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10 juin 2017

Alarma en las organizaciones cívicas ante normas declaradas anticonstitucionales

Macron quiere integrar el estado de urgencia en el derecho ordinario

par Rafael Poch de Feliu*

 

El presidente francés, Emmanuel Macron, quiere integrar el grueso de las medidas de excepción establecidas en el estado de urgencia declarado tras los sangrientos atentados yihadistas de noviembre del 2015 en el derecho ordinario.

Tal es el sentido del proyecto de la ley para reforzar la lucha contra el terrorismo y la seguridad interior que el Gobierno examinó el miércoles.

« Arrestos domiciliarios, registros administrativos, cierre de lugares de culto, zonas de protección y de seguridad, todas estas medidas emblemáticas del régimen de excepción creado en 1955 durante la guerra de Argelia y perfeccionado en retoques sucesivos desde los atentados del 13 de noviembre del 2015 se encontrarán, con algunas modificaciones marginales, en el derecho ordinario », recela el diario LeMonde. Renovado seis veces desde el 2015, el estado de urgencia va a volver a renovar hasta el próximo noviembre. El proyecto de ley pretende evitar nuevas renovaciones convirtiendo en corrientes las medidas de excepción.

« Francia entrará de forma permanente en un régimen de excepción », estima la Liga de derechos humanos. « Con este proyecto de ley las autoridades se meten en un juego muy peligroso », advierte la sección francesa de la organización Amnistía Internacional. « Está en plena contradicción con el espíritu del estado de urgencia que por definición es excepcional y limitado en el tiempo », señala Anaïs Vrain, secretaria nacional del sindicato de la magistratura.

Toda esta alarma ha coincidido con una resolución del Consejo Constitucional, ayer conocida, que declaraba anticonstitucional la prohibición de manifestarse a ciudadanos concretos practicada por el anterior gobierno en el marco del estado de urgencia.

Esa facultad adjudicada a los prefectos se aplicó contra 683 ciudadanos desde la entrada en vigor del estado de urgencia y hasta el pasado mayo, pero lo más significativo es que en la mayoría de los casos –en 574 de ellos– no se aplicó por asuntos de terrorismo, sino a los adversarios de la reforma laboral. El Gobierno prepara una nueva versión de esa reforma mucho mucho más radical que la existente, que fue rechazada por un 70% de los franceses según las encuestas.

« Bajo la cobertura del estado de urgencia, centenares de militantes, defensores del medio ambiente o de los derechos laborales han sido privados de su derecho a manifestarse », señala Amnistía Internacional. Más de 2 000 personas fueron detenidas durante las protestas socio laborales de la primavera. Del año pasado en las que sólo en París se registraron un millar de heridos por parte de la policía.

« El reto de estas elecciones legislativas (primera vuelta el domingo) ha cambiado de naturaleza en las últimas horas, todo el derecho social y el sistema de libertades individuales de nuestro país está ahora en cuestión », señalaba el jueves un dramático llamamiento del líder izquierdista Jean Luc Mélenchon, que menciona el « riesgo de un golpe de Estado social » e intenta contrarrestar los malos pronósticos de su movimiento, Francia Insumisa, uno de los polos de oposición que podría verse arrasado en la consulta del domingo.

La preocupación por las consecuencias prácticas de una arrolladora victoria del movimiento de Macron en las legislativas, es decir, la desaparición pura y simple de la oposición de las instituciones, es compartida por la derecha, cuyo campo también se disuelve como azucarillo en café con leche ante el programa atrapalotodo de Macron, incluida la integración jurídica del estado de urgencia,
una medida en plena sintonía con las recetas del Frente Nacional. « Imagínense una Asamblea con Los Republicanos (conservadores) y los socialistas ampliamente batidos, y sobre todo con una Francia Insumisa y un Frente Nacional débilmente representados pese a haber obtenido el 40% del Voto », dice el presidente del Senado, el conservador Gérard Larcher. « En tal caso, el riesgo de que la ira se vierta en la calle llegará muy rápido », agrega.

¿Todo el poder con entre el 15% y el 18% del voto ?

En las elecciones legislativas que se disputan el domingo (segunda vuelta el día 18), Francia se encamina hacia la más extrema paradoja de su sistema electoral mayoritario. El improvisado bloque del presidente Macron se va a hacer con todo el poder : a la jefatura de una república presidencialista, que ya tiene, se va a sumar una mayoría aplastante en la Asamblea Nacional. Si se cumplen los pronósticos de los sondeos que adjudican al movimiento del presidente, La República en Marcha, una intención de voto de alrededor del 30% y un récord de abstención del 48%o49% –es decir, que uno de cada dos franceses no vote–, el resultado sería que la nueva administración tendrá todo el poder gracias al voto de entre el 15% y el 18%de los franceses. Si se coteja eso con el mapa político electoral real del país, el que se plasmó en la primera vuelta de las presidenciales, el pasado 23 de abril (una división en cuatro bloques bastante parejos con alrededor del 20% del voto cada uno), la conclusión es que nunca la paradoja del sistema mayoritario había sido tan extrema en Francia como parece que va a serlo ahora : un país políticamente multicolor se encamina hacia un Parlamento mono color.

Rafael Poch*.Corresponsal de La Vanguardia a París.

La Vanguardia->http://www.lavanguardia.com/edicion-impresa/20170610/423294169832/macron-quiere-integrar-el-estado-de-urgencia-en-el-derecho-ordinario.html] Barcelona, 10 de junio de 2017.

* Rafael Poch, Rafael Poch-de-Feliu (Barcelona, 1956) ha sido veinte años corresponsal de La Vanguardia en Moscú y Pekín. Antes estudió historia contemporánea en Barcelona y Berlín Oeste, fue corresponsal en España de Die Tageszeitung, redactor de la agencia alemana de prensa DPA en Hamburgo y corresponsal itinerante en Europa del Este (1983 a 1987). Actual corresponsal de La Vanguardia en París.

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