La convention militaire argentine avec les Etats-Unis du 10 mai 1964

Par Histoire Générale des Relations Extérieures de la République Argentine

La convention militaire

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D’autre part, depuis des débuts de 1963, les militaires argentins et le gouvernement des Etats-Unis ont commencé à travailler plus intensément sur la formulation d’un Programme d’Assistance Militaire (Military Assistance Program, MAP). Toutefois, les autorités de Washington s’étaient interrogées pour savoir si l’aide extérieure aux militaires argentins contribuerait à construire une force potentiellement déstabilisatrice, ou à la professionnaliser et à la rendre plus compatible avec la démocratie. Pour professionnaliser les militaires, la marine et la force aérienne avaient besoin d’un niveau adéquat de stocks et un flux de pièces rechanges, et la marine avait besoin des éléments importants pour améliorer sa mobilité et ses communications.

Le président Illia et l’ambassadeur américain McClintock ont examiné deux alternatives pour concrétiser l’aide militaire américaine. Une consistait à améliorer le flux d’approvisionnements à travers un accord bilatéral au niveau des gouvernements, et l’autre à garantir l’aide préalable à l’approbation parlementaire. Les militaires argentins étaient assez pessimistes en ce qui concerne la dernière option. S’ils devaient être soumis au Congrès argentin pour approbation, les accords seraient soumis aux oscillations du jeu politique ou ils seraient transformés en enjeu pour canaliser les attaques nationalistes sur le rapprochement avec Washington.

Pour cette raison, les militaires argentins préféraient établir un accord à un niveau Exécutif, et ont exploré la possibilité de modifier la législation américaine pour que la garantie d’aide puisse être accordée à l’Argentine sans un accord bilatéral. Bien que l’ambassadeur McClintock ait écarté cette alternative, il a recommandé que le terme d’ "accord bilatéral" soit éliminé de toute proposition d’accord, puisque ce dernier avait une "connotation politique offensive" en Argentine qui faisait apparaître les militaires argentins comme dépendants de leurs pairs américains.

La proposition finale de McClintock a été de 7.5 millions de dollars pour 1964 et 10 millions de dollars pour 1965. [1]
Comme fruit de ces négociations, le 10 mai 1964, le chancelier Zavala Ortiz et l’ambassadeur McClintock ont signé l’accord bilatéral appelé "Mémorandum d’entendement" relatif à la coopération militaire entre les deux gouvernements, qui, dans le contexte de la préoccupation américaine renouvelée sur la manifestation de la menace castro-communiste à l’intérieur de chacun des pays latino-americains, mettait à disposition des équipements militaires, matériels et des services. [2] Parmi les aspects plus importants de la convention étaient soulignés :

a) l’accord des deux parties de fournir à l’autre des éléments et des services de défense, compatibles avec la charte des Nations Unies et avec le Traité Interaméricain d’Assistance Réciproque (TIAR) ;

b) l’assistance militaire était fournie dans le cadre des résolutions de la Huitième Réunion de Consultation de Punta del Este approuvées le 31 janvier 1962, qui établissaient "l’incompatibilité du communisme avec le système interaméricain" et dénonçaient "les actes résultants de l’intervention continue des pouvoirs chinois- soviétiques" dans l’hémisphère occidental ;

c) l’application de l’Accord serait mené à bien seulement par des fonctionnaires, agents ou employés des gouvernements des deux pays ; y

d) l’acceptation mutuelle du personnel destiné à coordonner l’exécution des assistances militaires. [3]

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Traduction pour El Correo : Estelle et Carlos Debiasi