El Correo

ALLÈGEMENT URGENT DE LA DETTE POUR LES PERSONNES VULNÉRABLES

La Alameda — 2026-07-09T07:00:00Z

L'initiative de la Fondation Alameda, qui vise à lutter contre la pauvreté engendrée par les politiques économiques actuelles, en fournissant les fondements juridiques nécessaires à la promotion d'une loi d'urgence sur les dettes liées aux services essentiels. Il soutient que le droit à la dignité humaine prime sur les obligations contractuelles usuraires. Nous reproduisons et diffusons ces fondements juridiques qui appuient la campagne nationale pour l'annulation des dettes contractées pour les services essentiels par les populations les plus vulnérables, dont les revenus sont inférieurs au seuil de pauvreté.

Durant la dictature, de 1976 à 1983, un vaste système de fraude était en place, préjudiciable aux intérêts du peuple argentin. Ce système frauduleux, utilisant l'assurance-change, permettait aux entreprises d'emprunter à l'étranger à un taux de change fixe. Au moment du remboursement, si la valeur du dollar avait augmenté, l'État prenait en charge la différence. Les entreprises empruntaient des dollars lorsqu'ils valaient 5 pesos, et l'État était censé rembourser lorsqu'ils vaudraient 45 pesos. Autrement dit, l'entreprise privée versait 5 pesos à la Banque centrale d'Argentine (BCRA), qui ajoutait 40 pesos et payait en dollars à l'étranger, couvrant ainsi les dettes des entreprises qui s'auto-subventionnaient.

Ensuite, la circulaire A 251 de la BCRA, datée du 17/11/1982, connue sous le nom de nationalisation de la dette privée, a été ajoutée, pà travers elle les échéances de dette en dollars auprès d'entités dans d'autres pays, contractées par des sociétés privées argentines, étaient payées en dollars par la BCRA et les sociétés ne payaient à l'État national qu'en pesos le montant de la somme en dollars.

Les dommages ont été estimés en 1983 à 23 milliards de dollars américains, soit l'équivalent de plus de la moitié de la dette extérieure de ces années-là.

Parmi les entreprises les plus importantes ayant bénéficié de cette mesure figurent : Grupo Macri (à travers ses sociétés Socma et Fiat-Sevel) ; Acindar (entreprise sidérurgique dirigée par José Alfredo Martínez de Hoz) ; Loma Negra (cimenterie de la famille Fortabat) ; Techint (groupe industriel de la famille Rocca) ; Pérez Companc ; Pescarmona ; Fiat ; Ford ; IBM ; et des entités financières telles que Banco Río ; Banco Francés ; Citibank et Banco Supervielle ; parmi d'autres entreprises ou groupes économiques.

Des audits ultérieurs ont révélé que la plupart des prêts contractés par des entreprises privées et repris par l'État étaient des auto-prêts de ces mêmes entreprises, entre leur siège social à l'étranger et leur siège social dans le pays.

Milei et les obligations BoPreal en faveur des importateurs

En décembre 2023, par le biais de la communication « A » 7918, la Banque Centrale de la République Argentine (BCRA), sous l'administration Milei, a réitéré une approche structurellement analogue à celle décrite précédemment. Des obligations BoPreal (Obligations pour la reconstruction d'une Argentine libre) ont été émises pour apurer la dette des importateurs. Ces derniers avaient accumulé plus de 11 milliards de dollars de dettes commerciales auprès de fournisseurs étrangers. La BCRA a autorisé ces entreprises à souscrire des obligations libellées en pesos, équivalentes à leurs obligations en dollars contractées à l'étranger. Autrement dit, l'État a perçu le montant de la dette en pesos et s'est engagé à payer, en dollars, les dettes contractées entre parties privées pour les importations. Cinquante-quatre pour cent de cette dette provenaient également d'auto-prêts. Un même groupe économique se prêtait de l'argent entre sa filiale argentine et sa société mère étrangère.

Et qu'en est-il de la dette des personnes vulnérables ?

Le paradoxe est que l'État argentin a nationalisé la dette privée des puissants et a remboursé leurs dettes colossales, souvent frauduleuses, mais qu'il n'a pas, simultanément, suffisamment aidé les plus vulnérables, endettés pour se nourrir, se soigner et accéder aux biens de première nécessité. Il est important de rappeler que l'endettement massif de ces populations vulnérables pour leurs besoins essentiels n'était pas, et n'est toujours pas, un phénomène spontané ; il est la conséquence directe et prévisible des politiques mises en œuvre par le gouvernement de Javier Milei. Cette administration a engendré un chômage élevé et, par conséquent, une érosion du pouvoir d'achat (retraites et salaires).

De plus, de nombreux programmes d'aide alimentaire et la distribution de médicaments ont été réduits ; la réglementation de la Banque centrale sur le crédit à la consommation a été supprimée ; et les taux d'intérêt des cartes de crédit ont été déréglementés, certains établissements de crédit appliquant un taux annuel nominal de 200 % pour le financement de la dette. Cela représente un taux mensuel d'environ 16,66 %, un vrai taux d'usure. Autrement dit, pour chaque tranche de 100 pesos empruntée, 200 pesos sont versés en intérêts seulement si le remboursement s'effectue en un an. À cela s'ajoute le coût financier total, qui comprend les taxes et les frais administratifs.

Aujourd'hui, une famille type a besoin d'un revenu mensuel de 1 469 768 pesos [863.77€] pour éviter de basculer sous le seuil de pauvreté. Le seuil d'extrême pauvreté est fixé à 658 011 pesos [386.78€], et ceux qui gagnent moins que ce montant ne peuvent même pas se procurer les biens de première nécessité.

Considérons que le montant de la retraite minimale en Argentine, à l'heure actuelle, est de 481 787 pesos [283.2€] par mois avec les bonus, ce qui est inacceptablement inférieur au seuil d'indigence, et qu'en outre, il y a 1,7 million d'Argentins sans emploi.

Une économie qui tue

Dans son exhortation apostolique de 2013, « Evangelii Gaudium », le pape François s'est adressé directement à « l'économie qui tue », faisant référence à un modèle qui privilégie le gain financier à la vie humaine, engendrant inégalités et exclusion sociale des plus vulnérables, marginalisés et mis au rebut car jugés inutiles au système, du fait de leur incapacité à consommer. Le pape François a critiqué la soumission absolue aux mécanismes du marché et à la spéculation financière, soulignant que cela conduit à l'indifférence face à la mort d'une personne dans la rue, tandis qu'une légère baisse du marché boursier suscite une vive inquiétude.

L'article 14 bis garantit des salaires décents qui assurent une existence digne, mais le gouvernement Milei génère simultanément du chômage et comprime les salaires et n'autorise leur indexation qu'en dessous de l'inflation, dans une attitude d'État cruelle.

Le principe de solidarité et la clause d'intérêt général figurant dans le Préambule imposent à l'État de redistribuer les charges sociales. Le droit à l'alimentation, à la santé et à la dignité prime sur toute obligation contractuelle. Une dette contractée pour exercer ce droit fondamental mérite un traitement juridique différent.

Il n'y a aucune raison légale ou éthique de traiter différemment les personnes endettées qui ont besoin de nourriture, de médicaments ou d'accès aux aspects essentiels de la dignité humaine, et les chefs d'entreprise endettés qui ont procédé à une fuite de capitaux.

Le mandat constitutionnel de justice sociale n'autorise de protéger de capitaux spéculatifs financiers frauduleux et ignorer la pauvreté induite par le système économique.

Les dettes contractées par les secteurs vulnérables pour des dépenses essentielles présentent une tension constitutionnelle manifeste : d'une part, les dettes auprès des créanciers, dont beaucoup sont illégales en raison de l'usure, et d'autre part, le droit à l'alimentation, à la santé et à la dignité humaine, que l'État a l'obligation de garantir progressivement (articles 14 bis, 33, 42, 75, section 22 de la Constitution nationale, « Déclaration universelle des droits de l'homme » - article 1 ; « Pacte de San José de Costa Rica » - article 11 et article 51 du Code civil et commercial de la nation argentine).

Loi d'urgence relative aux dettes essentielles

Il conviendrait de déclarer l'état d'urgence pour les dettes essentielles, permettant à l'État de régler les dettes des personnes vulnérables auprès des créanciers (banques, sociétés de cartes de crédit, plateformes de paiement en ligne et prestataires de services), moyennant les ajustements équitables nécessaires. En contrepartie, l'État devrait annuler, au cas par cas, les dettes essentielles de ces personnes (alimentation, soins de santé, services publics et autres biens de première nécessité) prises en charge par l'État, ou les recouvrer à des taux considérablement réduits, voire sans intérêt ou avec des modalités de paiement prolongées.

Cette proposition est partagée et élaborée par la Fondation Alameda, et d'autres institutions sont invitées à se joindre à elle, afin que la règle essentielle puisse être mise en œuvre dès que possible.

Dr Miguel Rodríguez Villafañe

La Alameda. 1er juillet 2026

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Traduit de l'espagnol dépuis 'El Correo de la Diáspora par : Estelle et Carlos Debiasi.

El Correo de la Diaspora. Paris, le 9 juillet 2026.

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LE PEUPLE BOLIVIEN MONTRE LA VOIELes États-Unis, Israël et la droite régionale se rangent du côté de Paz.

La Alameda — 2026-07-07T18:33:02Z

La Bolivie se retrouve une fois de plus au cœur de l'actualité en Amérique latine. Ce qui a commencé comme un rejet des mesures d'austérité économique s'est mué en une crise politique d'envergure, remettant désormais en cause non seulement la continuité du président Rodrigo Paz Pereira, mais aussi l'orientation économique et sociale du pays tout entier. Les rues bloquées de La Paz et d'El Alto, ainsi que les autoroutes de l'Altiplano, expriment bien plus qu'un simple grief sectoriel : elles traduisent l'affrontement de deux visions pour la nation.

L'origine du conflit : ajustement, privatisation et trahison électorale

L'élément déclencheur de la rébellion actuelle fut le Décret Suprême 5503, par lequel le gouvernement supprimait les subventions sur les carburants. Le résultat fut immédiat : des hausses allant jusqu'à 162 % du prix du diesel et de l'essence, faisant exploser le coût de la vie et aggravant une inflation déjà galopante.

Rodrigo Paz Pereira justifia cette mesure en affirmant que l'État ne pouvait plus supporter des subventions qui engloutissaient des milliards de dollars chaque année. Mais pour des millions de Boliviens, le problème n'était pas seulement économique. Ce qui fit exploser un profond sentiment de trahison politique. Le gouvernement était arrivé au pouvoir en promettant stabilité et dialogue, et avait fini par mettre en œuvre un programme d'ajustement néolibéral classique : réductions des dépenses publiques, ouverture au capital privé et signes de privatisation dans des secteurs stratégiques tels que les hydrocarbures, le lithium et les services publics.

La population a rapidement compris que derrière la rhétorique de la « modernisation » se cachait un transfert de richesse des majorités populaires vers les élites financières et économiques. La Bolivie, pays marqué par une longue histoire de luttes contre le pillage de ses ressources naturelles, a réagi avec force.

L'impact social : faim, inflation et désespoir

Les conséquences sociales de cet ajustement furent désastreuses. La hausse des prix des carburants a directement impacté les prix des produits alimentaires, des transports et des biens de première nécessité. La pénurie de dollars a paralysé les importations, freiné l'activité productive et engendré une incertitude généralisée.

Dans les quartiers populaires d'El Alto et de La Paz, la colère montait à mesure que les familles perdaient leur pouvoir d'achat et que des pénuries alimentaires et de médicaments commençaient à se faire sentir. Parallèlement, les milieux d'affaires exigeaient une politique de tolérance zéro face à la criminalité afin de sécuriser les routes et de garantir les exportations.

La crise a mis en lumière une contradiction brutale : tandis que le gouvernement parlait d'équilibre budgétaire, le peuple parlait de survie.

Les organisations populaires et la direction de la résistance

La rébellion bolivienne n'est pas apparue spontanément. Elle s'inscrit dans une organisation, une histoire et un mouvement politique et syndical structuré. La Centrale ouvrière bolivienne (COB), dirigée par Mario Argolo, est passée de revendications salariales et de solutions économiques à une exigence directe de démission du président.

Aux côtés de la COB apparaissent des acteurs historiques du mouvement populaire bolivien : les Ponchos rouges, les organisations paysannes, les syndicats miniers, les instituteurs ruraux, les transporteurs et les mouvements indigènes des hauts plateaux.

Des figures comme Jaime Condori et Bernabé Gutiérrez Paucara sont devenues des symboles de la résistance territoriale, notamment lors des blocus et des sièges de La Paz. La « Marche pour la vie » a fédéré divers secteurs de la société autour d'un slogan commun : stopper les mesures d'austérité et renverser le gouvernement.

Derrière cette articulation se dessine également l'influence politique d'Evo Morales, qui conserve une forte présence dans les syndicats de paysans et de cultivateurs de coca, malgré les persécutions judiciaires et les mandats d'arrêt émis par le parti au pouvoir.

Des revendications économiques au « il doit partir »

Toute grande révolte populaire connaît un tournant. En Bolivie, ce tournant est survenu lorsque de larges pans de la population ont cessé de réclamer uniquement des mesures économiques et ont commencé à exiger la démission du président.

Le raisonnement populaire était simple : si l'austérité est indissociable du gouvernement, alors le problème n'est plus une loi ou un décret, mais le pouvoir politique qui les soutient.

La répression a accéléré ce processus. Les morts de manifestants, les arrestations massives et les poursuites contre les dirigeants syndicaux ont radicalisé le conflit. Ce qui avait commencé comme une protestation contre la hausse des prix du carburant s'est finalement transformé en une crise de légitimité pour le régime politique.

La fracture du pouvoir : le vice-président rompt avec Paz

L'un des aspects les plus explosifs de la crise est la division interne au sein du gouvernement. Le vice-président Edman Lara a pris publiquement ses distances avec Rodrigo Paz et a commencé à soutenir ouvertement les manifestations.

Lara a dénoncé la répression, remis en question les mesures d'austérité et appelé à un dialogue sans condition. Mais son mouvement n'est pas seulement moral ou institutionnel : il exprime une véritable fracture au sein du bloc de pouvoir.

En Bolivie, historiquement, les divisions au sein d'un ticket présidentiel ont annoncé des bouleversements dans le cycle politique. Lara semble tenter de construire une alternative en tirant profit de la popularité déclinante du président et de la pression croissante des manifestations de rue.

L'éventualité d'une succession constitutionnelle ne semble plus être une hypothèse lointaine.

Les États-Unis, Israël et la droite régionale se rangent du côté de Paz

Le soutien international apporté au gouvernement bolivien n'est pas fortuit. Les États-Unis considèrent Rodrigo Paz Pereira comme un allié stratégique pour consolider le virage conservateur dans la région et garantir des conditions favorables aux investissements privés et au contrôle des ressources stratégiques.

Dans ce contexte, Washington a dénoncé les manifestations comme une tentative de « déstabilisation », tandis que les gouvernements de droite de la région se sont rangés du côté de La Paz. Des allégations se sont également multipliées concernant un soutien logistique extérieur destiné à renforcer les forces de sécurité boliviennes, notamment de la part du gouvernement Milei.

L'alignement géopolitique est évident : derrière la défense du gouvernement se cache non seulement le souci de la stabilité institutionnelle, mais aussi la crainte que la Bolivie ne redevienne un exemple de résistance populaire contre le néolibéralisme.

La peur de l'effet de contagion

Voilà le véritable spectre qui hante la droite latino-américaine. Si le peuple bolivien parvient à faire échouer un programme d'austérité par la mobilisation populaire, l'impact régional pourrait être considérable.
Sur un continent en proie à l'inflation, à la dette, aux pertes de salaires et aux politiques d'austérité, la Bolivie peut devenir un point de référence politique pour d'autres peuples qui subissent également des atteintes à leurs conditions de vie.

C'est pourquoi les élites économiques observent avec inquiétude chaque blocus, chaque manifestation et chaque signe de faiblesse du gouvernement. Elles ne craignent pas seulement de perdre la Bolivie : elles craignent que cet exemple ne se propage.

Les scénarios possibles

Aujourd'hui, la Bolivie semble se diriger vers trois issues possibles :

La première solution est institutionnelle : la démission de Rodrigo Paz et la nomination d'Edmand Lara à la vice-présidence, qui chercherait à désamorcer le conflit en rétablissant les subventions et en stoppant les privatisations.
La seconde option, et peut-être la plus probable, est une longue guerre d'usure. Le gouvernement mise sur la rupture de la résistance populaire par le biais de pénuries, de l'épuisement et de la pression économique. Les mouvements sociaux, quant à eux, cherchent à rendre le pays ingouvernable jusqu'à obtenir la démission du président.
Le troisième scénario est le plus dangereux : une solution ouvertement répressive, par le biais de l'état d'urgence et d'une militarisation totale. Cette voie pourrait engendrer une spirale de violence aux conséquences imprévisibles pour la Bolivie et toute la région.

Un tournant pour l'Amérique Latine

La lutte bolivienne dépasse les frontières nationales. Ce qui est en jeu, c'est un débat bien plus profond : qui paie pour les crises économiques et qui contrôle les ressources stratégiques de nos pays ?

Si le peuple bolivien parvient à stopper les mesures d'austérité et à déjouer un projet néolibéral de pillage, une nouvelle ère politique s'ouvrira en Amérique latine. Non pas parce que la Bolivie détient une solution miracle, mais parce qu'elle démontrerait un principe fondamental : même dans des conditions extrêmement difficiles, des peuples organisés peuvent s'opposer à des gouvernements soutenus par les grandes puissances, les groupes économiques et les appareils répressifs.

La Bolivie rappelle une fois de plus au continent une vieille vérité latino-américaine : lorsque le peuple se soulève, aucun pouvoir ne semble éternel.

La Alameda

#bolivia Buenos Aires, Le 20 mai 2026

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Traduit de l'espagnol depuis El Correo de la Diáspora par : Estelle et Carlos Debiasi.

El Correo de la Diaspora. Paris, le 6 juillet 2026.