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PROG 3-21-84
AMB: FVORTIZ
POL: JFKEANE.-MH/JMR
DCM:JABUSHNELL, DAO : LCONWELL, MILGP:MLOPEZ
POL-3 AMB DCM, DAO ECON SCI, USIS MILGP R F
AMEMBASSY BUENOS AIRES
SECSTATE WASHDC
INFO AMEMBASSY ASUNCION
AMEMBASSY BRASILIA
AMEMBASSY LA PAZ
AMEMBASSY LIMA
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AMEMBASSY MONTEVIDEO
AMEMBASSY SANTIAGO
DIA WASHDC
USCINCSO QUARRY HEIGHTS PN
USCINCLANT NORFOLK VA
CINCSO FOR INTAFF, CINCLANT ALSO FOR POLAD

CHRON

E.O. 12356: DECL:OADR TAGS: PGOVX SHUM, PARM, TEMA: RELACIONES ENTRE
Y FUERZAS ARMADAS

PREL, MARR, MASS, AR
EL GOBIERNO DE ALFONSIN

ARGENTINA PROJECT (S200000044)
U.S. DEFT. OF STATE, A/RPS/IPS
Margaret P. Grafeld, Director
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1.  RESÚMEN:  LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO DE ALFONSIN Y LAS FUERZAS ARMADAS PARECEN SER MJORES QUE LAS PREDICHAS POR LOS MALOS AUGURIOS DE LA PRE-INAUGURACION, PERO ESTÁN LEJOS DE CARECER DE PROBLEMAS. LOS SERVICIOS ARMADOS PARECEN ACEPTAR EL PRINCIPIO DEL LIDERAZGO PRESIDENCIAL Y ALFONSIN RECONOCE LA NECESIDAD DE CAUTELA EN INTERVENIR EN ASUNTOS MILITARES SI QUIERE EVITAR MINAR ESA ACEPTACION. EL CUERPO DE OFICIALES PARECE DISPUESTO A ENFRENTAR CORTES PRESUPUESTARIOS LIMITADOS, UNA CIERTA REORGANIZACION, Y EL CASTIGO A LOS MAS CORRUPTOS Y TERRIBLES VIOLADORES DE LOS DERECHOS HUMANOS DURANTE EL ULTIMO REGIMEN. POR OTRA PARTE, EL TIPO DE GRANDES RESTRUCTURACIONES Y CORTES PROFUNDOS DEL PRESUPUESTO DE LAS FUERZAS ARMADAS QUE SE DICE TIENE EN MENTE EL GOBIERNO PROBABLEMENTE ENCONTRARA RESISTENCIA EN EL LARGO PLAZO. MAS AUN, TENEMOS ENTENDIDO QUE UNA AMPLIA GAMA DE OFICIALES MILITARES ESTAN INCOMODOS POR EL RUMBO QUE HAN TOMADO LAS INVESTIGACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y MOLESTOS POR LOS ATAQUES A LA IMAGEN DE LAS FUERZAS ARMADAS POR ALGUNOS JUECES Y PERIODISTAS. A MENOS QUE EL GOBIERNO TOME MEDIDAS PRONTO EN LAS PROMOCIONES DE OFICIALES, LA MORAL MILITAR PUEDE SUFRIR AUN MÁS. ALFONSIN Y EL MINISTRO DE DEFENSA RAUL BORRAS NO SON INDIFERENTES A LAS PREOCUPACIONES MILITARES. AUNQUE DAN MUESTRAS QUE RESPONDERAN ENERGICAMENTE ANTE CUESTIONAMIENTOS A SU AUTORIDAD, ESTNA CONSCIENTES DE LA NECESIDAD DE MIMAR A LAS FUERZAS ARMADAS Y DE NEGOCIAR CON ELLOS PUES, COMO DIJO BORRAS PUBLICAMENTE “PONER A LOS MILITARES BAJO CONTROL CIVIL” NO PUEDE LOGRARSE “DURANTE UNA ADMININSTRACION DE SEIS AÑOS.” FIN DEL RESUMEN.

TERRIBLES AUGURIOS NO SE MATERIALIZAN
2. LA INAUGURACON DE ALFONSIN EL 10 DE DICIEMBRE FUE RECIBIDA CON CONSIDERABLES AUGURIOS POR LOS MILITARES. ESTOS TIENEN FRESCO EN LA MEMORIA LA RETORICA ANTI MILITAR DE SU CAMAPAÑA, LAS PROMESAS DE CERCENAR EL PRESUPUESTO MILITAR Y REORGANIZAR LAS FUERZAS ARMADAS. SUS CREDENCIALES COMO ABOGADO DE DETENIDOS SOSPECHADOS DE SUBVERSIO, Y SU PAPEL COMO FUNDADOR DE LA ASAMBLEA PERMANENTE POR LOS DERECHOS HUMANOS. LAS BASES DE APOYO MAS VIGOROSAS DE ALFONSIN VENIAN DEL ALA IZQUIERDA DEL PARTIDO RADICAL, PARTICULARMENTE DE LA RAMA JUVENIL ESTRIDENTEMENTE ANTI MILITARISTA CONOCIDA COMO LA "FRANJA MORADA".
3. MUCHOS EN LE CUERPO DE OFICIALES NO CREYERON LA PROMESAS PRESIDENCIALES QUE SOLAMENTE AL LIDERAZGO  DE LAS FUERZAS ARMADAS Y A LOS MAS NOTORIOS VIOLADORES DE DERECHOS HUMANOS SE LES EXIGIRIA RENDIR CUENTAS. ALGUNOS TEMIAN VASTOS RETIROS. INCLUSO LOS QUE DESESTIMABAN LA PROPAGANDA DERECHISTA QUE ALFONSIN ES UN INSTRUMENTO DE LA IZQUIERDA TENIAN RESERVAS QUE ESTE SERIA CAPAZ DE CONTROLAR A LOS ELEMENTOS MAS RADICALES DE SU MOVIMIENTO. EN BREVE, LOS MILITARES SE PREPARABAN A SER SITIADOS.

4. ALFONSIN HACE ESFUERZOS PARA DESACTIVAR ALGUNOS DE LOS TEMORES DE LOS MILITARES. DE LO QUE SABEMOS, LOS RETIROS RESULTANTES DE LAS DECISIOES DE LA RAMA EJECUTIVA AFECTARON SOLAMENTE A OFICLAES DE ALTO RANGO. TENEMOS ENTENDIDO QUE EL GOBIERNO TIENE INTENCIONES DE OTORGAR A LOS SERVICIOS UN PRESUPUESTO ACEPTABLE POR LOMENOS PARA 1984. EL PRESIDENTE GASTO CAPITAL POLITICO EN OBTENER UNA ENMIENDA AL CODIGO MILITAR DE JUSTICIA QU ESTA DISENADO PARA PROTEGER A AQUELLOS QUE OBEDECIERON ORDENES (BUENOS AIRES 857).  AL MISMO TIEMPO QUE ORDENABA EL JUICIO DE NUEVE MIEMBROS DE LA EX JUNTA, ALFONSIN TAMBIEN ORDENO LA DETENCION Y JUICIO DE TERRORISTAS Y LOS QUE LES APOYABAN COMO RICARDO OBREGON CANO, OSCAR BIDEGAIN, MARIO FIRMENICH Y FERNANDO VACA NARVAJA, ENTRE OTROS, DANDO MUESTRAS DE UNA IMPARCIALIDAD BIEN ACOGIDA (BUENOS AIRES 0321). SUS CRITICAS A LAS MADRES DE LA PLAZA DE MAYO QUE CLAMAN POR “LA JUSTICIA POPULAR” FUE BIEN RECIBIDA EN LAS FILAS UNIFORMADAS (BUENOS AIRES 0519). PARECE QUE EL PRESIDENTE RESPETA EL PROFESIONALISMO Y MENOSPRECIA LAS CONSIDERACIONES POLITICAS EN LAS NOMINACIONES Y PROMOCIONES MILITARES. (EL JEFE DEL ESTADO MAYOR DEL EJERCITO DE ALFONSIN, POR NOMBRAR A UNO, ERA CERCANO A LOS PERONISTAS Y CONSIDERADO SU ELLECCION PARA ESA POSICION; MUCHOS MIEMBROS DE ALTO RANGO DE LA FUERZA AEREA TIENEN SIMPATIIAS PERONISTAS BIEN CONOCIDAS).
5. SIN EMBBARGO, HHAY NUMEROSAS AREAS DONDE SE PUEDEN DESARROLLAR FRICCIONES FACILMENTE. LA MAS SENSITIVA CONTINÚA SIENDO LA RENDICION DE CUENTAS POR EL PASADO.
INCOMODIDAD POR LAS INVESTIGACIONES DE DERECHOS HUMANOS
6. LA MAYORIA DE LOS OFCIALES MILITARES ESTUVIERON IMPLICADOS EN ALGUN GRADO EN LA LUCHA POR SUPRIMIR LA SUBVERSION INCLUYENDO SUS ASPECTOS VIOLENTOS. LA POLITICA DELIBERADA DE LAS FUERZAS ARMADAS DURANTE EL PUNTO PICO DE LA LUCHA, 1975-1978, ERA PARA ASEGURARSE QUE UNA GRAN PARTE DEL CUERPO DE OFICIALES, Y NONCOMS [NO COMISIONADOS] TAMBIEN, PARTICIAPRAN EN LAS OPERACIONES ANTI SUBVERSIVAS. SWEGUN UNA FUENTE QUE ESTABA MUY CERCA DEE LOS QUE TOMABAN DECISIONES EN AQUEL ENTONCES, EL OBJETIVO ERA DOBLE: PREVENIR LA EMERGENCIA DE UN CUERPO ELITE DE SOLDADOS CON EXPERIENCIA DE COMBATE Y COMPROMETER A TODA LA INSTITUCION EN LO QUE EL LIDERAZGO RECONOCIA ERAN METODOS QUE SUBSECUENTEMENTE SERIAN CUESTIONADOS.

7. MUCHOS OFICIALES MILITARES Y NONCOMS, SE NOS HA INFORMADO, ESTAN PREOCUPADOS POR EL CURSO DE LAS INVESTIGACIONES LLEVADAS A CABO POR JUECES, LA COMISION PRESIDENCIAL SOBRE LAS PERSONAS DESAPARECIDAS (LA LLAMADA COMISION SABATO, POR SU PRESSIDENTE, ERNESTO SABATO), Y POR EL CONONSEJO SUPERIOR DE LAS FUERZAS ARMADAS, QUE, COMO LA COMISION, TIENE HASTA EL 23 DE MARZO PARA RECIBIR EVIDENCIAS SOBRE LAS DESAPARICIONES U OTROS ABUSOS. LAS ACUSACIONES CONTRA LOS OFICIALES MILITARES VAN DESDE PRIVACION ILEGAL DE LA LIBERTAD HASTA ENCUBRIMIENTO DE CRIMENES DE TORTURA Y ASESINATO. POCOS OBSERRVADORES ESPERAN QUE MUCHOS SEAN ENCONTRADOS CULPABLES DE TORTURA Y ASESINATO, DEBIDO A LA FALTA DE EVIDENCIA. POR OTRA PARTE, ES RELATIVAMENTE FACIL PROBAR LA PRIVACION ILEGAL DE LIBERTAD Y ENCUBRIMIENTO Y ESTE ES EL FOCO DE LOS LIDERES DE DERECHOS HUMANOS Y JUECES ACUCIOSOS. ASI, LOS ACTIVISTAS ESTAN CONCENTRANDO SUS ESFUERZOS EN RECOLECTAR EVIDENCIA RELACIONADA A LA IMPLICACION EN CENTROS CLANDESTINOS DE DETENCION ("OLIMPO," "LA PERLA") Y LA DETENCION DE PERSONAS EN LA ESCUELA MECANICA DE LA ARMADA Y OTRAS BASES MILITARES A TRAVES DEL PAIS. AQUELLOS ENCONTRADOS CULPABLES DE RESPONSABILIDAD POR PRIVACION ILEGAL DE LA LIBERTAD (VG. SECUESTROS) POR MAS DE 30 DIAS PODRIAN SER SENTENCIADOS HASTA CON 20 AÑOS DE PRISION.

8.	LA PREOCUPACION  DE ALGUNOS OFICALES MILITARES ES QUE MUCHOS CASOS TERMINANRAN EN CORTES CIVILES Y QUE LOS JUECES IGNOREN LA PROVISION DEL CODIGO DE JUSTICIA MILITAR QUE ABSUELVE A LOS SOBORDINADOS DE LA MAYORIA DE LA RESPONSABILIDAD. POR LO MMENOS CUATRO JUECES, EN BUENNSO AIRES, LA PAMPA, TUCUMAN Y SALTA, ESTAN LLEVANDO ADELANTE CON GRAN VIGOR CASOS DE DESAPARICIONES IMPUTADOS A OFICIALES DE RANGO MEDIO E INFERIOR. UNO DE ESTOS JUECES IINCLUSO DECLARO INCONSTITUCIONAL EL NUEVO CODIGO DE JUSTICIA MILITAR. OTRO JUEZ RECALCITRANTE ORDENO LA DETENCION NI MAS NI MENOS QUE DEL AIDE DE CAMP DE ALFONSIN, EL LTC [TENIENTE CORONEL] GREPPI, EN UNA MEDIDA QUE ALGUNOS OBSERVADORES  ARGUYEN ES UN INTENTO DE ABOCHORNAR AL PRESIDENTE.
9.	COMPLICANDO EL PANORAMA DE LAS CORTES, EL SENADOR PERONISTA VICENTE LEONIDAS SAADI, QUE ES DE EXTREMA IZQUIERDA Y QUE CONTROLA EL COMITE DEL SENADO QUE ADMINISTRA EL PROCESO POR EL CUAL LOS JUECES SON CONFIRMADOS. SEGÚN UNA FUENTE CONFIABLE DEL PARTIDO RADICAL EN EL SENADO, SAADI ESTA VETANDO VARIAS NOMINACIOINES DE LA RAMA EJECUTIVA Y TRATANDO DE NOMBRAR A VARIOS JUECES DE IZQUIERDA QUE, LOS RADICALES ESTAN CONVENCIDOS, TRATARAN DE ARRASAR CON LOS MILITARES EN LOS CASOS DE DERECHOS HUMANOS. LA INTENCION DE SAADI, DICEN LOS RADICALES, ES SIMULATANEAMENTE DESACREDITAR A LOS MILITARES Y PROVOCAR UNA CONFRONTACION GOBIERNO-MILITARES.

10. EL GOBIERNO TIENE VARIAS HERRAMIENTAS A SU DISPOSICION PARA TRATAR DE ASEGURAR QUE SE PROTEJA A LOS SUBORDINADOS. SE PUEDE EJERCER PRESION SUTIL. ADEMAS, ES PROBABLE QUE LOS JUECES QUE IGNOREN EL NUEVO CODIGO SERAN EVENTUALMENTE DADOS A NO LUGAR POR LAS CORTES SUPERIORES – LA CORTE SUPREMA FUE NOMBRADA POR ALFONSIN. SIN EMBARGO, LA IDEA QUE HAYA JUECES QUE INTENTAN ENJUICIAR AL PERSONAL MILITAR SIN IMPORTAR SU RANGO CREA TEMOR EN MUCHOS DE ELLOS.
OTRAS PREOCUPACIONES MILITARES
11. LA VUELTA A UN GOBIERNO DEMOCRATICO, LAS REVELACIONES ACERCA DE CUERPOS NO IDENTIFICADOS DESCUBIEROTS A TRAVES DEL PAIS, LOS CENTROS DE TORTURA, LA CORRUPCION Y OTROS ABUSOS EXACERBARON EL SENTIMIENTO ANTI MILITAR EN LA POBLACION. LA PRENSA ESTA LLENA DE ABUSOS IMPUTADOS A LOS MILITARES Y LES CULPA VIRTUALMENTE DE TODOS LOS MALES QUE AFLIGEN A LA NACION. LA POBLACION EN GENERAL, PARTICULARMENTE LOS JOVENES, ESTA ACTUALMENTE DESHINIBIDA EN MANIFESTAR SU REPUGNANCIA POR LOS MILITARES. OFICIALES DE ALTO RANGO FUERON SUJETO DE MOFA Y MUCHEDUMBRES HOSTILES FRENTE A LOS LOCALES DE LAS CORTES, TODO LO QUE HA TENIDO AMPLIA COVERTURA POR LA PRENSA.

12. LOS OFICIALES MILITARES ESTAN A LA DEFENSIVA – NO USAN SUS UNIFORMES EN PUBLICO A MENOS “QUE TENGAN QUE AHCERLO”, OR EJEMPLO – Y EN PRIVADO ESTAN A PUNTO DE ESTALLAR. DESDE SU PUNTO DE VISTA, TODOS ESTAN SIENDO CONDENADOS POR LOS EXCESOS DE UNOS POCOS Y SE OLVIDA QUE HICIERON UN SERVICIO A LA NACION – ELIMINANDO AL TERRORISMO – EN EL QUE ARRIESGARON SUS VIDAS. EL ARRESTO Y/O INTERROGATORIO POR CORTES DE OFICIALES A LOS QUUE ELLOS CONSIDERABAN POR ENCIMA DE CUALQUIER REPROCHE, TALES COMO LOS EX-PRESIDENTES VIDELA Y BIGNONE, EL TENIENTE CORONEL SEINELDIN Y EL AIDE DE CAMP DEL PRESIDENTE ES PARA MUCHOS UNA AFRENTA A TODA LA INSTITUCION MILITAR, PARTICULARMENTE CUANDO LOS JUECES REVELAN DETALLES DE LAS ACUSACIONES CONTRA OFICIALES. HAY SEÑALES QUE MUCHOS CIVILES TAMBIEN COMPARTEN ESTA OPINION. LA CORTE SUPREMA RECIENTEMENTE EMITIO UNA ADVERTENCIA A LOS JUECES PARA QUE SE ABSTENGAN DE HACER DECLARACIONES DE PRENSA, Y EL GOBIERNO TRASLADO CALLADAMENTE EL CANAL PARA LOS INTERROGATORIOS A INSTALACIONES MILITARES A FIN DE EVITAR LAS MUCHEDUMBRES HOSTILES Y LA PRENSA EN LAS SALAS DE LAS CORTES. SIN EMBARGO, LA PRENSA EL SENCIONALISMO EN LAS NUEVAS REVELACIONES, Y LOS MILITARES NO ESTAN ACOSTUMBRADOS A LA PRENSA EN COMPLETA LIBERTAD. LA PRIMERA MUESTRA DE EFERVESCENCIA MILITAR BAJO ALFONSIN DEBIDDO A ESTO SUCEDIO EN ENERO CUANDO EL COMANDANTE DEL QUINTO CUERPO  EL GENERAL AGUADO BENITEZ DEFENDIO AL NOTORIO VIOLADOR DE DERECHOS HUMANOS EL GENERAL RETIRADO RAMON CAMPS. A AGUADO BENITEZ SE LE LLAMO LA ATENCION PERO NO FUE REMOVIDO DE SU COMANDO.

13. OTRA LLAGA ABIERTA ES EL ATRASO DEL GOBIERNO EN PRESENTAR AL SENADO LAS RECOMENDACIONES DE PROMOCIONES DE OFICIALES DE ALTO RANGO. EL ATTARASO  EL LAS PROMOCIONES DE ALTO RANGO PONE NERVIOSA A TODA LA INSTITUCION PUES NADIE SABE QUIEN SERA SU NUEVO JEFE  (TODOS LOS TRASLADOS OCURREN GENERALMENTE EN ENERO)NI CUALES SERAN SUS ORDENES. ASI, CASI TODAS LAS ACTIVIDADES SE MANTIENEN EEN SUSPENSO Y MUCHOS OFICIALES NO TIENEN PRACTICAMENTE NADA QUE HACER, UN PROBLEMA PARA LA MORAL. EL GOBIERNO ESTA PREOCUPADO POR POSIBLES RECHAZOS DE ALGUNOS OFICIALES BASADOS EN DERECHOS HUMANOS SI ENVIA LA LISTA AHORA Y DESEA COMLETAR EL TRABAJO SOBRE LOS JUECES ANTES DE ABRIR EL FRENTE DE LAS PROMOCIONES MILITARES EN EL SENADO. ALGUNOS OFICIALES DE ALTO RANGO ENTIENDEN QUE EL ATRASO ES PARA SU BIEN Y MEJOR PARA LA INSTITUCION. SIN EMBARGO, UN ATRASO PROLONGADO PUEDE CONVERTIRSE EN UNA FUENTE DE FRICCION ENTRE EL GOA Y LOS MILITARES.

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14. OTRO IRRITANTE SON LOS ATRASOS FINANCIEROS PREVISTOS. POR EJEMPLO, SE HA HECHO UN LLAMADO A LOS CONSCRIPTOS (AUNQUE MENOS QUE EN EL PASADO), PERO EL GOBIERNO (EL MINISTARIO DE ECONOMIA) NO HA AUTORIZADO FONDOS PARA PAGAR ELEMENTOS BASICOS COMO ALIMENTACION, Y LOS PROVEEDORES ESTAN AMENAZANDO CON DETENER LOS ENVIOS, SEGÚN FUENTES DEL DAO. 
CONTROL CIVIL Y RESTRUCTURACION DE LAS FUERZAS ARMADAS
15.   LOS PROBLEMAS DE INTRANQUILIDAD MILITAR FORMAN EL TELON DE FONDO DE LO QUE ALFONSIN CONSIDERABA SU MAYOR PRIORIDAD Y MAS DIFICIL DESAFIO: ESTABLECER UN GENUINO CONTROL SOBRE LAS FUERZAS ARMADAS. AFORTUNADAMENTE, EL NUEVO PRESIDENTE EVIDENTEMENTE SE DA CUENTA QUE ESTE ES UN PROCESO ARDUO Y GRADUAL, QUE REQUIERE DE UNA GRAN FLEXIBILIDAD. BORRAS HIZO NOTAR RECIENTEMENTE QUE “TRAER A LOS MILITARES BAJO CONTROL CIVIL ES UNA TAREA INMENSA Y QUIZAS DEMASIADO PARA LOGRARLA INCLUSO EN UNA ADMINISTRACION DE SEIS AÑOS”.

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16.  ALFONSIN Y SU MINISTRO DE DEFENSA HAN HECHO ALGUN PROGRESO. BAJO EL RECIENTEMENTE PROMULGADO DECRETO LEY 436, TIENEN MAYOR PARTE QUE CUALQUIER PREDECESOR CIVIL DESDE LOS AÑOS 1920’S EN EL SISTEMA DEL PERSONAL MILITAR EN LO QUE RESPECTA A NOMBRAMIENTO, PROMOCIONES Y RETIRO DE CORONELES Y OFICIALES DESTACADOS. TRANSFIRIERON EL SISTEMA DE FABRICAS MILITARES AL MINISTERIO DE DEFENSA CONTROLADO POR CIVILES. JUNTO AL CONGRESO, CONTROLAN EL PRESUPUESTO MILITAR. HAN INSERTADO AL ESTADO MAYOR CONJUNTO EN ESTRUCTURA DE LA CADENA DE MANDO Y ESTAN TRATANDO DE FORZAR MAYOR COOPERACION ENTRE LOS TRES SERVICIOS QUE POR MUCHO TIEMPO HAN SIDO RIVALES ACERRIMOS. ESPERAN INTEGRAR LA PLANIFICACION DE LAS FUERZAS ARMADAS, CREAR UNA CAPACIDAD OPERACIONAL CONJUNTA Y ESTABLECER UN SISTEMA LOGISTICO CONJUNTO. AUNQUE LOS MIEMBROS DEL ESTADDO MAYOR CONJUNTO SON LOS JEFES DE LOS ESTADOS MAYORES (LOS OFICIALES DE MAS ALTO RANGO) DE LOS TRES SERVICIOS, TAL COMO EN EEUU, Y EL GOA QUISIERA QUE EL ESTADO MAYOR CONJUNTO ESTE EN LINEA DIRECTA  DE AUTORIDAD DESDE EL PRESIDENTE Y EL MINISTERIO DE DEFENSA POR ENCIMA HASTA LOS TRES SERVICIOS ARMADOS ABAJO, ESTA ESTRUCTURA ES NUEVA PARA ARGENTINA Y NO SERA ACCEPTADA FACILMENTE. EN LUGAR DE INTENTAR IMPONER ESTOS CAMBIOS EN CONTRA DE LA VOLUUNTAD DE LOS MILITARES, ALFONSIN Y BORRAS ESTAN TRATANDO DE GANAR SU CONFIANZA Y CONVENCERLOS.

17. SIN EMBARGO, TALES CAMBIOS FUNDAMENTALES EN LA ORGANIZACION MILITAR Y PUESTO QUE EL MODO DE OPERACIONES AFECTA A INTERESES CREADOS Y CREA PREOCUPACIONES ENTRE ALGUNOS QUE, EN EL PASADO, SEAN PANTALLAS DE HUMO PARA PROPOSITOS POLITICOS ULTERIORES, COMO LOS DE JUAN PERON EN LOS 1940'S.

18. EL INCIDENTE DE SIMARI ILUSTRA LA SENSIBILIDAD A LA RESTRUCTURACION Y LA FUERZAS DE LA RIVALIDAD ENTRE SERVICIOS. EL BRIGADIER DE LA FUERZA AEREA SIMARI, EN UN CALDEADA DISCUSION CON EL JEFE DEL COMANDO CONJUNTO, EL GENERAL DEL EJERCITO JULIO FERNANDEZ TORRES, CUESTIONO EL TAMAÑO DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A LA FUERZA AEREA Y CUESTIONO LA AUTORIDAD DEL JEFE DEL COMANDDO CONJUNTO SOBRE LOS TRES SERVICIOS MILITARES. SEGUN LA OPINION DE SIMARI, QUE ES COMPARTIDA SIN DUDA POR SUS COLEGAS DE LA FUERZA AEREA Y PROBABLEMENTE MUCHOS EN LA ARMADA Y EL EJERCITO, CADA SERVICIO  ES VIRTUALMENTE AUTONOMO Y SU COMANDANTE ES EL JEFE DEL ESTADO MAYOR DEL SERVICIO. LA ACTITUD DE SIMARI FUE PERCIBIDA TARDIAMENTE POR EL MINISTRO DE DEFENSA BORRAS Y EL PRESIDENTE COMO UN DESAFIO A LA AUTORIDAD DE ALFONSIN COMO COMANDANTE EN JEFE; UNA VEZ QUE SE ENTENDIO EL TEMA, EL PRESIDENTE ORDENO EL RETIRO DE SIMARI. SUBSECUENTEMENTE, SIMARU EXPLICO SUS OPINIONES PUBLICAMENTE, NUEVAMENTE  CUESTIONANDO LA AUTORIDAD  DEL COMANDDO CONJUNTO Y POR EXTENSION AL PRESIDENTE AUNQUE AL MISMO TIEMPO LANZO INSULTOS GRATUITOS A LOS OTROS DOS SERVICIOS ARMADOS Y AL JEFE DEL ESTADO MAYOR CONJUNTO. SIMARI FUE PUESTO BAJO ARRESTO POR ORDEN DEL JEFE DEL ESTADO MAYOR DE LA FUERZA AEREA.

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19. ALGUNOS OBSERVADORES COMENTAN QUE EL MINSTRO DE DEFENSA SUFRIA DE LA APARIENCIA DE SER DEMASIADO INDECISO PARA ADMINISTRAR A LOS MILITARES, QUIENES ESPERAN UN LIDERAZGO FUERTE DE AQUELLOS QUE ESTAN EN COMANDO. NO PARECE QUE LA AUTORIDAD DEL PRESIDENTE HAYA SUFRIDO MELLA, SIN EMBARGO, EN PARTE POR QUE SUS ACCIONES SORPRENDENTEMENTE DURAS AL PRINCIPIO DE SU TERMINO (CORTES MARCIALES DE NUEVE MIEMBROS DE LAS JUNTAS, TRES DE LOS CUALES ESTAN DETENIDOS; PROHIBICIONES DE ABANDONAR EL PAIS CONTRA VEINTE EX ALTOS OFICIALES MILITTARES) CONSTRUYERON UNA CONSIDERABLE RESERVA DE RESPETO.

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20. LA RIVALIDAD ENTRE LOS SERVICIOS – AHORA EXACERBADA POR RECRIMINACIONES RESPECTO DE LA DEBACLLE DE LAS FALKLANDS, NO ES NADA NUEVO. SIMARI PROBABLEMENTE EXPRESO LOS SENTIMIENTOS DE LA MAYORIA DE LA FUERZA AEREA CUANDO ACUSO A LOS MIEMBROS DE LOS OTROS SERVISIOS DE COBARDIA E INCOMPETENCIA. LA DESCONFIANZA MUTUA EJERCITO-ARMADA ES CASI TAN APASIONADA. SOSPECHAMOS QUE LLEVARA UN LARGO TIEMPO ANTES QUE LOS SERVICIOS ESTEN DE ACUERDO EN TRABAJAR JUNTOS DE MANERA REAL. ESTA ANIMOSIDAD PROBABLEMENTE ATRASARA UNA UNIFICACION REAL DE LAS FUERZAS ARMADAS ARGENTINAS.

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21. AUNQUE EL DESAFIO DE SIMARI AL LIDERAZGO PRESIDENCIAL TERMINO EN UNA VICTORIA PARA ALFONSIN, EL GOBIERNO SE VIO EN LA NECESIDAD DE NEGOCIAR EN OTROS TEMAS MILITARES  POR LO MENOS EN EL CORTO PLAZO. EL MINISTRO ESPERABA ESTABLECER UNA OFICINA CENTRALIZADA PARA ADMINISTRAR ADQUISICIONES DE FUENTES MILOITARES EXTRANJERAS. LAS FUERZAS ARMADAS SE OPUSIERON A ESTA INICIATIVA Y, COMO EL DEPARTAMENTO SABE, CADA SERVICIO  ESTA TRATANDO DE LLEVAR A CABO SU PROPIA ADQUISICION AUTONOMAMENTE. LOS SERVICIOS ARMADOS SE INFORMA IGNORARON LAS PETICIONES DEL MINNISTERIO DE DEFENSA DE ENTREGAR LISTAS DE MIEMBROS DE FACULTADES Y EL CONTENIDO DE LA CURRICULA EN VARIOS INSTITUTOS DE ENTRENAMIENTO MILITAR, DANDO MUESTRAS DE SU DESDEN POR LOS PLANES GUBERNAMENTALES  DE REFORMAR EL SISTEMA DE EDUCACION MILITAR, AUNQUE EL GOBIERNO LOGRO RETRASAR EL COMIENZO DE LAS CLASES. IGLESIAS RUOCO, COLUMNISTA DE “LA PRENSA” DICE  QUE EL GOBIERNO A DADO MARCHA ATRAS A LOS PLANES DE PRIVATIZAR SEGMENTOS DEL COMPLEJO MILITAR INDUSTRIAL, “FABRICACIONES MILITARES”. ADEMAS, TENEMOS ENTENDIDO  POR UNA FUENTE DEL MINISTERIO DEL EXTERIOR QUE LOS SERVICIOS ARMADOS HAN OBTYENIDO LO QUE QUERIAN EN VARIOS OTROS TEMAS A PESAR DE LA OPOSICION DE IMPORTANTES CIVILES EN EL GOBIERNO, INCLUYENDO AL MINISTRO DEL EXTERIOR.

22. EL GOBIERNO Y LOS MILITARES COMPARTEN OTRO OBSTACULO PARA DESARROLLAR UNA RELACION ESTABLE: DIFERENCIAS EN ESTILO. LOS MILITARES NO ESTAN COMODOS CON EL COMPLICADO JUEGO DE VARIOS Y SUTILES FACTORES POLITICOS QUE GENERALMENTE REQUIEREN CONCESIONES Y COMPORTAMIENTO CONTRADICTORIO. ESTAN ACOSTUMBRADOS A RECIBIR ORDENES NO COMPLICADAS Y A LLEVARLAS A CABO, A CAMBIO DE LO CUAL ESPERAN LEALTAD DESDE ARRIBA, ES DECIR, ENTRE OTRAS COSAS, UNA ATENCION CONTINUA A LOS ASUNTOS MILITARES Y SENSIBILIDAD POR LAS PREOCUPACIONES MILITARES. POR SU PARTE, LA MAYORIA DE LOS POLITICOS DE LA UCR, AUNQUE NO ALFONSIN, TIENDEN A OLVIDAR CUAN SENSIBLES SON LOS MILITARES. ASI, HACE TRES SEMANAS EL MINISTERIO DE DEFENSA MISMO DEJO ESCAPAR A LA PRENSA EL COMENTARIO QUE “QUIZAS LOS MILITARES HOY CARECEN DE ECUANIMIDAD Y LA CAPACIDAD DE JUZGARSE A SI MISMOS” POR LOS EXCESOS DE LA GUERRA SUCIA, UNA DECLARACION QUE LOS MILITARES ENCONTRARON OFENSIVA Y PREOCUPANTE.

23. EN MARZO EL PRESIDENTE Y EL MINISTRO DE DEFENSA LANZARON UN ESFUERZO DE GANAR LA CONFIUANZA DE LOS MILITARES. BORRAS ACELERO SU CALENDARFRIO DE VISITAS A BASES MILITARES Y, A MEDIADOS DE MARZO, AGREGO OTROS MILITARES DE ALTO RANGO A SU DELEGACION. EL PRESIDENTE SE HA REUNIDO CON LOS JEFES MILITARES DE TIEMPO EN TIEMPO, AUNQUE PROBABLEMENTE NO LO SUFICIENTE. EL PRESIDENTE ASSITIO A UN EJERCICIO  MILITAR CONJUNTO EN CORDOBA EL 15 DE MARZO, Y DIO UNO DE SUS MAS IMPORTANTES Y MEJOR PREPARADOS DISCURSOS DESDE LA INAUGURACION EL 16 DE MARZO A UNA AUDIENCIA  QUE INCLUYO VARIOS MILITARES DE ALTO RANGO. DURANTE SUS PALABRAS  PARA CONMEMORAR EL ANIVERSARIO DE LOS GRANDEROS MONTADOS DE SAN MARTIN, ALFONSIN HABLO HONESTAMENTE SOBRE SU RETORICA ANTI MILITAR DE LA CAMPAÑA, LLAMANDO A LAS FUERZAS ARMADAS A PARTICIPAR ACTTIVAMENTE EN UN PROGRAMA DE RECOSNTRUCCION DEMOCRATICO, NACIONAL Y POPULAR, QUE, LES RECORDO, REQUIERE DISCIPLINA, LEALTAD A LA CONSTITUCION Y AL COMANDANTE EN JEFE, Y NO IMPLICACION EN POLITIICA PARTIDARIA. LA REACCION DE LOS MILITARES FUE MUY POSITIVA. AHORA HA RECONOCIDO PUBLICAMENTE QUE LAS FUERZAS ARMADAS SON SUS PROPIAS FUERZAS ARMADAS. AL HACERLO, POR SUPUESTO, SE ALIENA ALGUNAS DE SUS FILAS EN LA IZQUIERDA, INCLUYENDO A LAS ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS. FINALMENTE, ALFONSIN PROBABLEMENTE ENTIENDE A LOS MILITARES PUESTO QUE EL ESTUDIO EN LE MAS PRESTIGIOSA ESCUELA MILITAR SECUNDARIA DE LA NACION.

24. LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LOS MILITARES ESTAN EN FLUJO, PERO NO SON MALAS. SIN EMBARGO, REQUERIRAN ATENCION CONSTANTE, Y PUEDEN COSTARLE AL PRESIDENTE APOYO POPULAR. EL PRESIDENTE TIENE IDEAS CLARAS SOBRE LA DIRECCION A DONDE QUIERE IR, PERO SE ESTA MOVIENDO CAUTELOSAMENTE Y ESTA DISPUESTO A NEGOCIAR CUANDO EMERGE UNA OPOSICION FUERTE A LAS PREFERENCIAS DE SU GOBIERNO, PERO NO A SU AUTORIDAD. LOS PEORES TEMORES DE LOS MILITARES ACERCA DE ALFONSIN SE HA PROBADO SON INFUNDADOS, POR LO MENOS HASTA AHORA, PERO HAY PREOCUPACION AUN RESPECTO DE VARIOS TEMAS, SOBRE TODO POR LA RESTRUCTURACION MILITAR Y EL RENDIMIENTO DE CUENTAS POR EL PASADO, QUE NO ESTA COMPLETAMENTE BAJO EL CONTROL DE LA RAMA EJECUTIVA. EL LIDERAZGO DEL MINISTERIO DE DEFENSA SUFRE DE INEXPERIENCIA EN LIDEAR CON LOS SERVICIOS ARMADOS Y PROBABLEMENTE TENDRA DIFICULTADOS EN LOGRAR SUS OBJETIVOS SIN CAUSAR FRICCIONES EN LAS RELACIONES CON ELLOS.  ORTIZ##