons existantes et dans les commissariats convertis en annexes du Service Pénitentiaire.

Ce service, d'après ce qu'on sait, ne peut pas non plus rester ainsi et parfois il serait utile que les planificateurs réformistes écoutent avec l'esprit ouvert les organisations non gouvernementales qui travaillent depuis longtemps avec la population carcérale, en particulier avec les mineurs, qui plus d'une fois sont condamnés à cause de leur condition sociale misérable plus que pour l'aspect délictueux. Ce qui à une époque a pu être été traité par des analgésiques, ainsi que dans d'autres endroits, demande aujourd'hui une plus grande chirurgie pour désarticuler les liens pervers et pour en même temps reconstituer le tissu corrompu par les défauts impunis.

En ce qui concerne la patte politique de l'insécurité de Buenos Aires, Il n'est toujours pas dit si le gouverneur Philippe Solá attend l'initiative du gouvernement national ou s'il a confiance en l'aptitude d'être caméléon des cadres fonctionnaires de la circonscription, ceux qui peuvent de la même façon s'aligner avec le néolibéralisme de Menem-Cavallo qu'avec l'administration de Néstor Kirchner, chaque fois qu'ils peuvent sauver leur propre peau, mais la chose unique inadmissible parce qu' inutile consisterait en ce que la dernière décision reste aux mains de ceux qui ont concouru au délit par commission ou par omission.

Tant que quelqu'un qui a gagné une mauvaise réputation pour une conduite récidiviste n'est pas emprisonné en préventive, comme Marie Julie Alsogaray mais dans une cellule commune, la société conservera le droit de douter de la volonté réformiste des actuels gouvernants. Hier, Juan Carlos Blumberg (Père de la victime), homme d'une volonté de fer et d'opinions rapides, demandait à haute voix, si l'intendant de Moreno ignorait que dans son district agissaient des casses de voitures volées liés à voyous de types divers, dont ceux qui formaient la bande qui a séquestré et a assassiné Axel.

Sur le Pouvoir Judiciaire, il y a des bibliothèques bien nourries de suggestions accumulées par des spécialistes du pays et du monde, de façon à ce qu'il est superflu d'improviser un programme de circonstances selon le sens commun des gens de bonne volonté. Ce qui n'est jamais de trop c'est la mobilisation citadine, à condition qu'elle s'inscrive dans le temps, comme l'ont fait les organismes de défense des droits de l'homme ou des familles des victimes de l'AMIA et de l'ambassade d'Israël. Les manifestations populaires mais éruptives ont un impact, sont nécessaires mais insuffisantes pour impulser des changements de fond, structuraux, comme ceux requis dans cette situation. La détérioration des pouvoirs républicains et des mécanismes institutionnels de représentation est si corrosive qu'aucune réforme n'est effective si elle s'arrête à la surface des choses. À propos, une digression : dans quel couloir circulent les dénonciations de Pontacuarto sur les pots de vin au Sénat (pour faire modifier le code du travail) ? Serait-ce que la classe politique a décidé que les seuls qui paieront les pots cassés seront l'ex-chef de la SIDE, Fernando de Santibañes, et le dénonciateur repenti ?

À toute vapeur, dans la résidence d'Oliviers où le Président finit de se remettre de sa gastro-duodénite, une commission de haut niveau essaie de résoudre ce gigantesque casse-tête, face à l'urgence de la demande populaire, dont la résonance a été telle que les inévitables microclimats qui ont l'habitude d'affecter la perception du pouvoir sur les sentiments de la société, dans cette occasion sont inutilisables. Il est difficile d'ignorer l'attente de la classe moyenne, dont l'opinion a une influence décisive sur ce qui on a l'habitude d'appeler l' "opinion publique". Par conséquent, la réponse gouvernementale devra être à la hauteur de la demande qui a modifié l'énoncé des aspects complexes de la sûreté urbaine en un lieu commun, à tel point que même les spécialistes du sujet ont des difficultés à l'exposer sans être rattrapés par le lieu commun ou la généralisation facile.

Ce Gouvernement a un retard d'au moins quatre ans, années perdues par l'Alliance additionnées à celles que Duhalde a utilisé pour jeter de l'huile sur le feu, sans parler des quatre années précédentes, le deuxième mandat de Menem, durant lesquelles le programme néolibéral a langui sans laisser d'alternative. Presque une décennie d'accumulation de nécessités basiques insatisfaites, d'affaires en faillites, de rapine spéculative qui a érodé l'économie et dépecé la culture de la production et du travail. Ainsi, bien que ce soit injuste pour les gouvernants actuels, chaque année de leur gestion doit valoir trois fois plus que celles gaspillées.

Cela vaut pour la sûreté mais aussi pour les autres points de l'agenda social, en commençant par les grandes entreprises qui veulent conserver leur part de la galette nationale, ambition inacceptable quand elle est comparée aux sacrifices que subissent 60 pour cent de la population. Le terme de "normal " pour déduire le taux de chômage à un chiffre à une seule décimale ou pour redistribuer un tiers de la richesse d'une minorité riche vers les bases sociales, sont à des millénaires de l'impatience légitime des plus infortunés. Cette non synchronisation provoque des tensions internes dans les équipes des collaborateurs du Pouvoir exécutif.

Ainsi, les économistes tendent à dessiner leurs plans sur des temps "normaux", les hommes politiques qui sont convoqués aux urnes tous les deux ans, mesurent les délais par des semaines. Les uns courent le risque d'être indifférents envers les demandes populaires tandis qu'ils s'occupent avec préférence de la marche des affaires, convaincus qu'à un moment donné l'accumulation capitaliste produira le saut qualitatif, alors que, par la situation pénible, les autres tendent à improviser jour après jour et mettent des emplâtres ici et là, en essayant d'arranger la réalité à leur volonté démesurée, méritoire tant elle reste les pieds sur terre.

Bien que la concentration médiatique sur les problèmes de sécurité puisse donner l'impression au dépourvu que ce sujet a pris le dessus sur tout autre, quand le nuage de poussière se dissipe à l'horizon, tous les autres problèmes apparaissent intacts et vibrants, des retraites faibles en passant par le coût de la vie jusqu'aux salaires misérables et les détenteurs d'obligations d'état étrangers. Les grèves augmentent en nombre et en intensité, bien que quelques syndicalistes feignent une cécité temporelle, parce que la relance de l'économie n'atteint pas encore le volume et l'étendue nécessaire pour consoler les pourcentages suffisamment importants de ceux qui attendent depuis des années. Dans ces contrées, l'attente insatisfaite peut être si létale comme l'humidité, que la première conséquence est de dissoudre les sympathies qui jusqu'à hier donnaient l'impression qu'elles étaient là pour toujours.

Traduction pour El Correo : Estelle et Carlos Debiasi

Página 12, 17 avril 2004

[1] Responsable pour la Sécurité de la Province de Buenos Aires récemment nommé suite à l'assassinat de Axel Blumberg dans un contexte de recrudescence des enlèvements

Panorama politique, économique et social argentin au décembre 2003

J. M. Pasquini Duràn — 2003-12-21T13:48:46Z

PANORAMA POLITIQUE
Réparations

Les débats méthodologiques entre le Ministère de l'Économie et l'Indec (Institut National de Statistique et Recensements) sur les statistiques du chômage n'arrivent pas à déguiser l'envergure du problème : dans le pays plus de cinq millions de personnes ont des problèmes d'emploi, dans une gamme qui va depuis le sans emploi complet jusqu'à l'emploi à temps partiel.
Il y a des jeunes de trente ans qui n'ont jamais eu un travail ou n'ont jamais appris un métier. Et se comptent par des dizaines ou des centaines de milliers ceux qui s'ils trouvaient demain un emploi qualifié, ne sont pas dans des conditions de l'effectuer à cause d'insuffisances dans l'éducation et la formation de base. Les enquêtes ne signalent pas non plus les manques de ceux qui travaillent, soumis à une précarité maximum, avec des horaires rallongés, sans droit au paiement d'heures supplémentaires ni aux repos hebdomadaires, rémunérés dans la plupart des cas par des salaires qui ne parviennent pas à couvrir les nécessités minimales d'une famille type, dépouillés des droits du travail que la classe ouvrière avait conquis pendant le XXè siècle.

Pour décrire les conditions de travail et de vie des plus faibles, exclus ou inclus, il est nécessaire de remonter à l'histoire classique des premières associations prolétaires et artisanales de la fin du XIX ème siècle, aussi exagérée que puisse paraîret la comparaison. Il n'y a pas de exagération qui n'ait sa place dans l'histoire vitale des pauvres actuellement.
C'est seulement dans ce contexte qu'on peut considérer le cas des corruptions au Sénat -durant l'année 2000- pour approuver la réforme de travail promulguée par le Pouvoir Exécutif. Une loi qui a annulé en une seule fois un demi siècle de conquêtes ouvrières. Dans le cas contraire, sans les effets sociaux d'un tel l'acte, la démarche pourrait être confondue avec une affaire de morale individuelle, dont les effets endommageraient exclusivement le prestige des parties impliquées dans la corruption, mais sans davantage de conséquence. Il n'en n'est pas ainsi : les corrompus ont perçu de l'argent pour causer des dommages à des millions de concitoyens et les corrupteurs ont payé avec pour les mêmes raisons ou pire par indifférence envers le destin collectif. Si on prend la signification avec toute son ampleur, la Justice se chargera du jugement et de la punition que permettront les preuves, mais l'Exécutif et le Législatif sont appelés à une obligation qui n'a déjà pas besoin d'attendre le jugement judiciaire.

Il est urgent d'annuler la loi qui résulte de cette réforme pour restituer aux travailleurs leurs droits qui ont été soustraits. C'est la justice minimum et possible, bien que les trois centrales syndicales n'aient pas eu le réflexe, jusqu'à présent, d'adhérer à cette demande avec toute la force dont elles peuvent être capables.

Il faudrait attendre, en plus, que la classe politique soit capable de nettoyer les ordures de ses salons intérieurs, mais c'est un vain espoir. Tellement naïf ou inutile comme celui de ceux qui, au début des deux décennies précédentes de démocratie, croyaient que les Forces Armées, si on leur donnait l'occasion, pourraient amputer de leurs corps les tumeurs malignes qui se sont développées durant les années de plomb.
Comme un symbole de cette impuissance sénile de la vieille politique, nous avons la démarche de l'ex-président Fernando de la Rúa, exhibant sans pudeur ses excuses de carton pâte, dont le pathétisme ne provoque même pas des éclats de rire, étant donné le fraude tragique de la volonté populaire qu'ont signifiée ses deux années de gestion, en plus de l'épisode de corruption au Sénat. En parallèle, apparaissent -quelques membres -peu mais importants - de cet ancien Exécutif qui profitent de l'occasion pour arrêter l'hémorragie des blessures dans leurs propres images, même si pour réussir, il font abstraction des répercussions économiques- sociales des politiques d'ajustement, subordonnées au Fonds Monétaire International (le FMI), du gouvernement qui été coprotagoniste, entre autres de la très questionnée réforme du travail, mais avant il y a eu un « impuestazo » (augmentation des impôts) et une diminution forcée des salaires des fonctionnaires, pour ne pas citer la liste complète des fraudes.
Si on peut s'attendre à rien ou très peu de la classe politique pour nettoyer les institutions, les tribunaux non plus ne sont pas de pleine confiance. Hier, à midi, à la télévision, le président Néstor Kirchner a condamné sans hésitation : "J'ai la même confiance dans la Justice que celle qu'a le peuple". Veut-il dire qu'à la fin, il ne se passera rien ?

Une réponse hâtive peut être tellement équivoque comme quelques interprétations d'extrémités contraires sur ce qui est arrivé il y a deux ans, quand les « casseroles » ont exprimé avec les coups, le désespoir populaire. Pour certains, cela a été "l'argentinazo" qui aurait mis le peuple au bord d'un processus révolutionnaire, sans le consommer, tandis que d'autres considèrent que rien ne s'est passé parce que ceux qui devaient partir sont restés. Le plus probable est que l'analyse la plus véridique circulera entre ces extrémités, pourvu qu'on prenne en considération que les processus politiques et sociaux, contrairement aux photographies statiques, requièrent de nouveaux et multiples regards au fur et à mesure qu'ils se produisent.

Il arrive ainsi, de faire référence, avec le mouvement « piquetero » qui durant ces dernières années a modifié son visage, le fond et la forme. Déjà personne ne peut le considérer comme la réunion passagère de désespérés, qui utilisaient la seule mesure de force que leur situation sociale leur permettait, la coupure de rues et des routes. C'était un mouvement presque sans organisme, sans programme propre, ni buts très clairs, indépendamment de la protestation et de la rébellion. Dans l'année 2000 il a été reconnu comme un allié des classes moyennes -"piquette, casserole, la lutte est une seule" -, ceux-là mêmes qui aujourd'hui paraissent dérangés par leur présence constante et cette habitude inconfortable d'interrompre la circulation quotidienne. A l'intérieur du mouvement, qui a déjà une juridiction nationale, se sont profilés des groupements différenciés par les différents points de vues de leurs dirigeants sur la situation actuelle et, par conséquent, scindés dans diverses conduites pour influencer cette réalité.
En même temps, une bonne partie de ces communautés organisées prennent en interne des initiatives communautaires (depuis des potagers jusqu'à des usines de chaussures) pour élever la qualité de vie de leurs associés et quelques unes, la Fédération de Terre et de Logement (FTV) par exemple, activent le pas pour reconvertir les politiques de subventions d'aides dans d'authentiques politiques de revenus et de création de nouveaux emplois.

On a beaucoup spéculé sur la possibilité de violence durant la préparations des commémorations des journées d'il y a deux ans, mais vendredi cela s'est passé sans heurts malgré les présages de répétition de pillages dans la banlieue, et peut-être la journée d'aujourd'hui complète la commémoration avec la passion militante mais sans débordements provoqués par la rancoeur ou pour rien, sans mentionner les professionnels de la provocation. Les piqueteros, en général, ont l'occasion de montrer de la maturité et trempe et, même, ils gagneront en prestige social et culturel. De toute façon, l'évocation permet de renouveler le compromis dans la conscience de tous, avec la demande qui reste en suspens : qu'ils partent tous, ceux qu'ils doivent partir. Et, de même, qui ne viennent pas, ceux qui ne doivent pas venir, comme l'attaché militaire qu'a envoyé le gouvernement uruguayen de Batlle, identifié comme un ex-stortionnaire dans la clandestinité du Terrorisme d'État Rioplatense.
D'un coté, c'est un autre épisode dans les mauvaises relations entre Batlle et Kirchner, qui s'affrontent sur les questions des droits de l'homme, mais aussi, c'est la preuve que les conservateurs n'hésiteront pas quand ils auront l'occasion, de faire une place aux monstres dans des positions protégées par l'État de l'impunité.

PANORAMA ÉCONOMIQUE
La vérité n'est jamais triste

Par Alfredo Zaiat
Página 12, 20 décembre le 2003

Pendant les années où José Alfredo Martínez de Hoz était au Palais de Finances, l'idée brillante qu'a eu la dictature pour maquiller la réalité fut celle de créer un indice d'inflation "descarnado" (sans viande) : éliminer la variation de la viande pour que la moyenne des prix ne soit pas si importante. Un autre fils du « Processus », Domingo Cavallo, ministre de Carlos Menem, a inauguré la diffusion de ses « propres » rapports, sous la supervision Juan Jose Llach, pour relativiser la croissance du chômage qu' offrait sa créature : la convertibilité. Roque Fernández a aussi essayé d'avancer sur les chiffres de l'Indec. Ce virus appelé "je n'aime pas la réalité" n'a pas évité Robert Lavagna, non plus.

Ce virus inquiétant a fait une première incursion quand le ministre s'est entêté avec le fait qu'il avait moins des pauvres que ce qu'indiquait l'organisme consacré à élaborer les principales statistiques nationales. Sa thèse, démolie par les spécialistes, était que les pauvres achètent davantage de choses bon marché et, par conséquent, la valeur du panier des biens de base, devrait être calculée en prenant en compte les prix minimum et non les moyennes, comme le fait l'Indec.

Maintenant, avec les chiffres du chômage, on a économisé l'effort de penser une nouvelle théorie innovatrice et d'emblée on a freiné la diffusion du rapport avec la nouvelle méthodologie de mesure.
La stratégie fut maladroite : on a élaboré, pour semer la confusion, un machin statistique, qui n'a pas de la cohérence technique. Et avec un but médiatique indéniable : montrer un faible chiffre du taux de chômage. En réalité, le chômage est tombé mais, le pourcentage de personnes qui n'ont pas de travail est plus grand que ce qu'on pensait, parce qu'on a amélioré la qualité du relèvement, en récupérant dans l'enquête des formes occultes d'occupation et de chômage. Ceci est tellement simple de communiquer comme de comprendre que cela a été tripoté de façon grossière par Lavagna lui même. Au lieu de profiter de l'occasion pour démontrer la volonté de transparence, et à la fois montrer que les conséquences désastreuses du modèle des années 90 ont été encore pires, le ministre a placé le gouvernement de Kirchner dans une posture inconfortable en jouant le premier grand rôle ridicule de sa courte administration.

Au sein de l'Indec, on explique que la vieille enquête a cessé d'être effectuée et, par conséquent, "l'extrapolation, projection et imputation" avec la nouvelle enquête pour estimer le taux de chômage est d'une faiblesse technique qui oblige à l'écarter. Comme c'est enseigné dans les cours de base de statistiques, il n'est pas correct de mélanger les poires avec les pommes, à moins qu'on veuille faire une salade pour tromper. Le fameux 14.3%, qui a gagné les rubriques de quelques quotidiens et les JT de la télévision et des radios, est une statistique "fausse". Il se peut que Lavagna se soit senti satisfait avec le "succès" de son intervention médiatique de (des) informer. Mais celle-ci n'est pas arrivée à temps pour freiner à Rosario la distribution de la nouvelle enquête, qu'aujourd'hui Página/12 diffuse avec la collaboration des journalistes de Rosario/12, qui révèle que le chômage a atteint le 16.3% de la Population Économiquement Active. Ce pourcentage inclut une grande partie des bénéficiaires des plans « Chefs de famille » comme employés, distorsion qui vient à la traîne de relèvements précédents. Sans ces plans, les chômeurs "vrais" dépassent les 20%.

Cette manoeuvre surprend encore plus quand on sait que le Gouvernement a un tableau de travail compliqué mais avec une tendance légère positive. Des expectatives meilleures existent par rapport au fait justement que cette angoisse paralysante du licenciement n'existe plus. Et aussi à ce qu'avec une économie en croissance la possibilité d'obtenir un emploi a aussi augmenté. De toute façon, la situation de travail est difficile puisque ces nouveaux travaux sont offerts « au noir », dans des conditions précaires et pour de bas salaires. Mais la destruction d'emplois s'est arrêtée, elle qui était une des caractéristiques dramatiques des pires moments de la crise. Toutefois, comme dans la seconde moitié des années 90, l'emploi formel montre une évolution plus lente que celle qui est enregistrée dans le circuit « au noir ».

Le spécialiste sur les questions du travail, Javier Lindenboim, explique « Dans le marché du travail en Argentine dans la transition séculaire », chaque fois moins et de pires emplois, qui "se vérifie que quand il y a augmentation de l'emploi salarié celui-ci est soutenu par le travail précaire. Et quand il y a chute, l'expulsion domine sur des postes protégés ". Ce comportement disparate n'est pas du au fait que les coûts de travail en Argentine sont plus élevés que ceux en vigueur dans d'autres pays, comme soutiennent les économistes orthodoxes. Un document récent du Ministère du Travail indique que le niveau des contributions patronales en Argentine est un de ceux les plus faibles de la région, après le Chili, et de plusieurs pays de l'Union Européenne.

De plus, vouloir forcer la réalité en induisant les médias à (des) informer, alors que le panorama du travail est tellement inquiétant et complexe qu'il s'avère presque impossible que la société assimile qu'il n'y a pas de problèmes d'emploi. Cela fait une décennie que l'Argentine a un chômage à deux chiffres : en 1994, il a dépassé les 10% et depuis lors, avec une crête de 21.5 en 2002, il n'est jamais retourné à un seul chiffre. Ceci signifie que le pays est en train de fêter sa dixième années avec un taux de chômage très important, soit la période la plus prolongée de ce phénomène d'exclusion du travail de son histoire économique moderne. Pour ce motif, au-delà des statistiques, la résolution de la question du travail est la demande sociale prioritaire de l'opinion publique, selon une récente étude du Centre d'Études Nouvelle Majorité. Le combattre avec des mesures statistiques c'est une stratégie lâche et mauvaise et d'essayer de les altérer, est pire encore.

PANORAMA SOCIAL
Le chômage

Par Raúl Dellatorre
Página 12, 20 décembre le 2003

Indice captif prend fuite de ses capteurs. La fuite a pris fin avec le mystère imposé par Lavagna sur les chiffres correspondant à la nouvelle méthodologie de mesure. Les chômeurs sont plus nombreux, mais ils viennent à diminuer fortement. Ils sont 2.750.000 selon le nouvel indice, plus de 870 mille bénéficiaires des plans Chefs de famille enregistrés comme employés. Un million de plus de personnes sont sur le marché du travail, selon les nouvelles mesures de l'Indec. Le taux d'activité est plus haut que ce qui était supposé, ce qui élève aussi le nombre de chômeurs.

Grâce à une fuite involontaire de l'Institut Statistique et Recensements de Santa Fe, on a su hier que le taux de chômage - que le Ministère de l'Économie a récemment autorisé à diffuser prochain mardi - a atteint au troisième trimestre 16,3%. En accord avec la nouvelle méthodologie mise en place par l'Indec, ce taux est inférieur à celui enregistré pour les deux premiers trimestres de l'année, avec 20.4% au premier et 17.8% au deuxième.

Toutefois, en dépit des bonnes nouvelles, la "politique de communication" du Palais de Finances a jugé recommandable de dissimuler la donnée jusqu'après le week-end et de diffuser, par contre, une "projection statistique" qui ferait apparaître un indice plus faible, de 14.3 pour cent, bien qu'éloigné de la réalité. Le taux de chômage qu'on diffusera officiellement mardi permet d'estimer à plus de deux millions 750 mille le nombre de personnes au chomage, auquel il conviendrait d'ajouter 870 mille autres qui sont bénéficiaires des plans Chefs de famille et qui dans le nouvel indice figurent comme occupées (soit au total plus de 3.6 millions de chômeurs). En même temps, ceux qui sont sur-occupés dépasseraient les 2.8 millions.

La décision concernant la "politique de communication" du Palais de Finances a provoqué un grand dégoût au sein l'Indec, puisqu'elle a obligé l'organisme à ne pas respecter pour la première fois depuis de nombreuses années son obligation de diffuser les statistiques à la date prévue. L'Institut a élaboré une nouvelle série sur la base d'une re conception du questionnaire qui est pris comme base de l'Enquête Permanente des Foyers (EPH), où apparaissent non seulement les données de l'emploi mais aussi de celles relatives aux revenus des foyers. À partir de celles-ci, donc on élabore les statistiques sur la pauvreté et l'indigence.

Mais comme les données résultant de la nouvelle méthodologie faisaient apparaître un indice du chômage (16,3) supérieur à l'indice de la mesure de mai passé avec la vieille méthodologie (15.6), le ministère de l'Économie a préféré s'économiser le travail de devoir expliquer que les indicateurs ne sont pas comparables et, simplement, mettant dans un tiroir les données nouvelles et a communiqué une simulation des données avec la vieille méthodologie puisque, en vérité, l'enquête avec les vieux formulaires a déjà cessé d'être menée. Plus encore, on a anticipé que les données sur l'indigence et la pauvreté seront communiquées en mars 2004 (avec les chiffres d'emploi du quatrième trimestre de cette année).

Les données désagrégées, qui ont été connues à partir de l'information diffusée par l'Institut Provincial Statistique et Recensements de Santa Fé, montrent que les zones urbaines du Grand Rosario et de la banlieue de Buenos Aires sont celles qui conservent encore les niveaux plus hauts de chômage, avec des taux de 19.4% dans le premier cas et de 19.3% dans le second cas. Dans les deux cas, les indicateurs indiquent une relance de l'emploi pour cette année, puisqu'ils partent de taux de chômage supérieurs à 22% au premier trimestre (toujours en accord avec la nouvelle méthodologie). Dès lors, le problème de la sur-occupation est une préoccupation plus marquée dans le secteur métropolitain de Buenos Aires, avec un chiffre semblable à celui du chômage (19.3).

Une autre donnée importante est apparue de la nouvelle méthodologie appliquée par l'Indec, c'est que le taux d'activité est plus haut que ce qui était estimé jusqu'à présent. C'est-à-dire, il y a davantage de gens sur le marché du travail que ce qu'on croyait. En découle aussi que la quantité de chômeurs qui en résulte est supérieure à celle qui pouvait être estimée avant avec un taux égal de chômage. Contre 43% de taux d'activité prévu précédemment, les nouvelles enquêtes font apparaître 45,7 % ce qui signifie des millions de personnes en plus sur le marché.

Les chiffres diffusés par l'institut de statistique santafesino - avant que Lavagna puisse étendre le verrouillage à la province littorale - ne révèlent pas la situation du travail sur les 28 agglomérations relevées dans l'échantillon de l'Indec. Beaucoup de zones de l'intérieur sont regroupées par régions. Ainsi, on observe que le taux de chômage atteint des niveaux élevés dans les secteurs de la Pampa et Nord-ouest (16.4 et 14,1), et un niveau moyen dans et le Nord-est (12.4 Duquel et 11,3) et encore relativement faible dans la Patagonie (8.6).
Pris sur de grands centres urbains, les chiffres révèlent un certain signe préoccupant le grand La Plata et Mar del Plata - Batan, où les indices du troisième trimestre (15.2 et 16.8%, respectivement) sont légèrement plus hauts que ce qui ceux du second trimestre, cassant la tendance qui est observée dans le reste du pays.

La nouvelle conception d'enquêtes de l'Indec lui permettra de s'approcher plus de la réalité de la population au travail. On effectuera un relèvement continu et non ponctuel à seulement deux dates (mai et octobre) de l'année. Elle ne sera pas non plus aussi rigide que la précédente, dans laquelle le seul fait que celui qui a enquêté ait travaillé une seule heure dans la dernière semaine lui donnait le caractère d' "occupé". "Le questionnaire améliore substantiellement et il y a une plus grande rigueur dans la statistique en prenant des moyennes trimestrielles au lieu d'échantillons ponctuels", commentent, de manière conjointe, plusieurs spécialistes.

De là à ce que les données qui apparaissent de la nouvelle modalité soient beaucoup fiables que celles qui résultées de la vieille méthodologie et, plus encore, d'une "projection" ou d'une "interpolation" des données entre l'une et l'autre façon de les recuillir. Robert Lavagna a préféré, toutefois, éviter tant d'explications et a choisi de continuer pour quelques jours de plus avec la vieille méthodologie et de retarder jusqu'à la veille de Noel l'annonce du nouvel indice. Avec l'espoir, peut-être, que qu'il passe alors inaperçu.

Página 12, 20 décembre le 2003